以“五民”载体建设强化群众观念

王权

在前两年党的群众路线教育实践活动中，望奎县社区党组织以“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，民有所难、我有所帮”为目标，带领党员干部深入开展了以“听民声、察民情、帮民富、助民乐、解民忧”为主要内容的“五民”活动，大大强化了党员干部的宗旨意识，解决了大量群众迫切需要解决的问题。目前，虽然全党范围内的集中教育实践活动已经结束，但是在活动中形成的有效做法还需要发扬光大下去。

一、以民声为大，畅通渠道听民声。一是设立民声信箱。在各社区分别设立民声信箱，安排专人负责，每周五定期开箱，收集群众的意见和建议。二是开通民声热线。将社区办公电话向居民群众公开，以方便群众能够足不出户就可随时反映问题；实行24小时办结制，对通过电话反映的事情，能解决的及时上门解决，不能解决的说明原因，并告知其解决途径、方法。三是创建民声窗口。每个社区建立居民来访接待窗口，实行社区班子成员每天轮流坐班制，对来访居民必须做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一句问候消气，一张座椅抚慰，一杯热水暖心，一个明确答复办理。

二、以民情为重，深入群众察民情。一是开展民情走访活动。通过划分包干区的形式，明确责任到人，各社区党员干部结合工作内容进行民情走访；建立《民情日记》制度，对走访经过、群众反映问题、问题办理结果和群众的满意度等内容进行全程记录，认真对待解决。二是组织召开民情恳谈会。就群众反映强烈和关心的热点难点问题，定期或不定期召开社区民情恳谈会，与群众进行面对面的座谈交流，真心实意帮助居民解决困难。三是设立民情信息员。组织社区离退休党员、居民群众代表，设立民情信息员和监督员队伍，负责排查、反映民情，宣传党的政策。

三、以民富为要，多元结合帮民富。一是富本领。积极与北方职业技术学校联合，为居民免费开办月嫂班、护工班、保姆班、电焊班、汽车维修班等各类技能培训班，为有就业意向的居民提供学习机会，提高就业技能，提升致富本领。二是富门路。适时大量搜集各类致富信息，广泛搭建各类务工平台，为居民群众寻找致富项目，提供就业门路。三是富思想。对部分贫困户、受灾户、五保户等弱势群体，采取疏导和帮扶等方式，帮助他们理清脱贫思路，增强发展意识，树立创业信心，把心思和精力用到勤劳致富上来。

四、以民乐为上，打造平台助民乐。一是建立活动阵地。在具备条件的宏达、曙光、双龙、电业邨、解放路五个社区建设了图书室、棋牌室、乒乓球室、健身室，免费向居民群众开放，实现资源共享。二是建立活动队伍。相继成立了太极拳协会、乒乓球协会、健身操协会、葫芦丝巴乌协会，以及秧歌队、舞蹈队、合唱队、老年太极拳剑队、健美操队、戏剧票友队、音乐队等30余支具有不同特色的群众性文化活动队伍。三是建立文化品牌。通过建立“广场文化活动月”“魅力社区”“重大节日文艺会演”等活动品牌，开展群众喜闻乐见、富有创意的群众文化活动，丰富居民生活。通过经常性开展活动，形成了社区月月有活动、重大节日有活动、春夏秋冬天天有活动的祥和景象。

五、以民忧为忧，想尽法子解民忧。一是深入开展签约服务活动。社区工作人员全部签订服务承诺约定书，对所服务的居民区域内108户“三无”人员、空巢老人、残疾人家庭进行签约服务，定期到服务对象家中走访看望，帮助他们打扫卫生、重大节日期间送去关怀等。二是开展“双代”活动，即“代办”“代诉”服务活动。对老、弱、病、残、文化程度低等困难群体，社区工作人员主动上门服务，代其办理低保证、大病救助、老年证、残疾证等各类事项；代表信访群众向上级部门反映诉求，跟踪解决问题，避免信访群众走弯路。三是发放服务群众联系卡。向辖区居民群众发放印有社区工作人员姓名、单位、职务、联系电话等信息的“服务群众联系卡”，及时帮助群众解决最急迫、最困难、最关心的问题，打通服务居民群众“最后一公里”。

（作者系中共望奎县委常委、组织部部长）