建设工程招投标阶段造价控制探讨

张龙

（江苏捷宏工程咨询有限责任公司 210002）

建设工程招投标阶段造价控制探讨

张龙

（江苏捷宏工程咨询有限责任公司 210002）

建筑工程行业发展迅速，企业之间的竞争不断加剧，想要在市场中获得更有利的竞争位置，除了要保证施工质量外，还需要提高建设经济效益。工程造价一直以来都是企业关注的要点，对提高投资效益具有重要意义，在工程招投标阶段怎样有效实现造价的控制，已经成为现在重点研究的内容。本文基于建设工程找投保阶段特点，确定了造价控制要点，并提出了相应的实施措施。

建设工程；招投标；造价控制

招投标为工程建设的重要环节，在此环节进行造价管理，确保整个招投标活动能够公平、公正、公开的进行，促进工程竞标单位可以合理报价，提高工程建设投资效益。就我国建筑工程造价管理现状来看，虽然已经有越来越多的新型技术与理念被应用其中，但是受各项因素的限制仍然比较大，这样就会降低造价控制效果。因此，需要在原有基础上进行总结分析，综合研究市场发展趋势，对招投标阶段造价控制措施进行优化。

1 建设工程招投标造价管理必要性分析

为提高企业竞争实力，需要在现有基础上来加强对造价管理工作。工程项目投资单位进行招投标工作时，主要目的是选择最为合适的建设单位，严格控制施工周期，提高投资效益。在投标阶段对造价进行管理，本质上就是提高造价的合理性，为后续施工与竣工环节做好基础[1]。

2 建设而工程招投标造价管理所存问题分析

2.1 竞标过程规范性低

招投标为工程建设重要环节，决定着后期工程实施的有效性，以及投资效益。但是从我国工程招投标工作实施现状分析，并未形成一个系统、规范的管理体系，并不能完全满足市场发展需求，还存在一定的风险。竞标过程规范性低，主要体现在竞标单位为中标而恶意降低投标价格，存在某些工程最终中标单位投标价格无法负担基本工程材料、成本支出，为保证施工效益，在后期施工过程中采用费用追加、偷工减料以及克扣工资等方式，甚至是直接停工，而降低工程建设效果[2]。

2.2 标底合理性较低

建筑行业发展迅速，市场供求关系失衡，导致部分业主单位降低了对客观条件的重视程度，将重点放在降低工程造价，提高经济效益方面，这样就很容易对工程招投标环节产生影响，业主所提供的标底客观性、真实性降低。

2.3 评标体系不完善

建设工程涉及到的单位众多，各部门之间工作存在密切的联系，工作内容繁杂具有较大的资金流动，这样在进行评标时，就需要从合理性以及科学性角度出发，对投标单位平均报价进行权数组合。

2.4 招标文件编制不合理

招标文件为工程招投标工作实施的前提，实现对投标单位的有效管理，但是目前很多工程招标文件在编制上还存在一定问题，如内容不严谨、条例模糊存在歧义等，均会对工程造价计算工作产生影响[3]。招标文件是投标单位编制标底的主要依据，如果因为内容编制不合理，在招投标过程中出现纠纷，即会造成工程造价波动，影响后期工作的正常开展。招标文件内容必须要严谨、明确、清晰，以免招投标单位对文件的理解存在差异，浪费时间与精力，产生不必要的浪费。

3 建筑工程招投标阶段造价控制影响因素

3.1 业主期望过高

一般来说业主对工程项目投资效果均有偏高的期望，希望在施工质量、工期以及造价等方面均可以获得较好的管理效果，在总体上来提高工程建设投资效益。但是从根本上来看，质量、工期以及造价三者为相互制约的关系，需要采取合理的措施对其进行综合管理，需要业主理性的看待此问题，了解三者之间的关系。对于建设工程国家有专业规范标准，因此要求招投标阶段将应对工程进行价值分析，避免盲目提高质量而使得造价增加。同时业主也可以通过对投资效益的适当调整来达到缩短工期的目的，确保工程建设质量，避免出现重大质量事故。

3.2 工程自身差别

目前建设工程规模不断扩大，这样在总投资不变的情况下，各项目费用分摊的成本会减少，而适当的缩小工程规模则可以提高项目均摊成本。因此投标单位在招投标阶段确定价格时，可以从工程规模角度分析，按照专业标准，对工程费用适当的调整。并且对于建设工程不同项目对技术要求不同，尤其是使用新工艺、技术、新材料的项目，所对应的造价也就更高，并存在一定的风险，因此投标单位在报价时，需要通过综合考虑采取措施来对此类风险进行控制。另外，气候环境、地质条件等因素也会对工程造价差生一定程度的影响，为提高造价控制效果，需要投标单位对所有外界影响因素进行综合分析。

4 建筑工程招投标造价管理优化措施分析

4.1 合理编制招标文件

在编制招标文件时，需要根据工程建设实际需求，严格遵循专业规范来进行，确保每个细节的合理性，提高文件内容的严谨性。

4.2 合理确定评标方法

常用评标方法主要分为单因素评标与综合因素评标两种，需要根据建设工程实际情况来选择最为合适的方法。工程评标过程中，难以确定投标单位成本，并且存在部分投标人采用恶意竞

争的方式来提高中标概率，如降低成本报价，并在施工过程中利用变更或者签证的方法来补回损失，加大了造价管理的难度。为改善此类问题，需要对评标方法进行优化，对于比较简单的工程，可以选择用合理低价中标单因素评标法，复杂程度高的工程则可以选择用综合评标方法。并且，评标时不仅要分析总报价，还应提高对清单子目单价的重视，避免存在不均衡报价。

4.3 竞标单位有效管理

为提高工程竞标价格的合理性，就需要做好对竞标单位的管理，保证工程招投标工作可以顺利进行。确保整个工程均按照专业规范来进行，为避免恶意竞争行为的发生，应采用公开招标的方法，加强各投标单位专业资质审查，尽量选择口碑好、实力雄厚以及经验丰富的单位。

5 结束语

为提高工程招投标造价控制效果，需要对现存的问题进行分析，明确问题发生的原因，并有针对性的采取措施进行优化，对整个环节进行有效管理，降低各项因素的影响，提高工程建设综合效益。

[1]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2012.

[2]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[D].天津大学，2009.

[3]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012.

[4]吴朝勇.建设工程招投标阶段造价控制探讨[J].中国建设信息，2010，03：65～67.

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1673-0038（2015）47-0137-02

2015-11-8