滨海县与盐城沿海五县市经济发展比较分析

王鹏

摘要：滨海县地处江苏沿海开发前沿，近年来紧抓沿海开发重大战略机遇期，经济社会快速发展，本文立足滨海县情，从基本情况、主要经济指标总量、发展水平、人均指标、发展速度等五个方面与盐城沿海五县市进行全方位比较，以找准发展定位，发现比较优势。

关键词：滨海县；盐城沿海；经济发展；比较分析

近年来，盐城沿海五县市紧抓沿海开发重大战略机遇期，经济社会快速发展。滨海县地处区域内的开发前沿，坚持积极作为，乘势而上，各项事业不断取得新成就。本文基于2014年度滨海县及盐城沿海五县市经济发展情况作简要对比分析。

一、基本情况比较

盐城沿海五县市包括响水县、滨海县、射阳县、东台市、大丰市（现已改为大丰区）。从滨海的情况来看，滨海县在五县市中人口第一，土地第四，人口密度第一，经济密度、投资强度第二，具体如下：

1、土地面积。滨海县土地面积1949.6平方公里，在五县市中居第四位，占五县市比重为15.5%

2、人口情况。2014年，滨海县户籍和常住人口分别为121.48万人和94.28万人，分别列五县市的第一、第二位，占五县市的比重为25.9%和23.4%。

3、人口密度。2014年，滨海县人口密度（户籍人口）为623人/平方公里，居五县市之首。

4、经济密度。2014年，滨海县经济密度1683万元/平方公里，居五县市第二位。

5、投资强度。2014年，滨海县投资强度1362万元/平方公里，居五县市第二位。

二、经济总量指标比较分析

从经济总量看，滨海总量指标稳定在三、四位，总量占比偏低，不到五县市总量的两成，与东台市、大丰市有较大差距。

1、地區生产总值。2014年，滨海县实现地区生产总值328.2亿元，在五县市中居第四位，占五县市经济总量的16.3%，是首位东台市的53.8%，是第二位大丰市的67.4%，是第三位射阳县的88.7%，是响水县的1.5倍。

2、公共财政预算收入。2014年，滨海县实现公共财政预算收入33.45亿元，在五县市中居第三位，占五县市总量的16.7%，是首位东台市的54.6%，是第二位大丰市的55.7%，是响水县的1.2倍，是射阳县的1.9倍。

3、规模以上工业增加值。2014年，滨海县实现规模以上工业增加值139.9亿元，在五县市中居第四位，占五县市总量的16.6%，是首位东台市的58.2%，是第二位大丰市的79.3%，是响水县的93%，略高于射阳县。

4、固定资产投资。2014年，滨海县完成固定资产投资总额265.45亿元，在五县市中居第三位，占五县市总量的18.8%，是首位东台市的64.8%，是第二位大丰市的82.3%，是射阳县的1.2倍，是响水县的1.3倍。

5、社会消费品零售总额。2014年，滨海县实现社会消费品零售总额89.12亿元，在五县市中居第四位，占五县市总量的14.4%，是首位东台市的43.8%，是第二位大丰市的63.9%，是第三位射阳县的65.9%，是响水县的1.7倍。

6、进出口总额。2014年，滨海县实现进出口总额4.63亿美元，在五县市中居第三位，占五县市总量的14.3%，是首位大丰市的33.5%，是第二位东台市的70%，是响水县的1.1倍，是射阳县的1.5倍。

7、实际利用外资。2014年，滨海县注册外资实际到帐8615万美元，在五县市中居第三位，占五县市总量的16.5%，是首位大丰市的41.8%，是第二位东台市的89.9%，是响水县的1.1倍，是射阳县的1.4倍。

三、发展水平比较分析

从发展水平看，滨海县产业结构、发展质量、外贸依存度等指标居于中游，城乡结构相对落后，高新技术发展最好。

1、产业结构。2014年，滨海县三次产业结构为16.2：42.2：41.6，二、三产业比重为83.8%，比五县市总体二三产比重低0.5个百分点，居第三位，比东台市、大丰市分别低2.3、2.1个百分点。

2、财政收入占GDP比重。2014年，滨海县一般公共预算收入占GDP的比重为10.2%，居五县市第三位，比响水县、大丰市分别低2.3、2.1个百分点，比东台市、射阳县分别高0.2、5.5个百分点。

3、城乡结构。2014年，滨海县城市化率为50.5%，在五县市中最低，比五县市平均水平低3.1个百分点，比东台市、大丰市、射阳县、响水县分别低5.8、5.5、3.6、0.7个百分点。

4、高新技术产值比重。2014年，滨海县实现高新技术产业产值312.6亿元，占规模以上工业总产值比重达54.9 %，在五县市中居第一位，以下依次为响水县、大丰市、东台市、射阳县，其高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别为43.2%、32.6%、27.6%、15.2%。

5、外贸依存度。2014年，滨海县外贸依存度（进出口总额占GDP比重）达8.8%，在五县市中居第三位，比首位大丰市（17.6%）低8.8个百分点，比次位响水县（11.4%）低2.6个百分点，比东台市、射阳县分别高2.1、3.5个百分点。

四、人均指标比较分析

从人均指标来看，滨海县因人口多、总量低，人均指标位次靠后，与东台、大丰差距较大。

1、人均地区生产总值。2014年，滨海县人均地区生产总值34808元，在五县市中最低，比五县市平均值低15533元。比大丰市、东台市、响水县、射阳县分别低34542元、27060元、9362元、6702元，仅为大丰、东台的一半，大约相当于大丰市2009年、东台市2010年的水平。

2、城乡居民人均收入。2014年，滨海县城镇、农村居民人均可支配收入分别为22432元和12524元，在五县市中均居第四位，比五县市平均水平分别低1715、1739元。2014年，滨海县城、乡居民人均收入分别相当于东台市2011年、大丰市2012年的水平。

3、人均公共财政预算收入。2014年滨海县人均公共财政预算收入为3548元，在五县市中居第四位。比大丰市、东台市、响水县分别低5003元、2666元、1988元，比射阳县高1585元，仅为大丰的41.5%、东台的57.1%，大约相当于大丰市2010年、东台市2011年的水平。

五、发展速度比较分析

从经济发展速度看，滨海县12项主要经济指标增幅基本都保持了快速增长，整体位于五县市上游，快于五县市平均水平。除一般公共预算收入指标外，其余11项指标增幅都在五县市中居前三。与五县市平均增幅相比，11项指标达到或超过平均增幅，仅有注册外资实际到账一项指标低于五县市平均增幅。

综上所述，滨海县在盐城沿海五县市中，总量指标、人均指标相对落后，土地少、人口多、底子薄是基本县情，但近年来发展速度持续攀升，发展质量不断优化，经济基本面稳居中游，特别是高新技术产业产值居第一，经济密度、投资强度居第二，经济进一步发展的潜力巨大。今后几年，滨海应紧紧抓住滨海港开发这个“牛鼻子”，通过大项目带动大发展，通过投资结构带动产业转型，逐步缩小与东台、大丰的差距，争当苏北排头兵。（作者单位：滨海县统计局）