党校开展干部道德培训教育的对策研究

摘 要：干部队伍，是保证各项事业顺利推进的中坚力量。加强干部道德培训教育，有利于贯彻中央“德才兼备、以德为先”用人标准、提高干部队伍素质。党校开展干部道德培训教育是培育和践行社会主义核心价值观、落实党的十八大、十八届四中全会和习总书记系列讲话精神的重要举措，可以更好地加强干部队伍建设。党校要发挥党员干部培训教育主渠道作用，深化教学改革，突出办学特色，改善办学条件，提高培训质量，打造干部道德培训教育一流载体。

关键词：党校;干部;道德培训

国无德不兴，人无德不立。党的十八届四中全会《决定》明确提出，坚持依法治国和以德治国相结合，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法治和德治相得益彰。党校作为培训干部的主渠道、主阵地，不仅要通过培训提高干部的法治素养，还担负着提升领导干部道德品行的重任。

1 党校开展干部道德培训教育的重大意义

党校要充分认识开展干部道德培训教育的重大意义，加强干部道德培训教育的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取有效措施，扎实推进干部道德培训教育工作，不断提升党员干部的道德水平。

1.1 干部队伍的性质决定了干部必须到党校接受干部道德培训教育

干部队伍，是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者，是社会主义事业的领导者与组织者，是保证社会主义各项事业顺利推进的中坚力量。不仅居于特殊的社会地位，而且承担着重要的社会职责，既是全社会道德关注的焦点，又对社会道德具有辐射性、示范性和价值导向性作用。《公民道德建设实施纲要》里明确指出：“加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。”

1.2 思想道德素质是党员干部素质的灵魂

中国共产党党校肩负着“三个阵地、一个熔炉”的重大使命。把握干部道德素质形成规律，进行准确的角色定位，探索干部道德素质的提升策略，切实提高党员干部的思想道德素质，是各级党校加强干部培养的重要任务之一。 加强干部道德培训教育，有利于贯彻中央“德才兼备、以德为先”用人标准、提高干部队伍素质。党校开展干部道德培训教育是培育和践行社会主义核心价值观、落实党的十八大、十八届四中全会和习总书记系列讲话精神的重要举措，可以更好地加强干部队伍建设，对于贯彻落实干部教育培训规划，培养更多党和国家、人民需要的好干部，引领干部更好地履职尽责、模范践行社会主义核心价值观，增强党委和政府的公信力意义重大。

1.3 党校性质决定了党校是干部道德培训的主渠道、主阵地

《中国共产党党校工作条例》中明确指出，“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”《条例》的颁布既明确了党校工作在党的各项事业中的重要地位，也为新形势下进一步完善中共党校教育体系，推进党校工作的科学化、规范化、制度化，加强和改进党校各项工作明确了任务、指明了方向。党校作为培训干部的主渠道、主阵地，对于开展干部道德培训教育、提升领导干部道德品行责无旁贷。

2 党校开展干部道德培训存在的问题

党校开展干部道德培训教育是帮助受教育者陶治道德情感、提高道德认识、树立道德信念、锻炼道德意志、养成道德习惯的复杂过程。因此，在实践培训中难免会存在各种各样的问题。

2.1 干部道德培训课程数量、班次不够

道德与法最大的区别在于，法具有强制性，必须予以执行，违法将会受到法律的惩处;而道德主要靠内心的良知约束，违反道德的成本较低，往往没有违法带来的后果严重。因此，人们对道德培训的重视程度不够。一些党校在开展干部培训教育时，往往也在提升業务水平、提高法治素养等方面设置的课程较多，而在干部道德培训方面课程较少。此外，几乎没有干部道德培训专题班，专项进行干部道德培训的班次非常少，或者是设置了相关的专题班（如“道德讲堂”）却不能持之以恒地举办下去，形成长效机制。

2.2 干部道德培训参训人员覆盖面不够

毛泽东同志在《纪念白求恩》中说：“一个人能力有大小，但只要有这点精神（白求恩毫无自私自利之心的精神），就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”业务水平可能有高低，但道德品行可以无优劣。只要让每一位党员干部都能在党校系统地接受道德培训教育，就能做到遵守道德准则、以党员干部的高标准严格要求自己，就能成为一名道德品行高尚的党员干部。而一些党校在开展的干部道德培训时，并未能将所有的党员干部纳入参训对象，没能达到全覆盖。

2.3 干部道德培训内容不够充实

说到干部道德培训，一般首先想到的就是公务员职业道德。一些党校在开展干部道德培训教育时也多以进行公务员职业道德培训为主，甚至只培训公务员职业道德。殊不知，道德的范围涵盖甚广，除职业道德之外，社会公德、家庭美德和个人品德等都关系到干部的道德素质，不可偏废。除了这些基础道德理论之外，随着时代的发展，环境的不同，干部道德的内容也在发生变化。一些党校对干部道德培训缺乏研究，不能做到与时俱进，几年如一日的还是讲授同一套道德理论知识，而网络道德等方面却涉及较少，不能满足时代赋予干部道德培训新的要求。

2.4 干部道德培训形式过于单一

实践证明，传统的课堂讲授式培训形式（包括干部道德培训）虽然便于组织管理，却存在着诸多弊端，如：理论性太强，一味的灌输激不起学员听课兴趣，也不便于学员理解所学内容;互动性不够，导致学完即忘，不能增强学习效果等。一些党校虽然正努力探索新的干部道德培训教学方式，却因还不成熟、害怕失败等种种原因未能付诸实施，导致传统的培训形式依然占据主要地位。

2.5 相对应的考核评比机制没有跟上

实践是检验真理的唯一标准。通过党校干部道德培训使广大党员干部的道德理论水平得到了提高，在工作生活中学以致用，做一名真正的道德高尚的党员干部，做好带头模范作用才是最终目的。这就需要设置相对应的考核评比机制来及时检验党员干部的道德培训的效果。党校要通过学习测评考核、评比表彰先进、通报反例等后续保障措施来巩固培训成果，激励广大党员干部做道德高尚的楷模。而现实中，一些党校只培训不实践、不测试、不评比，也不了解培训效果如何，不能为以后的培训提供正确指导，使得培训效果大打折扣。

3 党校如何更好地开展干部道德培训的几点建议

党校开展干部道德培训教育所涉及的问题很多，笔者结合自身的实践思考，提出以下几点建议。

3.1 提高认识，注重掌握干部道德培训的特点，加强部署，扩大培训覆盖面

首先，党校要充分认识到干部道德培训的重要性，注意掌握干部道德教育的特点，有计划、分层次地在全体党员干部中开展干部道德培训。要充分认识、掌握：第一，道德培训教育的起点多端。把提高认识作为起点只是干部道德培训教育的一方面，由于时间、形势任务、环境条件和教育对象等实际状况的不同，道德培训教育的起点也应有针对性地灵活确定。第二，道德培训教育的进程循序渐进、不断重复。品德的提高和人格的形成，不能一蹴而就，必须日积月累。因此，干部道德培训教育也必须反复多次、持久进行。第三，道德培训教育实践性很强。道德是指导人们的行为准则，干部道德培训教育既要适应社会实践的客观需要，又必须注重引导人们实际践行道德义务，防止流于空洞的说教。第四，道德培训教育具有渗透性。事物是普遍联系的，道德培训教育也不例外，培训时需要结合思想政治教育等共同进行。

其次，要根据《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等有关规定制定干部道德培训的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、培训主题、参训人员和相关要求等内容，做到训有依据、训有标准，扩大培训覆盖面。

3.2 增设干部道德培训课程、专题班次

一要设置足够的干部道德培训课程，围绕培育和践行社会主义核心价值观，把干部道德培训教育课程贯穿于党性教育培训、党的群众路线教育实践活动、公共管理培训等培训课中。

二要充分利用“道德讲堂”等道德培训专题班，将“道德讲堂”活动常态化。可以通过将“道德讲堂”活动纳入文明单位创建工作规划等方式， 建立起活动长效机制，制定周密的活动计划， 不断扩大“道德讲堂”活动的影响力， 使“道德讲堂”真正成为干部职工启迪心智、陶冶情操、激发活力的阵地，使得每名党员干部都能成为社会公德、职业道德、家庭美德的传播者和实践者。

3.3 扩充干部道德培训内容，加强理论研究

首先，干部道德培训内容要涵盖多个方面，如职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育等。将职业道德培训教育作为重点，培训基本礼仪、基础知识、以及典型案例分析三大部分。基础知识中除了党员的责任、义务、纪律，世界观、价值观、事业观、权力观等，还包括 “官德”修养和人格魅力提升、遵守网络道德诚信、提高应对网络媒体水平等内容。

其次，通过课题研究、专题研讨等形式，紧跟时代脚步，积极推进干部道德建设理论研究，充分挖掘具有时代特点、地方特色的培训教育内容，使培训课程设置更科学，讲授的内容更符合实际，真正达到让党员干部乐于接受、见诸行动的效果。如：增设有关积极引导广大党员干部利用党员微博、社区论坛、视频互动平台加强自主交流的培训内容，使广大党员干部能够利用网络 “现身说法”，提升个人网络道德水平的同时，也能带领广大网民遵守网络道德。加强干部道德培训教育教材的开发，制作道德模范故事光碟，研发远程教育网站道德培训教育课件，逐步形成具有地方特色、各部门和行业特点的教材体系。

3.4 创新干部道德培训方法、形式，增强培训效果

党校要发挥党员干部培训教育主渠道作用，不仅要通过采取个人自学、集中培训、送教上门、网络学习等方式，广泛开展干部道德培训教育工作，还要创新干部道德培训形式，深化干部道德教学改革，突出办学特色，提高培训质量，打造干部道德培训教育一流载体。

①党校开展干部道德培训教育方法多样、形式灵活，除了道德理论教育的灌输法外，还可以系统学习、短期轮训、办演讲会、辅导报告等;可以将先进典型人物的高尚品德树立为榜样鼓舞、教育干部，既生动、具体，又富感召力;可以针对党员干部的不同问题和每个人的心理特征个别教育，既易于沟通思想，交流感情，又能对症下药。党校在实际运用各种干部道德培训教育方法时，应具体问题具体分析，注意针对干部队伍的不同情况和层次，有的放矢、讲求实效。

②打造特色现场教育基地。着眼党员干部道德培训教育任务的需要，培育和打造一批主题突出、特色鲜明的干部道德现场教学基地，党校要认真做好干部道德现场教学的教案设计、教材编写、师资培训、挂牌授牌等具体工作，为干部道德培训教育提供鲜活生动的实践课堂。

③开通手机理论教育短信平台。党校开通手机理论教育短信平台，将全市在职干部的手机号码全部收集导入到平台之中，扩大干部道德培训教育工作的影响力和覆盖面。利用信息平台信息传送快捷、覆盖面广等优势，定期向广大党员干部发送弘扬职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德等方面的信息，从而实现干部教育的经常化、即时化。

④建立“德师”队伍。要使得党校干部道德培训活动常态化，就需要建设一支素质优良、数量充足的道德讲师队伍，来传承弘扬中华优秀传统文化，宣传社会主义核心价值观。除了党校自身要加强干部道德师资建设，建立优秀教师师资库外，还要通过外请、组织推荐等形式扩大师资队伍。如请党委宣传部长、高校和企事业单位宣传部门负责人、宣传思想文化系统领导班子成员以及乡镇宣传委员、党员干部道德楷模等走上讲堂现身说法，结合自身实践带头宣讲、引领示范、释疑解惑、化解矛盾。

⑤坚持理论学习与实践锻炼相结合，将开展道德实践活动纳入培训课程。如培训期间开展到革命烈士陵园、综合服务窗口现场参观体验，走访结对帮扶对象，组织“爱心一日捐”等活动，使整个社会都成为党校开展干部道德培训的生动大课堂，从而引导广大党员干部“悟明德之理、守厚德之道、做有德之人”，模范践行社会主义核心价值观，做到知行合一，自觉做优良道德风尚的建设者、社会文明进步的推动者。

3.5 建立健全培訓考核、心得分享和评比激励机制

①加强测试。每个道德模块培训前举行摸底测试，培训结束后再次测试，测验考核培训效果。通过测试使学员了解自身学习过程中存在的不足，也为党校今后开展同样的干部道德培训积累经验。

②分享学习心得。在培训过程中，要求每位党员干部撰写学习心得体会，培训结束后写出总结报告，并结合实际畅谈心得，加强分享与交流，相互取长补短，共同提高道德品行。

③组织评比表彰。对测试分数高、结果好、进步快，以及在培训期间的道德实践活动中表现突出的学员予以表彰，并通过电视、网络、报刊等新闻媒体加强宣传，营造良好道德培训教育氛围。对无故不参加培训或结业考核成绩不合格的党员干部，规定其年度考核不得确定为优秀等次。

党校开展干部道德培训教育是一项复杂的系统工程。我国正处在现代化建设和改革的攻坚阶段的关键时期，为保证经济建设和改革开放的顺利发展，需要社会各界共同努力。党员干部只有积极参与党校干部道德培训教育学习，才能形成良好的思想道德素质，才能在理解掌握并贯彻执行党的路线方针政策的实践中，站在人民利益和马克思主义理论的高度，增强自觉性，培养坚韧性，发挥创造性，带领群众努力完成党的各项任务。

作者简介：

王玲玲（1985.11-），女，江苏东台人，学士，中共东台市委党校助理讲师，研究方向：党建、法学。