公路施工的安全管理模式研究

周鑫建（南通路桥工程有限公司,江苏南通226000）

公路施工的安全管理模式研究

周鑫建
（南通路桥工程有限公司,江苏南通226000）

各种基础建筑施工中都存在一定的安全问题，而公路施工的安全管理模式具有普遍性和标志性，其重要性不容忽视。重视安全管理的问题，就是企业对作业人员生命财产安全的重视，就是企业坚持以人为本的科学发展观的重视。提高公路施工安全管理模式不仅能提高企业的管理机制还能减少企业效应的损失。本文通过实际案例对公路施工安全管理进行研究，以充分体现安全管理模式化的重要性。

公路施工，施工事故，安全管理模式，事故责任

1　公路施工中的事故案例

2013年某市的一项公路高架桥施工过程中出现施工人员从脚手架上坠落的事故，该高架桥的主题工程施工基本接近尾声，施工队需要对高架桥的脚手架进行相应的拆除工作。2013年4月某日下午的16:00时，项目经理安排项目作业人员对脚手架进行拆除。王某接到该任务后立即上脚手架执行拆除任务，王某先是用割枪割断连接弦杆，然后王某顺势用左手将弦杆推下。由于弦杆上的焊刺将王某的作业手套挂住，而王某在作业时没有将安全带固定在脚手架的固定处，导致王某从高空坠落，头部遭受巨大的冲击。事故中，由于当天天气情况造成弦杆的坠落点发生偏差误伤一名路人，造成无辜路人腿部骨裂情况。

2　事故产生的主要原因

2.1环境方面的因素

环境因素指的是自然灾害，季节因素，气候因素等对施工造成的影响。常见的暴风雨，下雪，起雾都会影响正常施工。然而案例中的高空作业时在春夏的交替时节，此季节的天气容易出现狂风暴雨的情况，所以在此季节的高空作业应当注意天气原因。然而本案例中就是由于天气原因，造成原本可以坠入安全区的弦杆坠入施工区域外造成路人的误伤事件，也造成了不必要的二次事故。

2.2人为方面的因素

参与此项工作的管理人员和施工人员的主观过错造成的施工事故称为人为因素。人为因素造成的安全事故应该对该事故负有重要的责任。公路施工过程中相应的安全管理规章制度，安全措施，安全操作方法，应该落实到每个项目管理人员和作业人员身上。而作业人员对安全的重视性和态度及作业人员的具体操作，对施工过程中的安全性有很高的影响。该实际案例中就是由于项目经理在没有事先考虑到高空作业环境和高空作业的技术性的情况下，安排没有专业技能的王某（木工）进行高空作业，而王某又在接到任务后，没有重视安全隐患，大意的操作，造成了严重的安全事故。

3　公路安全施工管理模式

上述案例中由于该项目的施工没有一个安全模式化得管理使得事故不可避免的发生了，而且还造成了一系列不必要的二次伤害，由此可见公路安全施工管理模式对施工安全有着重要作用。公路安全施工管理模式具有以下方面：

3.1日常安全保障管理

公路施工安全管理核心是安全生产责任制，其主要包含安全生产管理，责任制度，日常管理。如图1所示，根据公路施工安全组织架构体系图可知，安全第一责任人是项目经理，需要直接对项目安全负责，副项目经理协助项目经理落实全方面的施工要求，技术总工对项目的安全保护和技术进行管理和培训，专职安全人员是项目实施过程中参与安全管理最关键的人，所以对专业安全人员的要求是必须有施工安全经验和防范措施，必须是专职的安全人员。为了保证施工安全性，安全人员需要在施工过程中去落实如下几点：

（1）安全责任制：明确安全生产指标及奖惩措施，将安全生产责任制落实到具体个人，预留一定的项目安全风险抵押金，按照相应的安全责任制对事故责任进行处罚。

（2）持证上岗制：严格按照国家标准中《特种作业人员安全技术考核管理规定》的要求对施工班组长，电工，焊工，木工，起重工，专职安全人员进行施工安全知识的培训教育和考核，考试合格者发放相关作业证书，持证上岗，按照相关作业证书的期限，定期进行复查，对不合格者进行取消作业证书，重新教育，考核。

（3）安全作业培训：持证上岗的人员在进行作业前需要有专人对其进行上岗前的安全培训。安全培训是具体针对相关作业定制的安全生产的基础知识和技能，操作规范，施工纪律的培训和考核。

（4）安全检查和防护：定期进行安全检查，预防安全隐患，阻止安全事故的发生。换季和节日前后的安全检查尤为重要，对安全隐患进行登记，整改和消除的措施防患其造成严重后果。

3.2应急救援制度

公路施工事故应急救援的有效实施有利于事故的在一定程度上的减轻和防止二次事故危险的发生。安全事故一旦发生，应该第一时间组织救援防止延误救援而造成的严重后果，对伤者应当第一时间送往就进的医院治疗，减轻伤害。保护现场和人员疏导能有效的控制好事故现场避免二次伤害，然而事故情况的总结和分析有利于经验的汲取及避免下一次的伤害。

3.3预防管理

在施工前对施工机械，环境，人员进行预先的安全预测能有效的防范安全事故。预防管理包含作业前了解机械的正常使用情况及维护情况，了解人员的安全知识了解情况，熟悉周边环境及天气情况，将事故隐患阻断在初期。

4　总结

综上所述，公路施工建设是目前中国存在的普遍的施工建设，其涉及的人，财，物的量非常大，然而公路施工的安全管理问题不容忽视，一旦发生问题可能将造成严重的后果。严密的施工安全管理模式有利于预防事故的发生及在事故发生后及时处理减轻其造成的后果。