华侨华人共建共享“一带一路”

何亚非

国务院侨务办公室副主任

“有海水的地方就有华人”。现在大约有6000多万华侨华人居住在世界200多个国家和地区，大多数集中在亚洲，特别是东南亚。2015年3月底发布的“一带一路”建设的远景和规划，特别提及要充分发挥广大海外侨胞的作用。

3月28日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会期间接见华侨华人代表和华人智库专家。次日，华商领袖与华人智库召开圆桌会，专题讨论华侨华人如何在“一带一路”建设中发挥重要作用。目前，华侨华人参与丝路建设的热情空前高涨。

华侨华人助力中国

孙中山先生的革命历程清晰表明，没有华侨华人的鼎力相助，就没有民主主义革命和辛亥革命。上世纪70年代末，中国走上改革开放的道路，又是广大海外侨胞尤其是华商，积极投身于这一伟大事业，用资金和人才极大地支持了改革开放。

至今中国吸引外国直接投资（FDI）60%以上依然是华人的资本，在中国的外资企业中华人企业占了60%-70%。印度和俄罗斯也进行了类似的改革，但均未成功，很大程度上是因为印、俄没有广大侨民如此积极地实质性参与其中。

如果粗略地划分历史阶段的话，现在华侨华人参与“一带一路”建设可以说是进入具有划时代意义的“第三个阶段”，那就是华侨华人助力中国资本和产能“走出去”的重要历史阶段，也是助推中国从全球大国向全球强国迈进的关键阶段。

一带一路”契合华商自身发展需要

习近平主席在博鳌指出，建设“一带一路”不是中国的“独奏”，而是沿线国家和人民的“大合唱”。在这场风生水起的交响乐中，华侨华人一定会奏出自己独特的华丽乐章。

2008年国际金融危机以来，世界经济仍在深度调整之中，资本、技术、人才、产业链以及商业模式都出现历史性重组。“新自由主义思想”和“华盛顿模式”的失败，促使区域各国重新深入思考各自的发展道路、发展方式和区域合作等事关未来的重大问题。这是发挥华商经济在“一带一路”建设中重要作用的历史背景。

在亚洲各国寻找新的增长动力过程中，推动区域一体化和各国经济更紧密的融合已成为重要的共识。在“一带一路”和“互联网+”时代同步到来的历史阶段，华商和华人经济在促进亚洲经济融合方面可以发挥至关重要的作用。这主要因为：

华侨华人具有融通中外的独特优势，他们熟悉住在国的社会、法律、文化环境与风土人情，对中国和家乡情况更是了如指掌，是连接中国与世界的“天然桥梁”。

长期以来，华侨华人积极拓展自身事业，积累了大量财富、资本和经营网络。华商经济实力增强，在不少国家成为当地经济的重要支柱。据估算，全球华商资产已达5万亿美元。

近年来，随着经济全球化和华商实力壮大，华商经济将时代新元素注入传统企业和产业，华商企业由家族式管理向现代化经营模式转变，从劳动密集型向知识技术密集型、资金密集型转变。一些华商企业实现了集团化和跨国化经营，成为行业领军者，进入世界500强。参与“一带一路”建设也契合华商自身发展需要。

“国之交在于民相亲”。亚洲是华侨华人传统聚居区，人数超过4000万，占海外华商经济80%左右。中国与这些国家在经济、文化乃至宗教等方面都有千丝万缕的联系，走共同发展、合作共赢的道路，实现区域经济一体化符合各国的利益，也将有力促进海外侨胞自身事业的发展。

“一带一路”华侨华人大有作为

“一带一路”建设重在中国与沿线国家发展战略、产业等方面进行无缝“对接”，融合发展。在这一合作共赢的过程中，华侨华人既是共建者，也是共享者，可以在以下几个方面大有作为：

第一，推动产业梯度转移和转型升级。当前中国和东盟产业发展状况都不均衡，大致分为三个梯度：一是中国沿海地区、新加坡等处于工业化后期;二是中国西部地区、泰国、马来西亚、菲律宾等属工业化中期;三是越南、柬埔寨、老挝、缅甸等则是工业化初期，越南步子快一些，相对领先。

以中国与东盟合作为例。东盟6.2亿人口，30岁以下占一半，GDP总量3.2万亿美元，潜力可观。多年来，东南亚华商及港澳台同胞在中国与东盟合作中已形成规模产业和资本布局。若依据比较优势，通过产业转移与承接来实现多赢，将为区域经济转型升级和扩大就业带来成效，进而提升区域产业链，特别是亚洲制造业在全球经济中的优势地位。

2014年6月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表，并发表重要讲话。图/中新

第二，参与互联互通基础设施建设机会空前。再以东南亚作例子：2011年以来，印度尼西亚、泰国等先后公布基础设施建设中长期规划。预计2011到2020年期间，东南亚地区基建投资规模将达1.5万亿美元。当地华商企业与具有丰富海外工程承包经验的中国企业强强联合，在高铁、公路、港口建设、临港产业区等方面加大投入，不仅将为区域经济发展奠定基础，同时会给企业带来长期稳定的资本收益。据了解，中国与泰国合作的高铁项目泰方已经交给泰国华人大企业与中方进行对接。基础设施互联互通合作在华人身上开始起步，不能不说是“天时、地利、人和”。

第三，推动人民币更加广泛使用。随着中国与东盟经贸关系日益紧密，人民币在东盟地位已仅次于美元。人民币区域化，东南亚是重要方向。亚洲基础设施投资银行（AIIB）筹建顺利推进，将为沿线国家的基础设施建设提供可靠的投融资渠道。AIIB迄今已有40多个国家申请加入作为创始会员国，受到许多国家的热烈欢迎，超出预期。中国领导人明确表示，AIIB不是在国际金融体系中“另起炉灶”，而是对世界银行和亚洲开发银行的补充。

2013年，中国货物贸易进出口超4万亿美元，成为第一贸易大国，为跨境使用人民币奠定基础。外贸人民币结算占比达11.7%，全年跨境人民币结算5.16万亿元，同比增长61%。

近年来，东盟国家对人民币接受程度提高。中国与东盟人民币跨境结算和双边货币互换协议扩容，有力维护了地区发展利益。

华商在东盟经济、金融行业占有重要位置，在中国又有大量经贸合作与投资。进一步发挥华商金融的桥梁和管道作用，推动人民币更加广泛使用，将对地区经贸发展和金融稳定产生积极作用。

第四，深化海洋经济开发与合作。21世纪是海洋世纪，从产业合作到能源开发，从深海技术到现代海洋服务业，巨大的海洋经济利益为加深中国与周边国家的关系提供了重要契机。在建设海上丝绸之路中，东南亚华商可依靠在运输业、仓储业、船舶、货运代理、能源开发等领域的坚实基础以及广泛的人脉网络，通过参与海洋经济开发与合作，推动中国与东盟的经济合作与友好关系。至于中国与部分国家的海洋权益和其他争端，可通过“双轨”思路谈判、协商解决。

第五，构建科技与智力支撑网络。“一带一路”建设需要新的发展思路、有力的科技和智力支撑，华商过去在智库建设，在合理合法地“塑造”住在国公共政策特别是对华政策方面，相对是短板。虽然近年来华人中已出现像郑永年、胡逸山等智库翘楚，但总的看依然在少数。其实亚洲及港澳台地区有一些华侨华人科技精英、专家学者及研究机构，实力并不弱。华侨华人需要两条腿走路，经济实力结合智库建设，科技和资本更好结合，以对“一带一路”建设做出大贡献。