企业劳动争议预防调解机制的完善措施

2015-07-24 22:38刘雨
中国高新技术企业 2015年25期
关键词:和谐劳动关系

摘要:乐陵公司通过高度重视劳动争议预防调解工作,坚持“预防为主、调防结合”的原则,建立健全了“有组织、有预防、有调解、有保障”的劳动争议调解机制,持续强化人力资源、工会、信访、法律等部门之间的协同协调,不断加强调解员队伍建设,切实保障职工权益,形成了以发展促进和谐劳动关系建设、以构建和谐劳动关系推进企业发展的良好局面。

关键词:企业劳动争议;预防调解;机制完善;和谐劳动关系;专业管理 文献标识码:A

中图分类号:D922 文章编号:1009-2374(2015)24-0175-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.087

1 工作描述

1.1 专业管理的理念

解决劳动争议的关键是要预先掌握苗头,找准原因,及时有效地把劳动争议化解在萌芽状态。公司在完善劳动争议预防机制时,切实从劳动者合法权益的立场出发,坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,及时有效地预防劳动争议的发生。

1.2 专业管理的工作内容和范围

专业管理为有效开展劳动争议预防调解工作,充分发挥其在规范公司劳动用工管理、构建和谐劳动关系、树立公司良好社会形象中起着不可替代的作用,按照相关法律法规,在省市公司及人力资源和社会保障部门的指导下,公司通过不断完善劳动争议调解组织、加强劳动争议预防预警、形成“三方协同”信访机制、充分发挥企业调解作用、强化企业民主管理等预防调解体系建设工作,促进劳动关系和谐稳定。

1.3 专业管理工作要求

按照构建和谐社会、创建和谐企业建设目标要求,以及民主管理氛围的不断浓厚,职工法律意识的不断提高,企业对劳动争议预防调解工作也提出了新的要求。

1.3.1 对调解组织规范化要求更高。劳动争议调解过程具有不破坏合作关系和降低社会成本的优势,随着劳动争议复杂性和组织化程度的提高,劳动争议调解组织的规范化要求也水涨船高。

1.3.2 对调解制度完善化要求更高。争议得到及时化解需要完善的调解制度为保障。由于劳动争议突发性高,涉及面广,公司在不断完善各项劳动管理规章制度的同时,也需要进一步明确劳动争议调解组织的工作职责、调解争议的业务流程。

1.3.3 对调解队伍的专业化要求更高。要达到预期的调解目的,调解人员需要对劳动争议双方的心理、潜在要求和谈判情势等进行敏锐而准确的把握,需对争议所涉及的法律知识和处理案例有全面的认识,还需具备突破僵持局面,适时提出建议性解决问题的方法和能力,公司劳动争议调解人员对专业化方面素质要求明显较高。

2 主要做法

2.1 完善劳动争议调解组织

企业的劳动争议调解是解决劳动争议的有效手段,对规范劳动用工管理、构建和谐稳定劳动关系、树立公司良好形象发挥不可替代的作用。《劳动争议调解仲裁法》的颁发,为企业劳动争议管理工作提出了明确要求,公司通过及时调整劳动争议调解委员会成员,修订下发了《乐陵市供电公司劳动争议调解委员会工作实施细则》,通过规范完善劳动争议调解组织,设立劳动争议调解委员会,明确劳动争议调解委员会成员工作职责,为及时有效开展劳动争议调解提供组织保障。

2.2 加强劳动争议预防预警

2.2.1 排查治理不稳定因素。通过逐级建立工作台账,对劳动用工隐患进行全方位排查,对排查、化解、治理等情况分门类进行登记造册,按类别、等级逐级化解,确保对重大、复杂、疑难问题及时发现,做好耐心细致的思想疏导工作,有效杜绝劳动争议发生的可能性。

2.2.2 建立劳动争议预警预报制度。落实领导责任制,按照“抓基层、抓基础、抓基本功”的工作理念,加强对劳动争议的预警预报,发现苗头及时调处,重大问题及时上报,并将预警预报情况与各部门量化考核挂钩。

2.2.3 开展多种形式的预警活动。通过设立意见箱、公开经理电话,开通职工之家网站,构建多层次的对话渠道,通过完善经理接待日制度、定期组织民主管理巡视、开展民主生活会、职工代表座谈会,将职工的劳动争议提前发现、及时处理。

2.3 形成“三方协同”信访机制

2.3.1 建立人资部、工会、信访办公室“三方协同”的劳动争议处理机制。将人力资源部对人员机构状况熟悉、工会职工代表职能应用以及办公室应急处理功能优化组合,促使专业职能最大化发挥,实现劳动争议预防与信访处理有效结合,最大程度降低劳动争议

发生。

2.3.2 完善信访日常管理。“三方协同”的信访工作小组,具体负责公司的信访风险防控的日常管理、监督检查等工作。公司建立了信访接待室,配备了专门的防护设施和设备,各部门配备了专(兼)职信访管理人员,建立了信访联络员制度,重新修订了信访管理规章制度及信访应急预案,加强突发事件应急处理,做到事前防范、事中控制、及时处理。

2.3.3 加大信访处理考评问责。通过制定《信访风险稳定评估防范机制考评办法》《员工维稳工作风险金制度》,实行月度通报、季度总结、年度考评和奖惩。对成绩突出、表现优秀,完成工作任务的单位和个人,进行奖励。对因工作疏忽导致上访、越级上访等责任事件的,追究责任人和部门负责人责任。

2.4 充分发挥企业调解作用

2.4.1 加强企业劳动争议调解重视程度。劳动争议调解是在企业劳动争议调解委员会主持下,在查明事实、分清是非的基础上,遵循一定原则,通过宣传国家的法律和政策,采取说服教育的办法,促使企业和有争议的职工达成协议,从而把劳动争议解决在企业内部的一种活动,企业劳动争议调解虽然不是劳动争议处理的必经程序,但它却是劳动争议处理中的“第一道防线”,是维护企业和谐稳定的重要措施。

2.4.2 充分发挥企业劳动争议调解委员会职能。通过选聘威望高、社会活动能力强的职工代表成立了劳动争议调解委员会,选聘公道正派、联系群众、热心调解工作,并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的职工担任调解员,构建起了公司、部门、班组三级劳动争议调解网络体系,真正发挥劳动争议调解处理作用。

2.4.3 提高劳动争议调解队伍整体素质。劳动争议调解预防人员的素质和水平高低,直接决定工作结果的好坏。除了积极参加省市劳动仲裁机构组织的教育培训外,取得了《调解员结业证》,公司还组织内部专业知识培训和工作经验交流会,探索案例研讨、重点学习法律法规、应用实务、内外部典型案例等内容,切实提高企业劳动争议调解员业务能力,有效服务于企业劳动争议调解预防工作。

2.5 强化企业民主管理

2.5.1 完善集体协商制度。公司设立集体协商委员会,对涉及员工切身利益和关乎企业生存发展的重大问题,均需经集体协商。通过集体协商,妥善解决了职工查体、疗养、大病救助、女方晚育男职工享受护理假、职工带薪休假、职工收入分配等涉及职工切身利益的问题。在法律法规的规范下,明确了双方的权利和义务,减少了矛盾的产生。

2.5.2 全面推行了厂务公开制度。厂务公开的推行,特别是职工代表大会、民主评议领导干部、信息公示等制度的推行,促使职工加入民主参与、民主管理、民主监督过程之中,极大地激发了职工的主人翁积极性,出现问题有正常的渠道解决,避免了争议的发生,促进了劳动关系和谐稳定。

2.5.3 注重普法培训宣传。公司聘有专职律师作为法律顾问,协助处理、调解争议及纠纷,律师不定期开展法律知识讲座和提供法律咨询,促使职工提高维权意识,了解诉求渠道,有效降低公司信访、争议的

发生。

3 实践效果

公司通过不断完善劳动争议调解预防机制,及时、公正处理劳动争议,企业不稳定因素逐步减少,连续两年未发生员工上访事件,未有发生过大的劳动争议或群体性突发事件。同时企业呈现和谐、稳定、健康发展的新态势,先后荣获国家电网公司一流县供电企业、山东省富民兴鲁劳动奖状、平安山东建设先进单位等称号,为当地经济发展做出了突出贡献,同时也为创建和谐社会做出了积极贡献。

作者简介:刘雨(1983-),山东长清人,国网山东乐陵市供电公司经济师,研究方向:人力资源管理(劳动用工管理、组织人事管理、人员培训开发等)。

(责任编辑:王 波)

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