论新时期我国反腐倡廉的形势和任务

李锐

摘要：随着反腐力度的持续升温，很多党内的毒瘤被拔出，然而，这些还远远不够，我国反腐倡廉的道路将会任重道远。新时期，我国的腐败现象呈现出新的特点，“上有政策，下有对策”的思维被一些不法的国家分子运用得炉火纯青。本文主要探讨新时期的腐败形势，从而确定在新形势下的反腐倡廉的任务，为我国的廉政建设提供借鉴意义。

关键词：反腐倡廉；廉政；形势；思想建设；制度

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）20-0297-02

随着国家在反腐问题上动了真格，全社会的反腐倡廉风气逐渐形成开来。阳光是最好的防腐剂，果不其然，阴暗里的呆得太久的老虎，苍蝇还是落入了法网。从2012年起，我国惩治贪污腐败的人员由几十人上升到几百人，低至普通公务人员，高至国家中央政治局官员，呈现倍数增长，令人瞠目结舌。近期来，随着海外追击令的颁发，人民开始认识到，反腐不是一个简单的过程，其多变性，复杂性，反复性，需要我们根据时代的发展和现实社会经济状况的发展，重新考虑和定位。

一、新时期我国反腐倡廉的形势

什么是腐败？什么是导致腐败？也许不同的学者将会提出不同的观点，而且从不同的角度来讲，人民对腐败的认识也是不同的。“腐”最早指生物的腐蚀溃烂，后来逐渐形成掌握国家权力行使国家职责的人以非法手段掠夺国家或人民资源，损害国家或人民利益的行为。权力是一定的主体支配一定的客体就等于拥有了权力，权力有公权力和私权利之分，私权力是个体权力，公权力包括职业性权力、职位性权力以及国家公职权力等，往往绝对的权力导致绝对的腐败，因此，权力的不当使用或滥用是导致腐败的一个重要的原因。

与腐败相反的是廉政，我们反腐倡廉最终的目标就是建成廉政政府、廉政文化，是清廉之风散布在各个角落。从古代意义上讲，不受贿赂叫“廉”，不被污染叫“洁”，不受贿赂，不贪、不被污染叫“廉洁”。现代意义上指国家工作人员不受贿赂、不贪、不占、不被污染就是“廉洁廉政”。要想推进廉政建设的顺利进行，必须将反腐进行到底。

我国最早颁布的反腐文件是1926年的《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，随后在十七大上胡锦涛提出了将反腐倡廉作为国家重要战略之一，紧接着在习近平总书记在十八大上提出“五位一体”，并将反腐倡廉作为党的建设的一项单独的工作，并采取“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败采取“零容忍”态度。新时期，我国的反腐仍然面临严峻的形势，第一、腐败根基后，利益链条广，短时间内难以攻破。一些根基厚的官员，形象的来说是树大根深，枝繁叶茂，要想一下子铲除，是件很困难的事，需要国家的支持，也需要社会舆论的压力，才能将其两根带树拔起。第二、深层腐败问题层出不穷，所谓深层腐败现象，是指腐败的隐性化和隐蔽化，腐败的高科技化和国际化，甚至出现无法预计的的腐败黑数。第三、新时期的腐败形式的多变性和复杂性，除了我们熟悉的土地腐败，财政腐败，裸官，还有一些新出现的现象，如积累性腐败，影响力腐败，远程腐败，隐形腐败。这些腐败形式以一种或多种方式出现，甚至一些方式我们至今也无人察觉。往往是最没有动静的腐败行为是最可怕的，它们往往不鸣则已，一鸣惊人，让人措手不及。

二、新时期反腐倡廉的任务

（一）科学理性的认识反腐倡廉

腐败会让国有资产在隐形中流失，不仅在经济上给国家带来损失，同时在政治上，国家形象上和社会道义上造成巨大的损害，不具有可赦免性。在对待反腐问题上，首先我们要认识到腐败存在三个不同的阶段，分别是高发期，相持阶段，清廉期，所以我们定位我们反腐的阶段，并且根据实际状况作出调整。由于我国市场经济正在起步发展阶段，很多制度不完善，腐败容易滋生。其次，我们必须认识到国家未来的发展决定于三种力量的博弈，改革是第一推动力，科技是第一生产力，腐败是第一破坏力，所以反腐事关国家的发展和兴盛。其次，我们党要有自我净化的能力，加强党内自身建设，充分发挥党的带头领导作用。事实上，在惩治的贪污腐败分子中，绝大部分都是党员干部，他们的思想觉悟不高，玷污了党的纯洁性，在利益诱惑面前弃党和人民不顾，坚持个人私欲至上，所以，党的纯洁性关于社会事业的成败，关乎国家未来的发展。最后，我们需要树立坚定的信心和决心，采取“零容忍”态度，将反腐进行到底，让“老虎”、“苍蝇”无处可逃。反腐是一项艰巨且长期的工作，需要我们持之以恒，克服一切艰难阻力，推进廉政建设。

（二）新时期反腐倡廉任务的具体表现

腐败现象不是一个个别现象，也不是只有我们国家存在，一旦问题出现，我们要及时的解决问题，治标更需治本。新时期，新环境下，腐败问题层出不穷，也复杂多变，因此，我们的反腐任务要实事求是，与时俱进，标本兼治。通过总结前者经验和教训，我主要从三个大方面探讨新时期我国将如何预防和惩治贪污腐败问题。

第一，从教育层面，要加强思想教育的指引作用。每个人需要树立正确的人生观、价值观、金钱观；每个入党之人要坚定党的信念和宗旨，保证党的纯洁性，防止权力观异化；在工作过程中，树立清廉的人格、职业形象，坚持正确的工作观，作为人民的公仆，一切为了人民，为了人民的一切；党是国家先进性的代表，是国家前进的的不竭动力，必须坚定信念，不断精神补钙，永葆青春活力，杜绝一切贪污腐败滋生。

第二、从制度层次上讲，发挥制度对反腐倡廉的独特作用。因为人就是社会关系的总和，在复杂的社会环境下，当个人利益与公共利益发生冲突时，为谋私利会损害公共利益，这时候需要制度来进行约束，从而保证社会的稳定和正常运行。在国家指定的《关于加强廉政风险的防控指导意见》中，就确定了“确、找、防、控”四字制度建设方针，所谓“确”，即依法确定职权，对公务人员的职权进行分权制衡，确保权力不能太集中，而导致权力的绝对化。所谓“找”，查找评定风险等级，我们在具体反腐过程中，要具体问题具体分析，分清轻重缓急，利益大小。“防”制订防范措施，一旦看到苗头，要即时解决，把贪污腐败扼杀在摇篮中。最后“控”，即强化监督检查，是事中或事后的一种监督机制。所有的防范机制都是前期的预防、中期的监督、后期的处理，在风险控制方面，加强思想制度建设、岗位职责制度建设、预防监督法制化建设。

第三、在反腐方式层次上讲，发挥群众和监督作用和技术的辅助作用。毛泽东主席曾说，民主是国家避免历史周期性灭亡的基础，那么，同样群众监督是预防打击腐败的一剂良药。没有人能阻挡人民群众的步伐，能明目张胆的损害群众的利益。事实上，群众在反腐这一方面发挥巨大的作用，并且为国家的廉政建设付出巨大努力。新时期，我们的反腐主力军仍然是群众的监督，我们需要加强群众的思想意识，提搞群众的凝聚力，坚持对腐败“零容忍”态度，协助国家把苍蝇老虎都装进牢笼里。另外，反腐过程中离不开技术的支持，无论是互联网技术还是跨国追捕逃犯的跨国合作方式，都是我国新时期完善反腐和惩治腐败的重要途径。未来的发展，我们更期待国家机关系统内技术的创新发展，让权力腐败，财政腐败一一暴露，无处可逃。

三、结语

腐败不是一时兴起，防腐也不是一蹴而就，它将是一个长期的过程。针对每个时期出现的腐败问题，我们需要深入思考，善于发现和总结，同样的错误，坚决不能再犯第二次。中国共产党作为中国的执政党，是国家社会发展的领导者和带头人，也是腐败滋生最多的地方，我们需要加强党内建设，党要管党，从严治党，从根本上解决问题。在反腐倡廉建设的这条道路上，思想建设是基础，制度完善是保证，技术方式来护航，希望中国走出一条中国特色的防腐倡廉之路。

[参考文献]

[1]周欢.十六大以来我国反腐倡廉建设研究[D].河南大学，2014.

[2]辛向阳.当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策[J].当代世界与社会主义，2010（5）.

[3]中央纪律检查委员会书记王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上作的工作报告——深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，2013.