新疆对外开放现状浅析

李娜

在当今经济全球化的背景下，世界上完全封闭的经济体己经不复存在，一国的经济或多或少都要与其他国家发生联系。事实说明，闭关自守只会使一国的经济发展更加落后，并且与发达国家的发展差距会进一步拉大。在全球经联系日益紧密的今天，一国要取得经济持续快速的发展，实行对外开放己经成为促进经济发展的一个必然选择。而对外开放不仅要求参与者实行市场经济体制，而且要求参与者开放其市场。因此，各国面临着的一个共同问题是：怎样在开放的市场环境下发展自身经济、提高国家和产业的综合竞争力、积极参与国际竞争与合作？如何解决这一问题对于大多数国家尤其是发展中国家尤其重要。

在开放经济条件下，一国的经济发展不是仅取决于国内需求和国内投资的拉动，对外贸易、外商直接投资和对外经济技术合作对经济发展的作用己日益显著。我国作为世界上最大的发展中国家，从1978年开始实行改革开放政策以来，三十多年来所取得的经济发展成就举世瞩目。而经济多年来保持高速增长的原因，是我国的对外贸易的蓬勃发展和大力吸引外商直接投资等对外经济活动的快速发展。自从改革开放以来，我国的经济发展迅速，同时对外贸易、利用外资和对外经济技术合作等对外经济活动发展更是突飞猛进。据有关资料显示：1979年我国的国内生产总值（GDP）为4038.2亿元，到2011年我国GDP为471564亿元，是1979年的116.7倍，年均增长速度为9.7070，创造了经济增长的“中国奇迹”。于此同时，我国的进出口总额也从1979年的293.3亿美元增长

到了2011年的36421亿美元，保持着较高的增长速度。同一时期，外商直接投资（FDI）从198_5年到2011年间的增长速度也很快，198_5年吸收FDI僅为16.61亿美元，而到了2011年，我国引进FDI数额为1160.11亿美元。2001年底，我国正式加入世界贸易组织后，不仅预示着我国经济要以前所未有的广度和深度融入世界经济体系，而且意味着我国市场开始走向全面开放的时代。同时，我国也会面临着在一个更加宽松和自由的外部环境下发展经济、开放市场的问题。我国要合理地利用“两种资源，两个市场”，制定适用于我国国情的贸易发展战略，通过发展外向型经济使得我国在新形势下的经济发展取得更大的成就。在这个全方位开放的时代，机遇与挑战并存，发展伴随着竞争。

新疆作为中国的西北边睡，面积166万平方公里，周边与8个国家接壤，有着_5600多公里的陆地边境线，拥有17个一类对外开放口岸和12个二类口岸，己经与169个国家和地区建立了经贸关系，是我国西北对外开放的门户。2011年，新疆的外贸进出口总额达到了228.2亿美元，位居西北五省区的首位。2010年中央新疆工作座谈会召开后，新疆自治区政府也提出了以下战略目标：加快改革开放，把新疆打造为我国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，把新疆对外开放在国家对外开放战略中的地位提升到战略层面的高度上来。要坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的方针，充分利用两种资源、两个市场，把新疆打造为我国向西开放的枢纽站和桥头堡，构筑对外对内开放新格局。

总体来说，新疆己经初步形成了沿边境线、沿亚欧大陆桥和沿交通干线的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。新疆的对外开放促进了经济发展，能够吸引外商投资，弥补自身发展资金的不足，还可以利用外国的先进技术，加快了新疆的技术进步和要素的生产率的提高。在“十二五”这个新的发展阶段，新疆的对外开放要逐步变为全方位、多层次、宽领域的开放，通过对外开放加快新疆跨越式大发展的步伐，因而有必要对新疆对外开放度和解决制约新疆对外开放过程中的各种问题进行深入研究。直观上看，对外开放推动了新疆经济的发展，但两者之间的因果关系和数量关系究竟如何？究竟是对外开放推动了经济发展，还是经济的发展导致了对外开放程度的提高？它们之间是否存在一种长期的稳定均衡的关系呢？本文试图以新疆相关年份的数据为依据，通过构建经济增长模型来研究新疆对外开放度与经济发展之间的关系，进而分析对外开放在新疆经济发展中的具体作用过程和内在机理关系，明确对外开放在新疆经济发展中的作用和地位，为“十二五”时期新疆实施全方位对外开放战略和加快发展外向型经济提供理论和实践的依据。

在我国的区域对外开放度的相关研究中，关于新疆对外开放度方面的研究相对较少，且主要集中于通过构建的对外开放度指标并运用计量方法来研究新疆对外开放度与经济发展之间的关系。

（一）新疆对外开放度测度的研究

李钦、许云霞（2010）指出，对外开放的主要内容为对外贸易和利用外资，因此外贸依存度与外资依存度之和大致可以代表新疆的对外开放度，并以此计算出新疆的对外开放度。接着把新疆对外开放度与全国和其他省区的对外开放度进行了对比，同时也对新疆各地区之间的对外开放度进行了比较。研究结果如下：虽然新疆对外开放程度在近年来明显提高，但是与全国水平相比还是比较低；新疆的对外开放度在中西部省区中排名靠前，但与东部沿海省区还是有着较大差距；新疆区内外向型经济发展很不平衡，明显存在北疆高于南疆的现象。

鹿彦、毛克贞（2007）选取三个经济外向度综合指标：即人均进出口额指数、人均利用外资指数和人均国际旅游收入指数，再用几何平均法计算对外开放度来考察新疆与中亚五国的对外开放状况。结果显示：与中亚五国相比，新疆的对外开放水平处于劣势；虽然新疆的对外开放度在绝对数上不断扩大，而在相对数上却明显落后，开放程度非常低。

（二）新疆对外开放度与经济增长关系的研究

秦放鸣、张效莉、师博（200_5 ）选取新疆进出口总额、新疆实际利用外资额、中亚五国与新疆进出口贸易总额、新疆海关关税收入（海关关税和进口环节增值税两税合一）等四个变量表示新疆对外开放度，再分别对上述四个变量与经济增长（用GDP表示）进行协整检验。结果显示外贸依存度、中亚五国贸易额、外资依存度与GDP之间均有着正向的协整关系。

程中海，罗芳（2010）选取外贸依存度、边境贸易依存度、中亚五国贸易依存度、外资依存度和国际旅游依存度来分别表示新疆贸易开放度。通过相关性分析和协整检验研究新疆贸易开放度与经济增长之间的关系。结果表明各指标与经济增长都存在长期均衡关系。

本文首先从新疆与全国的对外贸易额的对比以及与中亚五国之间的贸易情况进行分析，得出目前新疆经济开放现状。

一、对外贸易

新疆位于我国的西北边睡，陆地边境线_5600多公里，与八个国家接壤，有着发展对外贸易独特的区位优势。因此，发展对外贸易是新疆对外开放进程中一个极为重要的方面。

（一）新疆对外贸易额稳步上升

上世纪的五十年代以来，新疆就开始了新中国成立后的对外贸易活动，到了1978年十一届三中全会后，新疆的对外贸易才逐渐蓬勃发展，开始了逐年增长的势头。总的来说，虽然新疆的对外贸易额在有些年份有所起伏，但总体来说还是呈稳步上升的态势。2001年中国加入了WTO后，新疆的对外贸易发展也随之来到了快速发展时期，每年的对外贸易额特别是出口额呈现大幅度的增长。在2008年，新疆的对外贸易额达到了新高，全年实现对外贸易总额为222.17亿美元，其中出口额为192.99亿美元，进口额为29.18亿美元。之后，由于受2008年由美国次贷危机引发的全球金融危机的影响，全球经济转入低迷，很多国家为了保护本国产业实行了一些贸易保护以及贸易限制措施，致使新疆的对外贸易也深受影响。2009年，新疆的对外贸易额为138.28亿美元，比2008年减少83.89亿美元，出口额为108.23亿美元，同比减少84.8亿美元，出现了较大幅度的下滑，而同时进口额却略有增长。2010年起，随着全球经济的复苏，新疆的对外贸易也开始逐步回暖，2010年对外贸易总额达到171.28亿美元，同比增长23.9 070，其中出口为129.70亿美元，同比增长19.8070，进口额为41._59亿美元，同比增长3 8.4070 0 2011年，新疆的对外贸易继续增长，进出口总额达到新高，为228.22亿美元。从新疆出口与进口规模的比例来分析，2005年以前，出口与进口基本持平，幅度不大。为进口额的从2005年开始，出口额开始快速增长且数额开始大幅领先于进口额，相差基本是3倍左右，这与我国的高顺差状况相一致，也与新疆的区域经济开始发展高速发展不无关系。

表2.1新疆历年贸易额情况表

图2.1 新疆历年来贸易额状况图

虽然新疆对外贸易额在近年来快速增长，但是占全国的比重还是很低，平均占全国的比重不到1%，说明新疆的外贸发展水平还不高。2011年，我国实现外贸总额36421亿美元，出口18986亿美元，进口17435亿美元。这一年新疆的外贸总额仅为全国的0.63 070，出口额为全国的0.89070，进口额更是只占全国的0.34070 0 2011年，在全国31个省市外贸总额排名中，新疆排名第19位，虽然在西北五省中排名第一，但是与东部沿海省份还是有差距。

（二）新疆的对外贸易伙伴仍以中亚国家为主

新疆与中亚五国的重要关系是由地缘政治和地缘经济因素决定的。我国与中亚五国的经济结构、产业结构和产品结构，显示了较强的互补性。新亚欧大陆桥为新疆与中亚五国之间的贸易与进一步加强经济合作，以及过境运输奠定了坚实的物质基础。中亚五国己成为新疆主要的贸易伙伴区。

从表2.1中的数据来看，新疆与中亚五国的贸易额占新疆对外贸易总额的较大比重，2009年占到新疆对外贸易额的80.97070，虽然后两年尤其是2011年有所下滑，但中亚五国依然是新疆外贸最重要的伙伴。同时也说明了新疆与其他国家和地区的贸易活动正在加强，贸易伙伴逐渐趋于多元化。

再分别从出口方面和进口方面来看，2009年新疆对中亚五国的出口额为93.5亿美元，占出口总额的86.39070，而2011年虽然出口总额有所增长，但占新疆出口总额百分比降为74.%。出口份额下降的同时进口所占比重却有所增长，由2009年的61.44%增长到2011年的74.94070。这说明，我国以及新疆经济的快速发展，为中亚各国产品的出口提供了广阔的市场，而我国对石油、天然气等资源以及其他原材料的需求，将不断通过新疆扩大从中亚的进口。

参考文献

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