中国纺织业面临TPP的蚕食及被边缘化

美国力推TPP 的重要目的是要延续美国为主导的全球贸易规则。TPP 意味贸易规则的升级，其主要作用是通过自由贸易谈判来重构全球产业链，这才是美国的核心利益所在，也是有可能对中国未来在全球产业链地位产生不利影响的因素。

有中国学者认为，以中国的制造和贸易实力，任何国家建立任何类似TPP 这样的自贸区，都无法撼动大陆在全球产业链上的地位。这是基于现有产业链做出的判断，而全球经济正在进入产业链重构。TPP 开始运行，产业转移就会出现，有可能形成对一部分“中国制造”的蚕食局面。

有的行业会逐步被边缘化，境内产业的全链条外移还会带来产业空心化的问题，对就业和大陆全面的产业和行业布局形成冲击。

TPP 对全球产业链产生的影响可能不会在短期内显现，但由于有这么多已开发与开发中国家参加，分别具有很多产品的原料、配件和核心部件的生产能力，10年甚至更长时间之后，它们的重新组合就会导致全球产业链出现变化，届时中国的一些传统优势产业必然会受较大影响。

目前，中国制造的竞争力主要是靠全方位、多层次的配套能力，美国著力推动TPP 也是要建立起一个全方位、多层次配套的产业链。

若中国一直呆在TPP 的外面，部分行业全部转移到TPP 的成员国，如传统人力密集的纺织业，已有中国纺织企业将纺纱和面料生产线转移到越南。

TPP 对中国纺织业可能带来就业减少和产业流失，主要在TPP 的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”——TPP 原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。

从这个意义上来说，TPP 协议达成，对中国纺织业并非一个好消息。

举例来说，根据TPP 规定，纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，都要在TPP 成员国内进行，才能享受12 国内零关税的待遇。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP 国家。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受媒体采访时表示，由于关税降低，在美国市场上，越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力。

马来西亚经济学者认为，马来西亚与11 个成员国，包括美国、加拿大、日本、澳洲、汶莱、智利、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡和越南达成跨太平洋伙伴协定(TPP)，将可协助改善对外贸易、开拓北美市场，多个出口导向产业，诸如纺织、棕油、橡胶和家具等出口商将从中受惠，但国内中小型业者、土著、国营企业，则可能沦为输家。

而TPP 为越南纺织成衣业至2025年创造逾600 万个就业，越南输往TPP 市场纺品金额，占越南出口纺品总金额之70%，一旦TPP 生效后，期盼对TPP 市场出口纺品金额将可增加2 倍。

预估越南于2025年输往美国纺品金额将达550亿美元，输往美国纺品平均关税，将从目前的17.5%降至零关税，越南纺织成衣业在TPP 生效后，将成为最大赢家。

与TPP 相比较，中国“一带一路”没有建立一个自由贸易区的设计，也不带有贸易或投资规则，即使它可能会有对全球产业链重新安排的作用，但由于没有原料、加工、出口、关税和市场等整套链条运行规则的设计，一些国家在提升产业生产能力后可能还会考虑加入到TPP 之中去。