房建工程项目管理现存问题与解决路径思考

毛锐

摘 要：房建工程项目建设管理就是工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务的活动。目前房建项目建设管理工作还存在许多不足，比如，交付使用后功能上的不完善，质量品质上的缺陷，质保期内保修力度的缺乏等。本文对房建工程项目施工安全管理工作中存在的问题进行了分析，并就如何解决这些问题的措施谈谈自己的观点，以供同仁参考。

关键词：房建工程；项目施工；安全管理

随着国家加快转变经济发展方式的政策出台，调结构、扩内需、保民生，工程项目不断增多，使建筑业迎来了空前的良好发展机遇。同时，建筑业也是一个高危险、事故多发的行业，如何抓好施工安全管理工作是当前每位工程管理人员应关注的问题。本文对房建工程项目施工安全管理工作中存在的问题进行了分析，并就如何解决这些问题的措施谈谈自己的观点，以供同仁参考。

一、房建工程项目施工安全管理中存在的问题分析

（一）安全生产责任制度不健全

目前，房建工程项目施工安全生产体形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责；承包合同未能体现从施企业→项目部→班组→施工作业人逐级落实安全生产指标；同时对目标管理及考核，未能认真严格地执行和落实。

（二）施工安全资料不按规范标准建档，存在弄虚造假行为

施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且针对性不强、不全、不准，千篇一律；或现场实际与方案不符，或有违规、原则性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批，不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真实性不高；交底未能按规范标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员，并签名。

（三）员工缺乏安全意识，文明施工重视不够

国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。部分施工现场场容场貌较差，硬地化下到位，场地高低不平，无排水系统，材料及废物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识淡溥或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作工人住宿处；相当部分工地仍不够重视和规范生活设施，存在不符合规定和简陋现象；部分工地施工现场标牌仍未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。

二、解决房建工程项目施工安全管理中存在问题的措施分析

（一）坚持以人为本，建立健全的安全管理机制，建设主管机构和施工单位应充分认识到施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置

当前，要学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任惑。切实加强领导，明确施工安全职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。

（二）抓好建设工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用，并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度

通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全受监和工程开工的必备条件；并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。

（三）更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡发展

施工安全管理工作要标本兼治，施工企业是安全生产保障的主体，治本需要从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制采规范安全施工行为。严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工企业的压力，保证安全生产。更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，安全生产重于泰山，人命关天，责任重大，不能有一点松懈、麻痹的思想。

（四）加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理

应充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻的短期行为，而是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，循序渐进，不可急功近利。抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点，抓易引发群死群伤部位，抓高危险部位，做到标本兼治。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益，从而有步骤地使整个建筑行业的安全生产和文明施工水平普遍上一个台阶。

三、结束语

总之，建筑施工安全是一项系统工程，作为建筑施工安全管理的各个相关主体，应充分认识到施工安全工作的重要性，需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。只要安全监管到位，安全评价科学，安全管理严格，才能做好房建工程项目施工的安全管理工作。

参考文献：

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[2] 周勇 . 建设单位如何做好项目管理工作 [J]. 科技创新导报， 2011（03）.

[3]易靖阳.浅议建设单位的项目管理[J].时代经贸（下旬刊），2007.