国际节提升城市形象战略评价指标体系研究

吕臣，丁阳，彭淑贞

(1.泰山学院旅游学院，山东泰安271000;2.对外经济贸易大学国际商学院，北京100029)

国际节提升城市形象战略评价指标体系研究

吕臣1，2，丁阳2，彭淑贞1

(1.泰山学院旅游学院，山东泰安271000;2.对外经济贸易大学国际商学院，北京100029)

国际节作为重要事件影响着举办城市的形象.通过简略回顾国际节与城市形象提升战略理论，梳理我国国际节提升城市形象研究的最新进展，设计与构建包括支持、推动、拉动三个一级指标;城市规划等九个二级指标;城市经济总体水平等三十四个三级指标的国际节提升城市形象战略指标体系，并借助专家打分法和AHP方法，确定最终权重.最后提出国际节提升城市形象的相关对策建议.

国际节;城市形象;指标体系;层次分析法

1 引言

城市形象概念最早追溯于1960年凯文·林奇出版的《城市形态》，认为城市通过其道路、区域、标志等因素使人得到内心综合感受而形成城市形象.［1］陈俊鸿(1994)将城市形象内容界定为包括城市总体形象、城市景观形象和城市标志形象三种形象有机结合的整体.［2］张鸿雁(1995)认为城市形象建设要注重城市文化内涵与风格，形成独特的形象.［3］张学荣和亓名杰(1996)将城市形象影响因素分为政府行为、市民行为、“窗口”系统、环境状况、城市规划、社会治安、交通和邮电通讯、经济状况、工商市场管理、灾害状况10类.［4］赵光洲(1997)认为城市形象是城市的品牌和无形财富，属城市发展战略问题.［5］彭靖里等(1999)提出中国城市形象的识别体系应当由城市发展战略识别系统、城市产业识别系统、城市视觉识别系统和城市行为识别系统5个子系统组成.［6］

关于城市形象测量维度的研究，徐根兴基于公共关系与企业形象识别系统理论视角将城市形象界定为城市形象、政府形象、市民形象三个基本层次［7］;朱辉煌等基于消费者心理认知视角将城市形象属性界定为自然风貌、人文风貌、建设风貌、产品、行业以及服务等六种类型［8］;张宏从城市布局、城市建筑等硬件和城市经济、政府行为、市民素质等软件两个角度对城市形象进行了设计［9］;余丽丽和张雯琪从政治经济、基础设施、历史文化、科教文体等九个维度测量城市形象.［10］

城市形象需要传播，这就需要借助一定事件通过媒体进行宣传，提升其知名度与美誉度.［11］Boorstin D.(1961)、Catrice P(1961)、Lindheim R.D.(1963)、Petrak B.(1966)、Jeu B(1972)等从节日、特殊事件、体育、仪式等研究了对经济社会的影响.Dayan＆Katz将媒体事件界定为像奥林匹克运动会、重大历史事件纪念活动、国际节举办等为大众媒体极度关注而举办的有计划象征性的重大活动，［12］Giffani＆Rivenburgh提出承办全球性媒体事件是提高城市形象的主要渠道之一，例如，芬兰首都赫尔辛基因为“赫尔辛基协定”而将该城市视为“人权晴雨表”市.［13］国内，保继刚等(1993)首先提出“事件吸引”、“旅游事件”、及“事件旅游”的概念.文彤(2001)、赵燕菁(2002)、戴光全和保继刚(2003)等研究了基于经济学角度研究了重要事件在城市经济旅游业发展中的促进作用，并提出了我国事件旅游研究的重点与方向;彭高峰(2005)、彭涛(2006)、费定(2006)等以广州亚运会、上海世博会等大型节事研究了城市形象的设计、城市发展的相互推动关系.陶卫宁和高志祥(2014)认为重大节事活动对城市形象的影响是复杂和多样化的，在城市形象的不同维度上有性质和程度不同的影响.［14］何步文(2013)认为体育赛事对城市形象的塑造和城市发展的推动都具有积极的作用和重大影响.［15］王冬冬(2013)认为城市形象的影像文本对城市的人文历史、地理风物和社会生态作为符号进行影像文本符码设计，形成的原则是文本的意指与城市精神相对应.［16］费爱华(2012)认为“大事件”策略作为城市形象的传播工具主要通过主题驱动、媒体动员和受众体验三个方面形成自己独特的运行机制.［17］全球性事件有力推手城市形象传播，增强城市实力，优化城市功能，提高城市知名度，创建城市品牌，提高海内外受众对城市的兴趣和了解，全球性事件成为了现代城市形象塑造与传播的一种快速而有效地提升手段.［18］重大事件、公众人物和多元化媒体的组合，将是推动城市发展的一个绝佳契机.［19］山东省十七地市都有特色的国际节(详见表1)，研究山东省十七地市国际节提升山东省十七地市城市形象成为该论文的主要主体.

表1 山东省十七地市国际节

2 国际节提升城市形象战略评价指标体系

随着改革开放进一步发展，我国对外交流也越来越多，逐渐融进了国际政治经济舞台.2001年我国加入WTO后更是加入了国际化的进程.我国城市也逐渐向国际展示自己.2001年6月15日第一个以我国城市命名、在中国境内成立的国际组织，即上海合作组织.亚洲博鳌论坛2001年2月下旬，博鳌亚洲论坛将海南博鳌为论坛总部的永久所在地.北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、APEC分别于2001年、2014年在上海、北京召开等已经向世界展示了我国城市的魅力.举办大型国际节能够提升城市形象已经得到国内外专家学者广泛关注，但是关于国际节如何提升城市形象评价指标体系问题仍未受到足够的重视.为此，笔者依据城市形象提升的支持、推动、拉动等因素与动因，遵循合理性、科学性、全面性、可行性等原则，设计与构建包括支持指标、推动指标、拉动指标三个一级指标、九个二级指标以及34个三级指标的城市形象提升指标体系，如表2所示.

表2 城市形象提升评价指标体系表

(1)支持指标.支持指标是城市形象提升的基础，主要涉及城市规划，地理位置、环卫、市容，城市经济指标，城市文化指标等四个指标，具体包括城市规划布局协调性，房屋建筑特色美观性，道路设施完善美观性，水电供排及时性，地理环境(位置、气候、地貌、灾害等)，绿化与公园游乐地，大气与水体环境，城市经济总体水平，人均经济收入，就业状况，基础设施状况(城市交通、邮电通信状况)，教育经费投入，公共图书馆文化娱乐场所人均占有率，城市怀旧景观与重点文物等等14个三级指标.

(2)推动指标.推动指标是在政府职能能力、管理、公共服务等软方面提升城市形象的主要动力，主要涉及政府执政指标，当地市民素质指标，公共服务指标等三个指标，具体包括政府办公效率、廉洁性、信息化程度，政策民主与公开性、稳定性与有效性，本科以上公务员比重，城市形象推销工程，人才与科技发展计划，市民人均文化消费，市民法制观念与参与意识，市民服务态度与精神文明程度，社会治安，社会职业道德，社会服务业占GDP比重，社会服务业GDP增长率等12个三级指标.

(3)拉动指标.拉动指标是指在城市中举办大型活动、重大事件等的发生拉动城市的知名度与美誉度的因素，主要涉及城市风貌指标，城市对外宣传指标等两个指标，具体包括城市标志评价、城市代表性建筑评价、城市对外交流、人均国际旅游收入、城市年均旅游人次、国际性大型会议举办数量与质量、城市文化理念认可度、城市的排外度等8个三级指标.

要举办国际节需要进行一定的节前准备，国际节的举办需要城市合理规划、环境卫生良好、市容面貌优越、城市经济发展势头猛进、城市文化水平比较高等的投入，以争取国际节的举办资格;在国际节中，要进行节中宣传，要进一步提高政府执政能力、当地居民素质、提高公共服务能力等，争取为国内外提供一个意义深刻、影响深远的国际节，给国际上一个良好的城市形象、城市人的形象、城市产品形象等;国际节后，要实现城市形象的可持续发展，进一步拉动城市形象的提升，通过城市风貌、城市对外宣传等进一步强化国际上对国际节举办城市的强化效应.这就是国际节与城市形象提升的互动效应.

3 国际节提升城市形象战略评价指标定量研究

层次分析法能够在面对复杂决策问题本质基础上对决策进行定性与定量分析，将影响因素及其内在关系等进行层层分解，形成一个递阶层次结构，然后进行两两比较判断矩阵，最后针对一定标准，确定权重.根据上文国际节提升城市形象指标体系，构造各指标之间相互联系的层次结构.国际节提升城市形象指标体系分为4层:第一层次因素集T={A1，A2，A3}={支持指标，推动指标，拉动指标}，第二层次因素集从属于第一层次集，其因素集分别为A1={A11，A12，A13，A14}，A2={A21，A22，A23}，A3={A31，A32}，第三层次因素集从属于第二层次集，其因素分别为A11={A111，A112，A113，A114}，A12={A121，A122，A123}，A13={A131，A132，A133，A134}，A14={A141，A142，A143}，A21={A211，A212，A213，A214}，A22={A221，A222，A223，A224}，A23={A231，A232，A233，A234}，A31={A311，A312，A313}，A32={A321，A322，A323，A324，A325}，如表2所示.

3.1 构造两两比较判断矩阵

每一层次各因素相对重要性可用数值形式表示，并组成矩阵形式.假定评价目标为T，评价指标集F=﹛f1，f2，…，fn﹜，构成判断矩阵P.

fij表示因素相对重要性数值(i=1，2，…，n;j=1，2，…，n)，fij取值见表3.

表3 A－F判断矩阵及其含义

3.2 一致性检验

层次重要性排序是根据判断矩阵计算对于上一层次某目标而言，本层次相关因素权重，可以转换为计算相对判断矩阵的特征值与特征向量问题.对于判断矩阵P，根据PW=λW，计算出最大特征根λmax与对应的特征向量W，并将正规化后的特征向量W=﹛w1，w2，…，wn﹜T作为本层次元素对上一层相对重要性权重.根据一致性检验内涵，需要进行一致性检验.常见检验判断矩阵一致性指标为CR=CI/RI (表4)，即判断矩阵随机一致性比率，公式为:

表4 平均随机一致性指标RI标准值

对于城市形象提升评价问题，本文采用专家打分法求解指标权重，根据各指标重要性构造判断矩阵进行计算，所得结果如下(表5－表8):λmax=2.0000CI=0.0000RI=0.00 CR=0.0000＜0.1

表5 城市形象各标准间相对重要性比较

表6 支持指标各标准间相对重要性比较

表7 推动指标各标准间相对重要性比较

表8 拉动指标标准间相对重要性比较

根据判断矩阵一致性检验原则，对层次总排序进行一致性检验，计算公式为:显然，层次总排序通过了一致性检验，各项指标重要性比较见表9－表17. λmax=4.2619CI=0.0873RI=0.90CR=0.0970＜0.1

表9 城市规划指标各标准间相对重要性比较

表10 城市经济指标各标准间相对重要性比较

表11 地位等指标各标准间相对重要性比较

表12 城市文化指标各标准间相对重要性比较

表13 政府执政指标各标准间相对重要性比较

表14 当地市民素质指标各标准间相对重要性比较

表15 公共服务指标各标准间相对重要性比较

表16 城市风貌指标各标准间相对重要性比较

表17 城市对外宣传指标各标准间相对重要性比较

3.3 最终权重确定

层次总排序从上到下逐层展开.隶属于总目标T的3个一级指标A1、A2、A3对T的排序数值向量为WT={WTA1，WTA2，WTA3}T，隶属于指标A1的4个指标A11，A12，A13，A14对A1的层次单排序向量为WA1= {WA11，WA12，WA13}T，那么二级指标A11，A12，A13，A14相对于中目标T的权重向量为WTA1={WTA1× WA11，WTA2×WA12，WTA3×WA13}T.以此类推，分别得出各二级指标、三级指标相对于总目标的权重.

以上各指标权重向量是国际节提升我国城市形象评价指标的权重，为我国提升城市国际形象评价指标的量化及战略实践提供基础与条件，具体见表18所示.

表18 国际节提升我国城市形象评价指标权重

4 结语

本文通过简要回顾国际节与城市形象提升战略理论，梳理了我国城市形象提升以及国际节等重要事件研究进展，设计构建出包括支持指标、推动指标、拉动指标三个一级指标的国际节提升我国城市形象评价指标体系，包含一级指标三个、二级指标九个、三级指标三十四个，构成一个多层次与多目标的复合整体体系.通过专家评分法与层次分析法，确定所有指标的最终权重，期望为通过国际节的举办来提升我国城市形象的实践提供帮助.研究发现，在支持指标、推动指标、拉动指标三个因素中，国际节的申请与举办对提升我国城市形象起到了巨大的推动作用，涉及到城市政府职能能力、廉洁性、当地城市居民素质提升、公共事务形象等的共同提升.同时，支持指标与拉动指标的作用也功不可没.

国际节提升城市形象指标评价指标体系构建以及最终权重的确定给予我们的启示有:

(1)我国需要积极申请与成功举办国际性大事件，这有利于全方面提升我国城市、居民、国家等在国际上的形象;

(2)在举办国际节提升城市形象的过程中，通过投入、宣传、居民支持等推动了城市形象提升，但也要注重国际节后城市形象提升的可持续性，要进一步保持与发挥国际节对城市形象的后续拉动作用.

［1］凯文·林奇.城市形态［M］.北京:华夏出版社，2001.

［2］陈俊鸿.城市形象设计:城市规划的新课题［J］.城市问题，1994(5):24－27.

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［4］张学荣，亓名杰.论城市形象设计［J］.城市问题，1996(2):6－9.

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Research on Evaluation Index System in Strategy of International Festival to Promote City Image

LV Chen1，2，DING Yang2，PENG Shu－zhen1
(1.School of Tourism，Taishan University，Tai＇an，271000; 2.School of International Business，University of International Business and Economics，Beijing，100029，China)

As an important event，international festival affects the image of the host city.Through a brief review of the international festival and the city image promotion strategy theory，combing the latest progress in the study of China＇s international festival to promote the city image，this article has projected the index system in strategy of international festival to promote city image，including the three first class target of support，push and pull，nine secondary indicator，34 three－level indicator index system.And using expert scoring method and AHP method to calculate the corresponding index weight calculation，the article puts forward countermeasures and suggestions to promote the city image.

international festival;city image;index system;AHP

F291

A

1672－2590(2015)06－0068－08

2015－09－08

国家社会科学基金项目(15CJY073);山东省艺术科学重点课题(2014308);对外经济贸易大学研究生创新项目(201516);河北省社会科学基金项目(HB15GL075)

吕臣(1981－)，男，山东济宁人，泰山学院旅游学院讲师，对外经济贸易大学国际商学院博士研究生.