不知多少人死在马路上

涂彦平

真实官方数据不真实跟周永康也有关系，他担任公安部部长期间曾提出要求，中国交通事故数量每年要减少15%。

公安部数据显示，中国的交通事故占全世界的近20%。中国汽车技术研究中心主任赵航表示，这一数据并不准确，20%只是保守估计。

9月4日，赵航在中国汽车技术研究中心主办的2014（第七届）中国汽车安全主题巡展天津活动现场表示，官方数据不真实的原因之一是，周永康担任公安部部长期间（2003年～2007年）曾提出要求，中国交通事故数量每年要减少15%。

中国已经成为世界上最大的汽车生产和消费大国，汽车保有量突破1.4亿辆，约占全世界汽车保有量的2%，然而中国交通事故占全世界（如赵航所言）的真实比例甚至要大于20%，交通事故死亡人数常年位居世界榜首。

但即便如此，我国公安部每年公布的交通事故数量尤其是交通事故中的死亡人数，从许多年前就遭到了包括世界卫生组织WHO在内非官方统计的质疑。

2011年WHO网站上刊载了一篇有中国学者参与的文章，在文中比较了2002年至2007年间来自中国公安部门的报告与各地死亡登记系统的数据，发现两者统计的交通事故死亡人数每年都相差几万人。尤其是自2005年开始，两组数据的分歧越来越大：公安部门报告的数据正如官方所宣称，显示出中国提升道路安全的工作取得了良好进展，死亡人数得到有效控制。但死亡登记数据却显示中国道路安全每况愈下。

著名医学杂志《柳叶刀》也发出同样的质疑：“质疑的理由有几个。根据中国公安部数据，2010年每10万中国人中只有4.9人死于交通事故，只有其他可比较国家的1/4。而2009年WHO开发的统计各国交通事故死亡率的模型则显示，中国实际死于交通事故的人数比官方报告的数字高出124000。虽然其他国家也存在漏报死亡的现象，但都没有出现中国如此大的差距。”

《柳叶刀》提到的WHO统计模型，是WHO为了防止各国漏报死亡人数而从2009年开始使用的独立监测手段。近日WHO又发布了最新的《2013道路安全状况报告》，对2010年世界各国的道路安全状况进行回顾。在这一份报告之中，中国2010年因道路交通事故死亡的人数就有三个相差不小的数值：

公安部报告2010年全国死于道路交通安全事故的有65225人。按照《交通事故统计暂行规定》，在中国“交通事故受伤人员于事故发生7天以后死亡的，不列入死亡人数统计范围”。

而WHO称，研究表明交通事故致伤到死亡的时间很可能超过7天，以30天为截止统计更为合理。按照这个国际标准调整后，事故死亡人数就变成70134人。但是如果按照WHO自己的统计结果，中国在2010年死于交通事故的人数高达275983人，比官方数字高出20万。

相差如此之多，究竟是中国官方数字差得离谱，还是WHO的模型方法不可靠？一个可供参考判断的办法就是观察其他国家的官方数字是否也和WHO估算结果有较大差别。结果表明，WHO估算的死亡人数与大部分国家的官方报告数字都比较吻合。

为什么会这样？赵航认为，官方数据不真实跟周永康有关系，周担任公安部部长期间（2003年至2007年）曾提出要求，中国交通事故数量每年要减少15%。

公安部数据显示，2003年至2007年，每年的道路交通安全事故下降率分别是13.7%、22.4%、13.1%、15.9%、13.6%，接近每年下降15%的要求。2008年至2011年的下降率则分别为18.9%、10.1%、7.9%、4.0%，变化幅度很大。

赵航认为，科学的研究是建立在真实的数据之上，来不得半点虚假，他呼吁官方公布真实的数据，把数字先弄准，以此来做道路交通安全的相关研究，比如事故中车内与车外、儿童与成人的死亡数量对比等，然后针对性地制定相关政策法规。因为隐瞒真实数据，无助于交通事故问题的解决，并导致很多法规或措施实行之后，并不知道实际效果如何。

对此，《柳叶刀》认为，中国官方制定目标称，到2015年要让中国每1万辆车的交通事故死亡率再降低32%。让这个目标有意义的基础，应是让公众先明白每年究竟有多少人死在马路上。endprint