启动“高水平人才交叉培养计划”实现高教人才培养机制创新

北京市教委高教处

摘 要：北京市教委正式启动“北京高等学校高水平人才交叉培养计划”，该计划包括“双培计划”“外培计划”和“实培计划”三个子项目，重点支持北京市属高校与在京中央高校、海外境外知名高校共同培养优秀人才，打造有利于学生实践创新能力提高的实践科研平台，将会对今后一段时期内北京高等教育的发展起到重要的指导和推动作用。

关键词：北京高等教育；高水平人才交叉培养计划；改革

根据北京市委、市政府的战略部署，2015年3月，北京市教委正式启动“北京高等学校高水平人才交叉培养计划”。该计划是北京高等教育教学改革和人才培养机制创新领域的重大改革，是在考虑国家和北京市经济社会发展要求，遵循高等教育发展客观规律和北京高校建设实际的基础上，充分研究酝酿，全面论证完善，逐渐打磨成型并适时推出的，将会在今后很长一段时期内对北京高等教育的发展起到重要的指导和推动作用。

充分认识实施“高水平人才交叉培养计划”的重要意义

第一，“高水平人才交叉培养计划”是推动高水平人才培养机制创新的重大举措。人才培养是高校的根本任务，人才培养水平的高低是检验高校办学能力的最重要标准。党的十八届三中全会提出，高校要不断“创新人才培养机制”，特别是要紧密结合当前经济发展和产业转型过程中，社会对高水平创新人才的迫切需求，前瞻性地、有针对性地创新人才培养机制，培养出更多品学兼优、专业能力突出、综合素质优秀的社会建设人才。北京高校“高水平人才交叉培养计划”正是在这种大环境、新要求的背景下提出的，通过市属高校与在京中央高校、海外境外知名高校的合作，实现学生在多所高校接受教育，享受更加丰富优质的专业、课程、师资、实践教学资源，从而全面提高学生的专业能力、创新能力、社会竞争能力和综合素质。“高水平人才交叉培养计划”从形式上看是一种学生访学计划，而从本质上看是以优质资源共享为前提的人才培养机制的创新，这项改革将会对全国高等教育发展起到重要的示范作用。

第二，“高水平人才交叉培养计划”是深化北京高等教育综合改革的重要途径。当前，我国高等教育正处在重要的战略发展机遇期，综合改革的任务十分艰巨。2014年，教育部开展了“两校一市”综合改革试点，2015年以来各高校综合改革的步伐也在明显加快。综合改革是高等教育从粗放型发展向集约型发展转变的重要途径，是实现高校质量提升、内涵发展的必经之路。综合改革不是改革的综合，而是要抓住制约高等教育发展的重点环节和方面，进行深层次的改革和机制创新，从一点的突破带动全局事业的发展，由点及面、牵一发而动全身。所以，开展好综合改革，首先要找准突破口，而“高水平人才交叉培养计划”正是一个好的切入点和着力点。随着“高水平人才交叉培养计划”的深入开展，高校在专业方向上的调整节奏需要不断加快，相应的课程教材内容的更新、教学方式的转变也要提速，教师队伍建设需要继续加强，各种资源体系的建设标准进一步提高。“高水平人才交叉培养计划”的实施，也必将带动起北京高校特别是市属高校综合改革的新一轮高潮。

第三，“高水平人才交叉培养计划”是促进北京教育事业全面发展的重要抓手。北京高等教育的发展要服务于北京教育全局事业的发展，只有各级各类教育进行统筹协调，穿越边界，形成有效联动，才能形成更加科学连贯的教育体系，培养出优秀的人才。“高水平人才交叉培养计划”在设计之初就充分考虑到了高等教育与基础教育的联动，北京市将该项计划的实施与高考招生挂钩，招生名额在各区县分配，适度向北京远郊区县倾斜；同时，在名额分配过程中，也实现了北京市属高校向全国贫困地区考生的倾斜。这些举措既保证了招生的公正透明，也照顾了边远地区，进一步促进了北京基础教育均衡发展。随着改革的深入进行，“高水平人才交叉培养计划”将会成为引导高中教育均衡发展的一个重要指挥棒，区县的差距将会进一步缩小，北京教育事业全局工作也将驶上健康快速发展的新轨道。

积极推动“高水平人才交叉培养计划”各项改革深入开展

“高水平人才交叉培养计划”的重点工作包括三个子项目：“双培计划”“外培计划”和“实培计划”。

第一，“高水平人才交叉培养计划”的第一个子项目，是实施由北京市属高校与在京中央高校双方共同培养优秀学生的“双培计划”。“双培计划”又可以分为三种形式：长期访学、短期访学和辅修培养。第一种形式是长期访学，主要通过“3+1”模式进行学生培养，即由市属高校负责招生，学生在大一到大三这3年时间里，在中央高校的相关专业学习，大四回到学籍所在的市属高校学习，并完成毕业设计和毕业论文。北京市在充分尊重各校意见的基础上，已经制定了长期访学的计划表，明确了对接学校、专业、访学人数等问题，将在2015年将长期访学计划纳入北京地区高校招生工作。第二种形式是短期访学，即选派一些优秀的市属高校学生到中央高校进行为期1年的专业学习，主要提升专业学术水平。这项工作北京市已经开始了试点，建设了北京航空航天大学北京学院，接收了部分北京地区高校学生访学，取得了不错的效果。第三种形式是辅修学习，即利用中央高校开办的暑期学校等形式的资源，每年遴选部分市属高校优秀学生到中央高校修习辅修专业。这项工作北京市在2014年暑假也已经开始试点，在中国农业大学和北京理工大学分别开办了辅修班和实践创新培养班，效果不错。

第二，“高水平人才交叉培养计划”的第二个子项目，是实施由北京市属高校与海外境外名校双方共同培养优秀学生的“外培计划”。“外培计划”主要是支持部分市属高校学生到海外境外知名高校开展为期2年左右的访学活动。主要通过三种途径来实现，一是市教委加强宏观指导和统筹，联系海外境外名校建立若干个北京高等教育“外培计划海外境外基地”，接收市属高校优秀学生访学，探索学生海外境外培养新机制；二是鼓励和支持各市属高校积极与海外境外知名高校建立学生培养长效机制，遴选优秀学生开展海外境外访学活动；三是鼓励中央高校发挥自身在国际交流中的优势带动作用，为市属高校学生到海外境外开展访学拓展渠道，也就是俗称的“搭车计划”。目前，北京市已经制定了“外培计划”具体的试点方案，将于2015年开始在市属高校中招生，今后还将进一步扩大学生规模。

第三，“高水平人才交叉培养计划”的第三个子项目，是实施以提高学生实习实践和科研创新能力为目的的“实培计划”。该项目的工作重点，就是要通过不断加强市属高校与中央高校的资源共享、高校与科研院所和企事业单位的合作交流，打造规模更大、水平更高的高校实践创新教育平台，为学生实践创新能力的培养、更好地创业就业创造条件。今后，北京市将重点在以下几个方面开展建设：

一是提高本科生毕业设计和毕业论文水平。鼓励本科生积极参与高校、科研院所的科研创新项目研究，深入企事业单位、社会组织开展实习实践，将科研和实践成果融入毕业设计和毕业论文之中。北京市每年将遴选一批优秀学生，给予“大学生毕业设计、毕业论文提升专项”资金支持。

二是深化“大学生科学研究与创新创业”计划。支持学生在教师指导下，开展创新创业研究，促进高校与社会各界的协同创新，实现政产学研用一体化。计划包括应用技术、科学研究、创新创业三类，鼓励学生真题真做，支持跨校际、跨专业、跨年级联合开展。

三是积极开展开放实践创新中心建设。以科研院所、企事业单位为依托，集中建设若干具备优质实践实训条件、多学科交叉的开放实践创新中心，加强与行业企业人才需求的对接，创新复合型、技能型人才培养模式，探索开放共享机制，全面提高学生创新精神、实践能力和动手能力。

四是推动实践创新教学资源共享。发挥高校实践创新教学的优势和特色，以优质的实验教学示范中心、校内创新实践基地为依托，充分整合和完善实践创新教学体系、内容，设立以专业为依托的实践创新教学综合改革内容，辅以高水平师资队伍和资源保障，建设开放共享的实践创新教学平台和机制，实现区域内资源整合和协同发展。

（执笔人：刘 霄）

[责任编辑：李艺英]