深刻把握新常态 积极应对新挑战 推动经济社会发展不断取得新成效

7月29日，兵团党委召开常委（扩大）会议专题研究部署当前经济工作。自治区党委副书记、兵团党委书记、政委韩勇主持会议并作重要讲话。韩勇强调，各级党委要切实加强对经济工作的领导，以时不我待的责任感紧迫感抓好各项部署落实，推动经济社会发展不断取得新成效，为更好履行职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

韩勇指出，当前兵团事业正处在新的发展起点上，第二次中央新疆工作座谈会对新疆和兵团工作作出新部署，经济发展新常态对兵团发展提出新要求。兵团各级要全面准确深入认识当前经济形势，在变化中直面挑战、积极应对，在发展中正视矛盾、迎难而上，在困难中看到亮点、增强信心，在挑战中抢抓机遇、加快发展，抓住建设丝绸之路经济带核心区、国家稳增长和投资重点向中西部地区倾斜、中央部署推进兵团南疆师团建设、自治区党委加大对兵团工作支持力度等重大机遇，更加注重提高经济发展质量和效益，更加注重满足职工群众需要，更加注重产业和企业发展，更加注重优化经济发展环境，更加注重科技进步和大众创业万众创新，切实转换经济发展动力，在新的历史起点上努力开创兵团经济社会发展的新局面。

韩勇对全力做好当前兵团经济工作提出五点要求。

一要进一步加大招商引资力度。要明确招商引资方向，加强顶层设计，聚焦优势产业、重点行业产业链，加大纺织服装产业、装备制造业、农产品精深加工以及服务业招商力度，抓好民间投资和中小企业投资，形成符合国家产业政策、体现各师特色、具有整体优势的兵团现代产业发展格局。要打造用好招商引资平台，进一步建好各类园区；加强与援疆省市产业对接，与援疆省市共建向西开放桥头堡。要创新招商引资方式，利用展会平台招商，发挥商会、协会等作用推进“以商招商”，加强“一对一”跟进服务，提高招商引资项目履约率、资金到位率、投产达产率，推动由招商引资向招商选资转变。

二要进一步优化发展环境。要加快建设和完善市场环境，构建特殊管理体制与市场机制接轨、发挥兵团组织化集团化集中力量办大事的优势、有利于推进“三化”发展和增强综合实力的体制机制，进一步推进简政放权，加快培育完善兵团市场体系和培育壮大各类市场主体。要为企业发展创造有利条件，认真落实国家、自治区和兵团支持企业发展的各项优惠政策，千方百计帮助企业拓宽融资渠道，用好兵团城镇化建设成果加强对企业服务。要进一步加强企业分类划级工作，针对当前企业面临的市场经营困难，实施“一企一策”，引导企业主动适应市场，按照现代企业制度改革改制，加强企业创新、内部挖潜改造和产品升级，坚决落实节能减排任务和目标，实现降本提质增效升级。

三要进一步加快兵团南疆师团发展。要细化实化发展规划，全面落实中央要求，以维护南疆社会稳定和实现长治久安为总目标，加快南疆师团经济社会发展。要加快推进产业发展，构建现代产业体系，大力发展纺织服装产业等劳动密集型产业，因地制宜发展特色农副产品加工业，加快服务业发展，引导各师重点企业向南疆师团发展、在全兵团布局。要加快城镇化进程，围绕实现“城镇美、职工富、素质高”目标，坚持以人为本、让广大职工群众满意，因地制宜加快南疆师团城镇化建设，积极稳妥推进师市合一、团镇合一，推进产城融合发展，提升团场综合实力和维稳戍边能力，形成与地方城镇功能互补的南疆兵团城镇带。

四要进一步深化兵地融合发展。要推进发展规划共融，强化“兵地一盘棋、兵地一家人”理念，做到与地方同步规划、同步建设、同步受益，特别是要在丝绸之路经济带核心区建设、加强南疆师团建设等重大发展战略上，加强与地方的衔接配合。要推进产业和园区共建，打破所有制界限，打破兵地界限，发展混合所有制企业，支持有条件的师团与地方地市县共建园区，形成兵地发展共同体。要推进发展成果共享，促进周边地方经济社会发展，带动地方各族群众就业增收致富。

五要进一步推进大众创业万众创新。要深化职工多元增收，围绕“三化”建设以及服务业发展，发展一批创业孵化基地和创业园区，鼓励职工进企业、进园区、进社区，为职工就业创业创造条件、搭建平台，帮助职工群众提升就业创业技能。要支持中小微企业和非公经济发展，同职工就业增收致富结合起来，积极探索“互联网+”等新产业和新商业模式。要立足实际探索发展连队经济，采取多种形式发展职工合作社、连队公司、连队企业、连队商业、连队农场等，增加连队积累、提高职工收入、增强连队活力。

韩勇强调，要精心谋划好“十三五”发展，抓好“十三五”规划编制工作，积极研判新常态下兵团合理的经济增长预期，梳理兵团需要国家支持的重大工程、重大項目和重大政策，科学谋划稳增长转方式调结构惠民生的方法措施，进一步理清思路、把握重点、明确抓手。各级各有关部门要主动加强与国家部委和地方各级的规划衔接和工作对接，做好明年工作准备，努力实现“十三五”开门红。

韩勇指出，党的领导是做好经济工作的根本保证。要主动适应新常态，与时俱进地完善领导经济工作的观念体制和方式方法，切实加强兵团各级党委对经济工作的领导。要牢固树立党管经济的意识，更好地落实党管经济的要求。凡是涉及改革发展稳定的重大事项和重要工作，必须由兵团党委和党委常委会集体研究决定。师团党委要进一步强化党的领导核心作用，落实好“三重一大”制度，重大问题集体研究决定，做到公开透明。要提高领导经济工作的本领，学会运用市场和经济方法管理经济，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要抓好各项部署的落实，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，强化理解力、执行力、落实力，把践行“三严三实”的成效落实到推进改革发展稳定上，以严的精神、实的作风推进经济社会又好又快发展，形成党委总揽全局、协调各方、各级各部门抓落实的机制和格局。

兵团党委副书记、司令员刘新齐在会上全面总结了上半年经济工作、分析了当前经济形势，并就下半年经济工作作出了部署。刘新齐说，各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和兵团党委的部署要求上来，坚持稳中求进、改革创新、提质增效，以深入开展“四大活动”为抓手，调动各方面积极性主动性，推动各项决策部署落实到位，促进经济社会平稳健康发展，确保全面完成全年目标任务。

兵团党委常委宋建业、刘向松、徐伟华、李新明、宋浩、杨福林、阿布力孜·尼牙孜、田建荣、王世江、杨宏礼、徐志新出席会议。

会议通报了今年上半年经济运行情况，部分常委同志结合分管工作作了发言，各师负责同志就本师经济社会发展情况作了汇报交流。

兵团党委、兵团副秘书长，各师政委、师长，兵团机关各部门、各直属机构、各院（校）主要负责同志，部分金融机构、新闻单位的负责同志参加会议。

（据《兵团日报》）