试论环境经济损益分析的方法和运用

高博

摘 要：环境经济损益分析一般采用效益分析方法，是对费用效益分析和价值环境评估方法的综合运用，其计算的范围较广，有的能直接使用货币剂量计算，有的难以使用货币计量计算。对环境经济损益的分析不只是对建设项目的本身的分析，还运用在对几种预备方案的比较中，以最佳收益为目的选取最合理的方案。本文主要列举了几种环境经济损益的分析方法，并指出了运用时应注意的问题，旨在促进环境经济损益分析方法应用的有效性。

关键词：环境经济损益分析；方法；问题

环境经济损益分析主要是对某一项目、政策或法规可能产生的环境影响的价值评估，这一价值还被运用到相应的经济分析中，是项目、政策或法规经济价值的重要组成部分，并分析可能产生的影响。正面的环境影响即是环境效益，负面的环境影响即是环境破坏。在对环境影响进行分析时应该综合采用环境价值评价和费用费用效益分析等多种方法，其计算范围更广、精确度更高。

一、环境经济损益分析的方法和运用

1.费用效益分析

费用效益分析又称为经济分析，在环境问题方面主要是指考虑项目、政策或规划所产生的经济效益或经济成本，估算其净贡献，权衡项目、政策或规划的优势和短处，从而为决策提供科学的依据。

2.环境价值评估方法

环境费用和效益的计算不同于其他的项目计算，其量化难度较高，因此要采用特殊的方法使经济费用与效益的计算更加科学、直接，这些特殊的方法就是环境价值评估方法。主要包括以下几种：第一种，场价值法，就是用市场价格来计算环境质量的经济效益和经济损失的一种方法；第二种，机会成本法，这一方法主要运用于不同方案的比较之中，简而言之就是对比不同方案带来的环境效益或环境损失，两者产生的减少值在货币化后进行比较，从而更加直观、准确；第三种，恢复成本法，虽然对环境的破坏不能量化，但用于恢复环境所产生的费用能够量化，把这一部分的费用作为经济损失；第四种，代替法，当一个项目对环境造成破坏时，需要另建一个环境工程代替原有工作的环境功能，这个代替工程的投资就是经济损失；第五种，调查法，就是对环境资源的使用者或环境污染的受害者进行调查，得到支付价值或损失价值。

3.环境经济损益分析的指标

由于资金存在会产生时间价值，为了使经济损益的费用和效益有可比性，就需要设定一个基准年比较，费用和效益贴时的折算比率被称为贴现率。以PV表示贴现值，FV表示未来值，r表示贴现率，T表示项目期第t年，则可表示的公式为PV=FV/（1+r）t。

经济净现值是指项目对经济贡献的绝对量的指标，当净现值大于零时，则说明项目的资金流入量大于流出量，有社会功效，说明该项目可行。以CI表示现金流入量，以CO表示现金流出量，以（CI—CO）t表示第t年的净现金流量，n表示项目周期，r表示贴现率，则公式可表示为ENPV=t（1+r）-t。

经济内部收益率主要用在不能确定贴现率时，在项目的计算期内，现金流入总值与现金流出总值相等时的贴现率，当计算得到收益率大于行业基准收益率时说明项目的可行度较高。主要有试算法和近似算法两种，试算法就是使用多种贴现率计算现金的进出总值；近似计算就是选定贴现率计算现金流入和流出的比值。

以ENPV表示经济净现值，以Ip表示投资净现值，则公式表示为ENPVR=ENPV/Ip，这个公式以经济净现值比上投资净现值，表示了每一份投资对经济的贡献程度。

总的来说环境经济损益分析指标主要有经济净现值、经济内部收益率和经济净现值率三种，三种指标的使用需要考虑ENPV或EIRR，有时会考虑组合使用，以期提高分析的准确性。

4.敏感性分析

通过对一个或多个因素对项目损益影响的大小的分析，从而判断项目是否可行性，进而明确一个或多个因素的重要性。当一个或多个因素的变化幅度较大，但项目的损益的变化较小时，则该项目的稳定想较高，对一个或多个因素不敏感；反之，有关因素稍微变动就会对项目造成巨大影响的则敏感性较高。敏感度较低的抗风险能力高，反之则抗风险能力低。因此，一般选择敏感性低的方案，保证项目的环境效益；另外，在方案无法更改时，一般要寻找出对项目影响最不利的因素，采取一定的控制措施，从而确保效益最大化。在分析项目敏感性时，可以通过对贴现率、环境费用效益的上下限、环境影响强度的临界值等

二、环境经济损益分析和运用时应注意的问题

首先，环境经济损益分析不仅要考虑直接的收支，还要注意到间接的、隐藏的收支，以国民经济的贡献率为分析评价对象，促进收益的最大化。

其次，在选择贴现率时要考虑项目的性质、背景和适度。一般来说，高贴现率的项目环境成本要高，后续的支出也较多。但从另以方面看高贴现率提高了当前的收益，降低了未来的收益，限制了未来的投资总量，从而保护了环境。因此，高贴现率的选择不能单纯地从项目的收益出发，还要考虑为来的环境承载力。

第三，要充分利用社会贴现率。社会贴现率是国家根据当前的投资收益大小、资金机会成本等因素统一制定和发布。这样有利于宏观比较，有利于促进产业结构结构的升级和保护环境。

三、总结

环境经济损益分析时项目、政策和规划的重要组成部分，不仅对所需要投入的环保的投资的分析，还包括投资后的收益分析，为决策者对项目的环保投入提供了科学的依据。