城市文化软实力与文明城市创建的关系

刘伟刚

（沈阳工程学院 管理学院，沈阳 110136）

一、城市文化软实力是建设文明城市的目标

从宏观角度而言，我国社会主义事业想要继续发展，必然要继续走改革开放的发展之路，文明城市既是建设和谐社会的体现，也是国家改革开放事业取得阶段性成功的体现。党的十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标部分明确提出“文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。”由此可见，党中央已经把文化软实力建设当做全面深化改革开放的目标之一。城市文化软实力作为文化软实力中的重头戏，在改革开放、深化改革的事业中占有重要一席之地。建设文明城市，其实质就是要在党的改革开放方针指引下，在政治文明的保障下、在经济文明和生态文明的基础上，大力发展文化建设，成就社会主义文化软实力。

从微观角度而言，根据国家文明城市评价指标体系的内容，在进行文明城市评价时，主要考虑以下几个方面的发展情况：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境；规范守信的市场环境；健康向上的人文环境；舒适便利的生活环境；可持续发展的生态环境；扎实有效的创建活动。从以上七点可以看出，健康向上的人文环境和舒适便利的生活环境是城市文化软实力的直接表现形式。廉洁高效的政务环境和公正公平的法治环境是城市文化软实力的制度保障。规范守信的市场环境和可持续发展的生态环境是城市文化软实力得以发展的基础。扎实有效的创建活动是城市文化软实力提升发展的催化剂。无论是保障、基础、还是催化剂，都显示了城市文化软实力和建设文明城市之间有着紧密关系，城市文化软实力是文明城市的必然结果，两者之间是局部与整体，内涵与表征的关系，统一于建设有中国特色社会主义五位一体的实践活动当中。

二、城市文化软实力是文明城市的标志

文化是城市的形象和灵魂。文化是城市发展的内在动力，城市本身就是文化发展的产物，是文化的体现。一座城市要想在未来的激烈竞争中立于不败之地，最根本的将文化城市的理念纳入推进经济社会发展和提高城市竞争力、吸引力的目标体系之中。

文化软实力是文明城市的内涵之一。城市既是景观，也是经济体，还是一种人口的聚集。如果用哲学的观点来说，城市是一种生活气氛，是一种特征或者灵魂。显然，这种气氛、特征甚至灵魂，就是一个城市的文化，在此基础上形成的一种内聚力和吸引力，就是一个城市的文化软实力。先进的教育、科技、文化艺术事业就是文明城市的重要特征。文明城市的形象在精神层面主要表现为城市精神的凝聚力；在物质层面则主要表现为文化载体（文化产品及文化产业等）的创新力和影响力；而在行为层面，主要表现为市民心理和行为对城市文化的传承与认同。城市展示自己的形象主要要依靠文化的魅力，没有文化的魅力难以持久，难以持续。城市的记忆的保存，城市历史的延续，城市文明发展的保留，不仅依靠完善的基础设施，良好的政治秩序，更在于深厚的文化底蕴和内涵。如果将经济比作城市的血肉，政治比作城市的骨骼，那么文化则是城市的精神和灵魂。从世界范围内来看，没有哪座单纯的经济城市会具有持久的吸引力和内聚力，缺少文化品位和文化底蕴的城市，不是一个宜居城市，当然也就不会是一个文明城市。

城市是一个国家或地区民族文化的高地，城市的兴城和发展，伴随着文化的凝聚和驱动。每个城市都有自己的历史和特色，这是浓厚的文化积淀中衍生出的驱动力。城市的活力也来自文化的魅力。经济发展、政治制度、社会变迁，这些都是一个文明城市应该具备的特点，也是文明城市衡量的指标。但这些指标，从最高层面来说，无一不受到文化思想的制衡。文化实力是城市所有硬实力的根基。文化实力就是把文明城市建设的内在要求转化为人民群众的一种信仰和精神力量，通过文化实力来影响社会制度建构，影响经济运行和生态建设，从而促进城市和谐发展，进而成为文明城市。从这个意义上来说，文明城市建设的历史也就是一部文化软实力不断发展的历史。

三、城市文化软实力是文明城市的核心竞争力

当今城市竞争日益表现为城市文化的竞争，文化实力成为城市的核心竞争力。加强文化建设有利于增强城市的凝聚力和辐射力，是增强城市竞争力的重要途径。今天的国家竞争集中表现为城市之间的竞争，尤其是发达城市间的竞争。经济因素已经不完全是当年那样能够完全主导竞争成败的因素了。随着社会的发展，人们的需求愈发多元化，生态问题、文化问题在城市竞争中的重要性也愈发显现了出来。良好的文化软实力已经成为吸引人才的重要因素。从一定意义来讲，文化软环境是提高城市竞争力的更加持久有效的条件。

当今经济发展已经进入文化增值时代，经济活动中注入的文化含量越高，物质生产中产生的附加值就越大，竞争力就越强。文明城市，尤其是国家文明城市的发展，不仅仅要在经济上领先，更应该在文化实力上领先。若想实现城市的跨越式发展，最终还是要靠文化竞争。

文化的竞争不仅要靠数量，而且还要有质量，文化质量高的城市在竞争当中就像获得了一只除了市场这只隐形的手之外的另一只手的照顾，会不知不觉地在竞争中处于优势地位。在今天文化软实力越来越重要的时代，随着经济增长所需要的能源、资源、人力等硬性实力之外，文化、教育、信息等软实力的需求正在不断增加，这完全符合马斯洛的人类需求层次的发展的变迁。有基于此，党在十七大报告中就指出“要提高国家文化软实力，使人民基本文化权利得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神面貌更加昂扬向上”。

四、城市文化软实力是城市发展的重要动力

文化实力的发展究其本质来说，是属于生产力的发展，是人类社会的进步。而文明城市的创建，一定要依靠生产力的科学发展，和谐发展。劳动者在生产工作的过程中，包含着文化的注入，无数产品和工具之中都包含着文化的痕迹。文化在生产力中，是一种智能要素，一旦与生产资料、劳动者结合在一起，就会转化为巨大的物质生产能力。

要想使城市发展顺应时代的要求，必须发挥文化实力在提升城市综合实力，提升国民生产总值，增强城市凝聚力和公众形象方面的力量。2010年7月，胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习时的讲话中，对解放和提高文化生产力进行了重要论述，它体现了以人为本的科学发展观，对城市建设，城市发展具有科学的导向作用。

文明城市的发展和建设一定是全面的发展。城市的全面发展观在今天已经取代了那种不计后果，不管破坏、损耗程度的发展，单纯地重视GDP的时代已经一去不返了。从文明城市的评价指标可以清楚看到，它既重视经济基础，更注重社会效益和生态效益、文化效益。

文化软实力的提高可以促进城市协调发展，为建设国家文明城市打下坚实的基础。协调发展是城市各系统的各方面的发展均衡性，各方面和各部分都在发展中保持协调、形成合力，相辅相成，相互促进。城市文化内部有现代文化与传统文化，地域文化和域外文化，政治、经济、文化、社会的协调发展。在一定区域内的城市间，还有所谓城际文化。由于协调对城市发展具有强大的作用力，因此它是城市科学发展的重要推动力，当然也就是创建国家文明城市的重要动力。

[1]王凤波．沈阳文化强市建设研究报告[M].沈阳：沈阳出版社，2010．

[2]中国沈阳文化网.http：//www.syculture.com/.