素人市長，改變在成真

採訪整理：明遠

現在論及台北市，恐怕最出名的就是市長柯文哲了，上任近百日，幾乎日日上頭條，堪稱媒體寵兒，而柯文哲作為一介醫生，擁有爽直、坦白的個性，拿下台灣首戰之區的台北市，讓不少人跌破眼鏡也讓更多的市民為之興奮。

高民調，高效率

從一份最新的民調可以看出柯文哲廣得北市民心，當下執政百日的75%的滿意度某種程度上已經超越過去歷屆台北市長，從無黨籍的高玉樹，到國民黨黃大洲、民進黨陳水扁，再到國民黨馬英九、郝龍斌，這在藍綠比為6：4的台北市來說實屬不易。

細想之下，柯文哲的幾個特質能夠讓北市民眾接受，其一從非政黨的角度出發，柯文哲代表著台北市市民的縮影，北市選民的獨立判斷能力較強，具有較高的公民水平，自然能夠跳躍傳統意識形態的限制；其二從傳統為官形象看，相對於過去國民黨官僚體制培養出來的政治人物在市民面前的扭捏作態，柯市長敢言敢做，猶如“大喇叭”，自然少有市民反感。

而從市政角度洞察柯P，他給台北市帶來的改變持續引發震撼，一個決定就可以讓忠孝西路的公車專用道在上任24小時內拆除，快速的政策執行打破了台北市長期的低效執行率，但是同樣的快速也可能會引來褒貶不一的評價，恰如美河市案帶來的諸多爭議，位於台北市與新北市交界的新店地區，政府興建了美河市大樓，其中幾棟本意用來給下層人士、低收入戶以及年青人租住，以實現平民住屋、公共住宅的分配理念，但正因為柯P不聽他人建議，自認具有公平正義的正當性，憑個人好惡處理住宅問題，處理手法自然存有瑕疵，某種程度上也損害了自買人的權益，同時執行過快，又與新北市溝通不足，造成城市之間的隔閡產生，都將為未來帶來隱憂。

所以獨特個性雖然帶來選前高民調，選後柯文哲更要明白自己的“position（位置）”，不能像選前那般毫無節制，個性的凸顯自然引發兩極評價，也很可能高高捧起，重重摔下。特別是在女性議題上，柯文哲多次體現出男人沙文主義的歧視思想，大有男性主導之意，這也引發日後超過半數以上的台北市女性選民對柯的看法與觀感，百日雖有革新變化，但日後的發展趨勢和可能尚不能武斷斷言其一定如現在這般大受歡迎，未來仍需持續觀察。

炮火不分黨派，不畏財團

素人風格，大炮性格，率真品格，這三格在無形中改變了台北市的為官之道，這樣的改變是重生還是破壞，難以輕言斷之，柯P不僅對國民黨炮火猛烈，對民進黨以及阿扁問題也不留情面，面對來勢洶洶的財團更是大加撻伐。

柯文哲對陣台灣首富郭台銘，一時間成為街頭巷尾熱議的話題，對於試圖打造台北市秋葉原的鴻海集團旗下三創數位園區BOT案，郭台銘砸重金刊登廣告要市府48小時內公佈文件以證明鴻海清白，柯文哲強勢回嗆說“台北市政府不是鴻海公司附設市政府”，在媒體面前更直接宣戰，面對大財團沒有絲毫畏懼與退讓，事後郭台銘的兒子郭守正更進入市府開會，達成新共識，足以見得柯文哲敢於說“No”，不畏財團。這與檯面上一般的藍綠政治人物截然不同，不會因為選舉需要這些大財團金主的挹注就不敢對抗財團，因而在“財團之戰”中，柯文哲贏盡民心，揭發過去弊端，充滿魄力與執行力。在公開透明層面上，又將過去政府私下運作的種種事宜公之於社會大眾，讓陰暗之處也可以照到陽光，這確實給市民很大的期待，但從學者的監督角度來評判，依舊是批判多，滿意少，因為期待背後存在著更大的挑戰，當下柯文哲團隊最大的問題在於短視，而施政必須看的長遠，規劃久遠。弊端處處均有，全部捅破了，無法改善也是枉然，找出解決問題的對策才是可行之道，否則更容易落入反商反高收入的陷阱中去。大刀闊斧砍弊端後更多的則是要提出讓市民叫好的可行政策，這樣才能延續百日施政中台北市的諸多改變。

但未來這樣的大炮風格與性格雖然能夠在媒體上搶下重要位置，積蓄政治能量，但是否為未來兩岸關係，特別是台北市與大陸城市間的交流投下未爆彈，很多人都憂心忡忡，柯文哲放著兩岸間行之有年達成的默契——“九二共識”不談，反而要創造“一五共識”，從“一國兩制”的探討直接跳躍到“兩國一制”的震撼發言，直接跟中國大陸談兩國問題，這是兩岸關係中的大忌，因而未來台北與上海的雙城論壇是否因為柯文哲的隨意言論而受到停辦，若如此，這便是炮火掃射之外的破壞了，但現在又回歸到“兩岸一家親”的論調上，足以可見柯市長需要的是沉得住氣，從大局考量，謹慎為之，在重要議題上，不能恣意妄為。

因為快人快語雖好，但是進入如此龐大的官僚制度中時，也必須要依循制度去做，就像拆除違規建築的問題，這存在有效期的考量，執行又可以持續多久，一方面面對違建問題，需要有魄力的市長，但更需要有系統地長期規劃與制度安排來完成，否則對於未來的改變則是毫無章法。因而對於柯文哲及其團隊如何長遠規劃，形成制度規範才是當下及未來必須面對的挑戰，也是必將承擔的重責。

澳門新政局，接受新挑戰

而隔海相望的澳門，崔世安先生同樣也是施政百日，從城市發展的角度看，台北與澳門差異甚大；從兩位施政者本身而言，兩人個性更是完全不同，崔特首處事謹慎，沒有快人快語，但亦有對澳門的使命感。從新一屆政府的官員任命來看，新面孔佔據政府主要位置，在重要的位置上更有長遠佈局，無疑可以看出第四屆政府的發展抱負與改變的雄心壯志，但受制於本土人才不足的困境，未來社會的發展轉型亦會困難重重。長期發展的博彩業握有主導權，這間接影響了高等教育的發展和多元人才的培育，施政百日還未看到政府在多元化發展上的創新突破，連續九個月下跌的博彩收入亦會影響到未來政府的稅收，後續是否影響就業問題以及行之有年的派錢計劃，只待進一步觀察。若賭收一瀉千里，勢必影響社會諸多福利，民眾中出現埋怨、不體諒政府甚至是反彈的聲音都將是澳門新一屆政府必須面臨的挑戰。

從外部影響來看新一屆政府與澳門社會，都無法迴避香港因素的影響，未來關於香港雙普選的行動將會持續，反對現有體制、嚮往一人一票的選舉民主風潮也可能進一步蔓延，這樣的思潮或多或少將直接影響澳門，未來澳門是否出現更多年輕人關於改變與開放的呼聲不容小覷，面對香港和台灣年輕人此起彼伏的社會運動熱情，澳門年青人的認知與態度顯得格外重要，這也給政府帶來新一輪挑戰。

在內外風險影響的局面下，當下的澳門，崔政府的百日施政創新不足，但守成有餘，在博彩盛行的風氣中仍能維持較為樸實的民風與良好的社會發展秩序，實屬不易。所以澳門的改變雖不是強有力的改變，但努力也在持續進行中，新一輪的施政報告更強調多元經濟的發展，世旅中心與橫琴發展的結合，當下政府作出不少成果，但未來更有深層次的挑戰與矛盾考驗著新政府，百日施政的改變是良好的開端，期待未來五年更有大突破，大發展。

而從台北、澳門雙城交流來看，未來二者不僅可以延續先前城市合作的諸多成功路徑，更可以在新興產業上互相合作。澳門因為傳統發展與地域受限等問題，產業形態較為單一，但藉助新一輪多元化發展要求，未來在娛樂、中醫、文創等臺北市的強項產業中，雙城合作可帶來雙贏，不少台北的文創人才來澳門參展，澳門文創人士也紛紛前進台北松山煙廠，西門紅樓等文創地區學習交流，未來雙城合作的新契機也就此打開，台北、澳門不僅是往來方便，雙向的溝通瞭解也必將助力於雙城的區域化與國際化發展。