清廉养正气党建连民心

本刊讯 （本刊记者 田怀江报道） 春暖三月，生机盎然。在竹乡这片充满希望的热土上，活跃着一支团结创新、充满激情的国税队伍。他们用深情和挚爱谱写了一曲为国聚财、奉献社会的动人赞歌，他们用勤劳和坚强构筑起一座文化兴税、文明服务的丰碑，他们用创新理念和开拓精神铺陈出一幅浓墨重彩的壮丽画卷，镌刻下一方璀璨夺目的国税印章。他们，就是大竹国税人。

大竹县国家税务局建于1994年10月，现有正式职工133人，全局设7科2室1中心4分局和机关党办、稽查局，其中党员89人。该局于2008年成立党委以来，全局设立三个机关支部，分局及稽查局五个支部，一个离退休支部。其主要精力是抓好党的建设工作，抓好党员干部的思想政治教育，组织支部党员干部开展系列党建等活动，确保建设一支政治合格，作风过硬，素质良好的一支党员干部队伍。该局近几年都提前完成上级下达各项税收任务，税收总量和收入增速均排名全市第二。2014年度全县政风行风满意度测评满意率达100%，被市、县纪委命名为廉政文化建设进机关示范点。

近年来，大竹县国家税务局按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作方针，紧紧围绕上级总体工作部署和税收中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，突出工作创新，全面提高基层党建工作水平，有效促进了税收各项工作。

夯实基础

锻造坚强战斗堡垒

大竹县国家税务局党委把抓基层强基础作为党建工作的重中之重，推动基层党组织升级进位上水平。结合党的群众路线教育实践活动，在县国税系统深入开展了整顿软弱涣散基层党组织工作，配齐配强了全县国税系统多个基层党组织班子，进一步夯实了组织基础。修订完善了各项党建工作制度，规范了党组织生活、党员发展、党员管理等工作，增强了工作效果。坚持人、财、物向基层倾斜的原则，大力改善基层办公和生活条件。更新完善基层办公设施，依托基层组织活动场所，一室多用，积极推进党员活动场所规范化建设。认真落实省、市局各项工作部署，促进国税工作健康发展奠定了良好的基础。

加强党员队伍建设

提升党建工作效能

大竹县国家税务局在抓好党的建设的同时，精神文明建设也得到了同步发展，做到了共促进，双丰收。该局积极推行党建工作“责任分包”制，及时充实调整了党建工作领导小组，明确了班子成员分工，实行班长负总责，分管班子成员各负其责的工作机制，班子与班子成员、班子成员与联系支部层层签订党建责任书，形成了党组书记亲自抓、分管领导重点抓、班子成员分片抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

抓班子，提高领导能力。把班子建设放在突出位置，不断增强领导班子成员的政治意识、大局意识、法律意识和廉洁意识，要求大家注重自身建设，严以律己，相互之间讲团结、讲民主、讲奉献，使大家能心往一处想，劲往一处使，进一步加强班子的凝聚力和战斗力。在日常行政事务决策中，坚持定期例会制，凡涉及重大事项、重要部署都提交会议讨论决定，做到集体研究，民主决策。

抓学习，提高综合素质。以群教活动为抓手，采取集中学、个人自学、座谈讨论、调研等灵活多样的形式合理安排学习时间和学习内容，拓宽党员视野，激发创新活力。通过安排参加各类培训、开展论文交流、参加会计资格考试、评选优秀公务员、先进个人、优秀共产党员，引导党员干部积极学习业务、苦练基本功。先后安排党员干部参加了省、市、县里组织的各类政治理论和税收业务培训50余人次，大力提高了党员干部综合素质。

抓管理，严明党建纪律。制定党建目标绩效考核办法，建立按月研究绩效管理、绩效沟通反馈和约谈督导、绩效指标预警通报、激励约束及责任追究等制度，确保绩效管理“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人、运行到位”。严明政治纪律，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省委和上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严明组织纪律，严格执行党内组织生活制度，特别是请示报告制度、领导干部个人事项报告制度，严格落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等制度，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。严明财经纪律，严格执行各项财经纪律，加强资金使用情况的管理监督，加大经济责任审计力度，配齐配强财务岗位干部。严明工作纪律，强化责任意识，让混日子、撂挑子的人受到约束和惩戒。

抓监督，促进廉洁高效。一是加强外部监督，实行“项目制”管理，整合监督资源，提升监督质量和效率。自觉接受、认真对待党内监督、纳税人监督、新闻舆论监督、人民群众监督。重视与纳税人的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二是加强内部监督。制定了落实党组主体责任和纪检组监督责任实施方案，完善了作风巡查工作方案，逐级签订2014年党风廉政建设责任书，建立起了党建工作督办落实机制，规范执法行为，确保了队伍的纯洁和稳定。健全党建机制有效响应、是夯实基层党建工作的有效载体、是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效举措。

坚持党的群众路线

为竹乡发展营造良好环境

和谐是一种美。美，是人们的追求。和谐，是人们的向往。开展帮扶工作构建和谐社会，是大竹县国家税务局一贯宗旨，该局也是干在实处，走在前列。

近年来，大竹县国家税务局在党的群众路线教育实践活动开展以来，局党委时时关注着民生所关心的问题，把解决群众关心的热点、难点问题当做做好群众思想政治工作的大事来抓。在日常工作中，该局党组书记、局长毕晓明长期带领党组一班人深入该县骨干税源企业--海螺水泥、川环科技、川东电缆等企业开展调研工作，重点了解企业的生产发展状况和对国税工作的建议和意见。调研中，毕局长实地察看了部分企业生产车间的生产情况，详细了解了企业的经营现状和发展前景，询问了企业在生产过程中遇到的困难，给纳税人送去国家现行政策，鼓励企业要坚定信心、克服困难、危中求机，扩大产能，做到跨越式发展，做大做强企业。该局党员干部走出办公室深入居民群众，认真了解群众的所思、所想、所盼，关注他们在生产、生活中存在的困难和问题，以及他们关心的热点、难点，加以分析研究，扑下身子办实事，尽心竭力解民忧。畅通民意诉求渠道，建立社情民意工作台帐和民情日志，随时记录居民需求，收集居民意见、建议，帮助居民群众解决具体问题，以人性化的方式，为民在思想上解惑，情绪上解闷，生活上解困，把矛盾化解在萌芽状态。通过办实事、解难题感染群众、教育群众。

同时，大竹县国家税务局为扎实抓好“挂包帮”工作，切实帮助困难群众解决现实困难，努力实现三年内帮扶农民增收目标，该局深入到国税“挂包帮”定点联系村“与民同吃、同住、同劳动”驻村帮扶调研活动，与帮扶村委会一起商讨帮扶方案，让困难群众尽快脱贫致富，早日步入小康家庭。

据了解，近年来，大竹县国家税务局副局长、机关党委书记李昌国带领党员干部深入部分贫困村及其联系村进行帮扶，先后为清水镇牌坊村、欧家镇大堰村、金鸡乡、石桥镇华林村、锁石村、竹阳镇高峰寺村、黄家乡黄家村等众多贫困村及贫困户支持资金、物资等进行帮扶。其中向汶川、玉树等地震灾区捐款20.4万元，2014年为城东乡高峰寺村12名计生困难户发放食用油、大米等生活用品达数万元。向几十名留守儿童和数名困难老师发放慰问金及学习用具用品。资助4.5万元帮助牛头村小学加强教学基础设施建设。在“爱心圆梦·希望永恒”贫困大学新生资助活动中，该局连续5年为16名新录取贫困大学生共捐助助学金5万元，扶学济困，赢得社会各界普遍赞誉，被团县委、工商联授予“资助贫困大学新生爱心单位”荣誉称号，被市委表彰为“关爱留守儿童先进集体”。同时，帮助双碑村硬化联网村道公路5145米，断头路2050米，协助解决了村民自来水使用和天然气管道铺设难题。向该村特困村民及4名贫困学生进行定期帮扶，资助学习用具及资金3100元。认真开展“千名干部下基层”活动，切实推进“双报到”自愿服务制度。

据不完全统计，该局近年累计帮扶困难计生户达100余人次，资助物资、款项累计数十万元，这标志着该局帮扶活动进入常态化。目前，大竹县国家税务局通过开展扶贫帮困活动，使广大党员干部牢固树立了经济服务意识，改进了工作作风，进一步密切了党群关系。

以人为本强素质

开拓创新促发展

近年来，大竹县国家税务局始终坚持以学育人、人才兴税，扎实开展以“五学”为主要内容的在岗学习活动，培育出了省局征管稽查能手16人，市局征管稽查能手23人，总局稽查人才库人才2人，省局稽查人才库人才3人，全省国税系统先进个人2 人，税源管理标兵1人。3人获得研究生学历，15人取得注册税务师资格。

该局充分发挥共产党员的先锋模范作用，在积极创新征管举措提高征管效率的同时，大力整顿和规范税收环境，极大地促进了地方经济的又好又快发展。坚持以查促管、以查促收、以查促查的工作思路，严格开展税收专项检查、举报案件查处和重点行业整顿等税务稽查活动，近三年累计评估、查补税款3338万元，处以罚款236万元，切实整顿和规范了税收秩序。逐步建立了与公安、检察、工商、地税等部门的联席会议制度和交流协作机制，健全了协税护税网络，营造了良好的依法治税舆论环境和执法环境，连年被评为全市国税系统稽查工作先进单位，在全县执纪之法部门行风测评中，一直名列前茅。

成绩属于历史，曙光照亮未来。大竹县国家税务局已经制定“十二五”国税工作总体规划，明确了“五个发展目标”：一是在经济发展的基础上确保国税收入与县域经济协调同步和稳定增长，2015年税收收入达到53000万元，力争“十二五”税收收入总量突破20亿元。二是国税队伍综合素质明显提高，建成一支专业化的税收管理人才队伍。三是国税文化建设取得新成效，实现由外在物质文化向内在精神文化的提升。四是税务管理和涉税服务水平明显提高，实现办税服务规范化、办税速度高效化、办税过程优质化、办税流程一体化。五是确保国税系统平安和谐，实现干部队伍和谐稳定，税收征管和谐稳定，税收执法廉政清明。

一路征程一路歌，税徽闪耀党旗红，大竹国税的党建工作遵循着“围绕中心，服务大局”原则，充分发挥党建工作的服务和堡垒作用，实现了党建工作与税收业务工作的两促进、双丰收，大竹国税的党建工作为全面建设繁荣时尚美丽和谐大竹增添靓丽色彩。