应用研发：衡量新型应用本科的关键指标

黄洋

【关键词】校企合作;应用技术研发

【中图分类号】G710  【文献标识码】C  【文章编号】1005-6009（2015）20-0020-01

李克强总理在2014年《政府工作报告》中将“全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变”列为全年政府工作内容。地方本科高校按照什么样的核心指标，建设到什么样的水平，才可以成为“应用型”高校？这些问题不搞清楚，政府工作目标的实现程度将无从考量。

笔者以为，界定新型“应用型”本科高校至少有三个层次的核心指标。第一层次，学校的办学宗旨必须直接服务地方经济与社会发展。第二层次，学校的办学使命必须是人才培养与科技创新并重。第三层次，学校的办学目标必须包括四个基本要素：拥有能够培养应用型本科人才的师资、设备装备条件、真实的行业企业研发项目及具备应用研发能力的毕业生。

服务地方的办学宗旨要在办学实践中得到充分体现。目前，全国333个地市级行政区中已经有250个拥有了本科院校，即75%的地市级行政区内有本科院校。随着我国新建本科院校的快速发展，我国绝大多数地市级行政区都将拥有本科院校，目前有一批县级行政区也进驻了本科院校。这些地方性的本科院校办学首先需要满足所在市县的经济社会发展需求，围绕这些市县产业发展的迫切需求来设置学科专业，将学校办成具有所在市县典型特征的本科高校，这是服务地方办学宗旨最根本的要求。

其次，学校应成为地方的人才培养中心与科技创新中心。随着第三次科技革命和新工业革命的深入发展，应用科技人才与应用科技的研发及转化成为城市创新发展的两个具有决定意义的基础性资源。全国250个拥有本科院校的地市级行政区中，有150个仅有1所本科院校，仅67个地市级行政区有3所及以上数量的本科院校。因此，地方本科院校切实为所在地区提供适合产业及行业企业迫切需要的应用型人才、为所在地区行业企业发展提供应用科技研发及成果转化的支撑，已经成为区域创新发展和现代化建设的核心依靠力量。

最后，学校应全力形成应用研发教与学的基本要素条件。具有应用科技研发能力的师资队伍是第一个基本要素，也是培养创新性应用型人才的首要条件。由于岗位与编制等历史原因，一般学校能够用来引进这样人才的岗位是不多的。在连续多年的高等教育扩招背景下，完成高强度的教学任务成为当前地方本科院校的首要任务，能够有时间到企业去进行科技研发及项目开发实践锻炼的教师数量少之又少，地方本科院校自己培养“双师”显然是远水难解近渴。从企业和科研院所聘请业界专家能手兼职任教，可快速弥补行业企业项目研发师资之缺，然而这些人又多数没有取得从事高等教育的高校教师资格。从当前现代职业教育体系建设的迫切需要看，修订《高等教育法》相关规定非常必要。

能够支撑应用研发教学需要的设备装备条件是第二个基本要素。培养“应用型”创新人才，不仅需要学校有常规的教学设备装备，还要求学校提供可支撑应用科技研發的设备装备以供师生共同创新实践之用。在经济发达、产业集中的区域，许多学校通过校企合作引进企业设备装备来弥补教学资源的不足，对地处偏远、产业发展相对滞后一些的地区来说，地方本科院校走向“应用型”面临着巨大的设备装备条件建设的困难，需要国家和地方政府提供特殊扶持。

真实的行业企业研发项目是第三个基本要素。虚拟仿真等实训项目仅能满足一般的教学需要，应用研发实践教学需要来自行业企业真实项目的技术攻关与开发来培养学生创新能力，并为所在区域行业企业切实解决技术难题，将科技创新成果转化成为企业的商品。获得真实的行业企业研发项目，就需要学校切实践行为地方经济社会发展服务的宗旨，并努力成为区域人才培养中心及科技创新中心，行业企业的真实需求才会持续不断地汇集到学校中来。

毕业生拥有应用研发能力是第四个基本要素。学生在学校参加所在区域行业企业提供的真实的科技攻关与项目开发，形成适合区域行业企业需要的创新能力，在本地的就业能力及就业比例、就业质量才能得到保障，学校在为所在区域贡献人才的同时也贡献了科技创新资源。

研究新型的应用型本科院校的类型特征，需要跳出按照人才培养类型来区分高校类型这一传统思维模式，从建设现代职业教育体系推进创新型国家建设的角度来重新审视地方本科高校的办学宗旨、使命与目标任务，以应用研发支撑区域科技创新、为区域科技创新培养应用型人才两条线来建构衡量新型应用型本科的核心指标体系。

（作者单位：金陵科技学院合作与发展规划处）