盘点基层干部不作为现象

权责不等无法作为。这种不作为现象主要存在于街道与乡镇一级组织的基层干部之中。在行政实践中，一方面基层事务复杂繁琐；另一方面，县区政府及其职能部门往往将大量考核指标与任务挤压到乡镇与街道，它们承载着招商引資、城市管理、社会保障、民生服务、综合维稳、安全生产监管、食品安全等大量事务。但是行政权力，尤其是行政执法权却没有下放，依然隶属于县区职能部门。这样街道与乡镇拥有的行政执法权远远小于事权。因此，有很多事务，基层干部想去作为但却无法作为。

责任风险不敢作为。随着反腐的纵深掘进与法制化的建设，尤其是即将建立的重大决策终身责任追究及倒查机制，将把领导者的责任意识推到高点。这种责任制度极大地抑制了权力寻租、盲目决策等现象，但在巨大的责任面前，客观上也会让少数领导干部选择不作为。最典型的表现是“宁愿少干事不干事，保证不出事”的想法。

利益受损不想作为。长期以来，由于制度不完善，一些地方基层领导者不合理、不规范的福利与隐性收入较高。因此，当一些基层领导，尤其是那些已经将这些不合理利益视为应有报酬的仕途无望、党性不纯、思维固化的基层领导，在利益受损后，就可能产生不想作为的想法。在政策执行时，虽无私利追求，无寻租行为，但不愿意花时间与精力去研读政策，僵硬呆板执行，甚或念歪了经，曲解政策本意。 （摘自《学习时报》）