中韩自贸区10问

1.中韩自贸协定有哪些主要内容？

中韩自贸协定除序言外共22个章节，包括初始条款和定义、国民待遇和货物市场准入、原产地规则和原产地实施程序、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、金融服务、电信、自然人移动、投资、电子商务、竞争、知识产权、环境与贸易、经济合作、透明度、机构条款、争端解决、例外和最终条款。此外，《协定》还包括货物贸易关税减让表、服务贸易具体承诺表等18个附件。

2.中韩自贸协定正式签署后，将于何时生效？

中韩自贸协定正式签署后，双方将抓紧履行国内程序，力争于2015年年底或2016年年初生效。

3.我国在对韩贸易中长期处于巨额逆差，为什么还要与韩国商谈自贸协定？

我国对韩国的贸易逆差自1992年建交起就一直存在，这是有着深层次结构性原因的，两国商谈自贸协定的目的也不是为了解决逆差问题。中韩两国的产业链有着很强的互补性，从韩国进口中间产品、零部件和机器设备，是我国现阶段国内产业所需要的。这些中间产品和零部件在我国加工成制成品后，除在我国消费和回流韩国外，很大部分出口到世界各地，扩大了两国在全球的市场份额。因此，我们应该从全球的角度，客观地看待中韩逆差问题。

4.中韩自贸区货物贸易总体开放水平是怎样的？

从总体开放水平看，中韩双方绝大多数产品和贸易将实现零关税。经过最长20年过渡期后，中国91%的产品将对韩国实现零关税，这些产品覆盖2012年中国自韩国进口总额的85%；如再加上部分降税产品，中方参与降税的产品将达到92%，覆盖中国自韩国进口总额的91%。同时，韩国92%的产品将对中国实现零关税，这些产品覆盖2012年韩国自中国进口总额的91%；如再加上部分降税和关税配额等产品，韩方参与降税的产品将达到93%，覆盖韩国自中国进口总额的95%。

5.根据中韩自贸协定达成的安排，双方零关税产品税目将达到90%以上，请问中韩双方其余不到10%、没有实现零关税的是什么产品？

中韩两国都各有一些高度敏感产品。经过反复深入磋商，双方最终在确保利益大体平衡的原则下，妥善解决了高度敏感产品问题。从双方降税安排看，中方的高度敏感产品主要是汽车、机械、化工、钢铁、电子等制造业领域的一些中高端产品，韩方的高度敏感产品主要集中在农水、纺织、汽车等领域。

6.中韩自贸区货物贸易降税过渡期是如何安排的？

中韩双方大多数零关税产品将在10年内取消关税。中国71%的产品将在10年内取消关税，覆盖中国自韩国进口总额的66%；韩国79%的产品将在10年内取消关税，覆盖韩国自中国进口总额的77%。此外，中韩双方部分降税产品基本均在5年内完成协定规定的降税，关税配额产品的配额内税率将在协定生效后立即降为零。

7.在货物贸易方面，中韩自贸协定的实施将为中国消费者带来哪些好处？

对中国消费者来说，一些家电产品、日用化工品、韩国特色食品、服装、鞋帽等赴韩旅游购物或韩国代购的热门产品将更加便宜。在家电产品方面，电冰箱、电饭锅、电炒锅、电烤箱、电磁炉、微波炉以及一些按摩仪、美容仪等将在10年内取消目前15%的关税。在日用化工品方面，牙膏等口腔清洁用品将在10年内取消目前10%的关税，洗发沐浴产品和护肤品也将在5年内部分降税20%～35%左右。在韩国特色食品方面，海苔的关税将在10～20年内从目前的15%降为零，泡菜目前25%的关税将在20年内取消，此外，鳕鱼、冻蟹等近90%的水产品将在10年内逐步取消关税。在服装、鞋帽方面，许多产品的关税将在10～20年内从目前的约15%降为零。

8.韩方在制造业领域的开放程度如何？

韩方大部分制造业领域对我国实现了相当程度的开放。总体上，韩国97%的工业品都将对我国实现零关税，覆盖自我国进口总额的94%。按照世贸组织WTO分类，除纺织服装领域零关税税目和进口额比例分别为88%和61%外，韩方其他制造业领域零关税比例均达到相当高的水平。例如，电子电气设备产品将全部实现零关税；99%的金属制品将实现零关税，覆盖自我国进口额的99%；99.6%的化学化工品将实现零关税，覆盖自我国进口额的98%；99.2%的机械设备产品将实现零关税，覆盖自我国进口额的96%；91%的交通运输设备产品将实现零关税，覆盖自我国进口额的96%。

9.对于我国企业向韩国出口的商品，应达到何种标准才能获得原产地资格，从而享受相应的优惠关税税率？

在协定的原产地规则章节中，对原产货物的判定标准做出具体规定。原产货物主要包括三大类：第一类是在一方完全获得的货物；第二类是全部使用原产材料生产的货物；第三类是使用进口非原产材料在一方经过实质性加工的货物。对于第三类情况，产品特定原产地规则清单对全税则所有5205个6位子目（2012版HS）逐一制定原产地标准。在实施程序方面，协定对原产地证书申领和签发、进口申报、原产地核查等均作出详细规定，企业可按照协定中的具体要求进行申领。

10.中韩自贸协定生效后，双方企业在履行通关手续时可以得到哪些便利？

在中韩自贸协定中，海关程序和贸易便利化章节主要包括法律法规公开透明、简化通关手续、加强海关合作、运用风险管理和信息技术等手段加快货物放行、为双方企业提供高效快捷通关服务、共同维护双边货物秩序等内容。根据协定，双方将及时在互联网上公布与中韩双边贸易相关法律、法规及规章，就商品的税则归类、所适用的原产地规则等做出预裁定，同时，将采用或应用简化的海关程序高效放行货物，允许提前申报、担保放行等。

（资料来源：中国自由贸易区服务网）