SA8000的实施对我国轻纺工业品出口贸易的影响

林卫卫

【摘要】随着经济一体化的趋势扩大，各国之间联系也越来越紧密，因此就要求各国在自身经济发展的同时，不能无视他国的利益。只有在相互尊重他人利益中，世界经济才能和谐发展。而近年来由发达国家倡导提出的SA8000的实施，对我国传统优势产业纺织业的产生了重大的影响。本文就SA8000产生的历史背景和对我国纺织业产生的积极和消极影响做了简单的阐述，并提出了应对措施。

【关键词】轻纺进出口；非关税壁垒；影响

一、“SA8000” 产生的背景、内容和作用

Social Accountability 8000 International standard，简称为“SA8000”，中文名称为社会责任标准，是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地，任何行业，不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。在经济全球化的大的环境下，各国关税壁垒被削弱的同时，新的非关税壁垒的形式也频繁出现。同时，随着社会经济的发展，各界开始对劳工保护关注，同时国际市场上竞争格局失衡也日益明显。于是在1997年产生了SA8000标准，它作为一种新型的非关税壁垒，旨在把人本管理、商业道德和精神文明等因素指标化，使企业社会责任成为一种可量化的标准。SA8000标准诞生以来已经给我国的服装、鞋业、纺织、玩具、农业等产业造成了很大的冲击。

“SA8000” 涉及的内容广泛，主要有童工、强迫性劳工、、组织工会的自由与集体谈判的权利、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工资、管理体系、工作时间等。“SA8000” 的使用可以减少国外客户对供应商的第二方审核，节省费用；更大程度第符合当地法规要求；建立国际公信力；使消费者对产品建立正面情感；使合作伙伴对本企业建立长期信心。

二、SA8000的应用对我国轻纺工业出口的影响

轻纺行业在我国国民经济发展中一直占有重要地位，在我国经济发展中起到重要的支柱作用，在满足国家国民消费、增加外汇收入、积累社会财富以及产业配套等方面占据重要地位。据统计，我国现有纺织服装企业13万家，其中服装企业有8万家左右。我国已经具有世界上规模最大、产业链最完整的纺织服装业体系，同时，纺织服装行业工业总产值占GDP比重一直保持在较高的水平，2005年至2010年保持在7%左右。但总体体现在以下两个方面：

（一）积极影响

1、减少了工厂童工使用的问题

所谓童工，就是不满16周岁，为个人或者单位产生劳动关系的儿童、少年。过去工厂使用童工现象频繁，主要出于两方面的原因，一是童工较为廉价容易管理，工厂喜欢；另外是当时中国收入偏低，家庭食不裹腹，为了填饱肚子，不得不让小孩子自行出来谋生。由于国内外的各方面的原因和压力下，中国也以法律的形式颁布相关条令禁止使用童工。

2、提高了公民的受教育水平

由于童工禁止使用，而且工厂对于从业人员的要求越来越高，就迫使很多家庭开始关注教育，使这些适龄孩子能够继续留在在学校念书，以备将来工作之用。

3、有利于我国切实贯彻《劳动法》，保障劳工权益

SA8000标准的制定，参考了国际劳工组织（ILO）关于强迫劳动、结社自由的有关公约及其他相关准则，其宗旨在于保护人类的接纳权益，保障人类工作环境的健康、环保，在合理的工作时间内，作者合乎人道的工作的前提下，获得合理的薪资待遇，切实有力地保证了劳动者的权益。

（二）消极影响

1、使我国大部分企业陷入了新一轮的国际竞争的困境

SA8000标准的制定和实施，与其说是对国际劳动者合法权益的保障，不如说是某些发达国家处心积虑实施的针对发展中国家的一种新型的非关税贸易壁垒。据有人推算，SA8000标准的实施，将会有将近40%的中国出口企业面临灭顶之灾，原因是产品、工人质量、工作环境和职业的安全和卫生、工作时长等问题，该标准所涉及的相关领域都将不合格。

2、对中国大多数企业的国际竞争力提出了新的挑战

中国企业的比较优势一直是廉价的劳动力，而这些劳动力大多是来自于四川、重庆、河南等经济欠发达地区或者人口较多的地区，人们为了缓解生存压力，增加家庭和个人收入，往往愿意延长工作时间，甚至不要加班费或者少要，这是中国企业低成本因素的主要原因。而SA8000标准的制定和实施恰恰对这一点是重点审核之处，因此无疑是将中国企业的“优势”变为无法替代的“弱势”，也成为短期内中国企业无法解决的瓶颈问题。

三、应对措施

（一）国家进一步完善相关法律政策

为了与世界同步，与世界接轨，国际应进一步完善对我国《劳动法》、《公司法》和《合同法》的修订，加强对劳动者工作时间、工作环境和工作报酬的监督和管理，同时也加强对企业的建立和经营的监管。

（二）工厂内部的自我完善

工厂可建立一套强有力的内部监控系统，激励员工的承诺和忠诚，从而为工厂带来更大的销售利润，并在社会责任方面获得公众的信赖和行业的认同。使得国内企业尽快建立与国际接轨的“国际价值链”，参与国际竞争。

（三）加强国家、企业和劳动者个人的互相沟通和监督体系

加强国家、企业和劳动者个人的互相沟通和监督体系，重点在于加强职业的安全与卫生监督，这是工人的一项重要的基本权利，工人在生产劳动过程中的安全和健康应得到保护，防止发生意外事故，防止因职业危害造成职业病或职业中毒。据报道，广东省珠江三角洲地区、福建泉州地区和长江三角洲地区的港资企业、台资企业、外资企业和乡镇企业的纺织工厂比较发达，因工伤亡事故、火灾事故和中毒事故经常发生。这与 SA8000 标准不符，发达国家会以此作为贸易壁垒，限制我国纺织品出口。

因此，进一步了解和掌握SA8000标准的内容及实施对我国企业发展的影响，有利于提高我国的企业的国际竞争力，有利于我国以现代大国的身份参与国际竞争。

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