尼日利亚的另一面

保罗?科利尔　阿查?莱凯

2014年，尼日利亚深受负面舆论困扰，主要是因为激进伊斯兰组织博科圣地于当年4月绑架了200多名在校女生，此外还发生了一系列残酷的绑架、爆炸和谋杀活动。尽管事态发展注定会引起国际社会的忧虑，但这些不应埋没尼日利亚近来取得的成就，更不应该促使外界放弃对尼日利亚的援助。

今天的讨论绝少提到过去十年来尼日利亚强劲的经济发展记录。事实上，麦肯锡全球研究院（MGI）一项对该国为期一年的研究显示，在未来15年中，尼日利亚具备成为全球重要经济体的潜力。

尼日利亚拥有约1.7亿人口，居非洲首位，2013年GDP高达5100亿美元，被外界视为非洲最大（世界范围内排名第26）的经济体。

麦肯锡全球研究院预测，2013-2030年，尼日利亚年经济增长率可能超过6%，国内生产总值超过16000亿美元——跻身全球20强之列。此外，如果尼日利亚的领导人能确保经济增长具有包容性，估计脱贫人数将达到3000万。

问题在于外界，特别是外国企业和投资者，依然对尼日利亚抱有过时的看法，这影响了尼日利亚的经济发展前途。比方说很多人仍以为尼日利亚属于石油经济，摆脱不了国际石油市场的摆布。但资源行业实际仅占该国GDP的14%——也就是说，尽管石油生产依然是收入和出口的重要来源，但尼日利亚经济远比很多人想象的更加多元化。

与此相关的错误认识是尼日利亚的经济增长很不稳定，不同年份可能出现不可预测的大的变化。事实上，随着尼日利亚经济日趋多元化及公共开支与当前油价脱钩（2004年财政预算改革的组成部分），尼国内经济及财政稳定性也不断增强。事实上，（根据2010-2014年的“修订”数据）尼日利亚的GDP近年来已经实现6%-7%的稳定增长，与其说这归功于有利的人口结构，还不如说归功于生产率的提高。

人们普遍误解了尼日利亚经济的发展变化。虽然除资源领域外几乎所有行业普遍为贫困和低效所困（尽管效率在不断提高），但尼日利亚却有着快速成长的消费群体，必将在推动增长中扮演重要角色。

到2030年，超过3400万个家庭，约1.6亿人，可能年收入超过7500美元，他们也因此成为有强烈意愿的消费者。这意味着年消费额可能会从3880亿美元增长到14000亿美元——如此诱人的前景已经吸引跨国消费品生产商和零售商投资尼日利亚。

尼日利亚优越的地理位置进一步保障了它的发展前景，非洲大陆和其他发展中国家蓬勃发展的需求都能够惠及尼日利亚。再加上庞大且不断增长的人口和创业精神，尼日利亚的未来是光明的。

为了充分发挥潜力并确保今后十年经济增长能显著降低贫困，尼日利亚领导人必须着力推进以提高生产率、增加收入及有效提供医疗保健和教育等基本服务为目的的改革。

比方说为了提高农业部门的生产率和收入，政府可以推行在保持森林面积的前提下开垦更多农田的土地所有权改革；扩大使用化肥和机械化设备；并支持农民转种更有利可图的作物。此外，改革销售及营销领域将使作物出售的收益更多地归农民所有。

在城市区域，严重的非正式就业在很大程度上影响着生产效率，有时就连大公司都无法避免。这种现状使众多尼日利亚人在低技术、低工资的岗位就业，具有很强竞争力的中小企业带来的经济活力被剥夺。接二连三地出现在尼日利亚的互联网创业公司已经证明技术人才已经存在，发掘尼日利亚侨民能有效扩充人才库。

为使尼日利亚的商业往来更加便利，政府还需要和援助机构及私营部门一道，简化合法企业的注册及运营手续并加大投资基础设施建设。政府还要加紧打击腐败，腐败相当于加重所有企业的税收负荷。

最后，为促进对减轻民众痛苦及社会政治紧张所必须的经济包容性增长，尼日利亚必须显著改善国内公共服务。尼日利亚领导人所要做的是坚定建设更加透明有效的政府机构，确保将从良种补贴到免疫经费在内的援助发放给最需要的人，无论这些人生活在国家的哪个角落。

尼日利亚人需要国际社会的支持和鼓励，而不需要外界的同情乃至愤怒。只有借助包容性稳定增长，尼日利亚才能逃脱博科圣地等暴力组织的魔掌，赋予尼日利亚人理应享有的安全与繁荣。

（保罗·科利尔为牛津大学布拉瓦尼克政府学院经济及公共政策学教授、圣安东尼学院教授级研究员兼非洲经济研究中心联系主任；阿查·莱凯为麦肯锡全球研究院非洲区总监）endprint