我国生产性服务业务发展所面临的困难与对策

张 炯（广西科技大学职业技术教育学院，广西 柳州 545006）

技术经济与管理

我国生产性服务业务发展所面临的困难与对策

张 炯
（广西科技大学职业技术教育学院，广西 柳州 545006）

摘 要：近些年来，随着我国经济的快速发展，生产制造业在我国的经济生产总值中的比重不断增长。生产性服务业是现代服务业发展的一个极为重要的方向，其主要通过向工业生产提供连续性、促进性的服务来确保工业生产的进一步发展，作为生产行业的重要配套支撑，通过向制造业提供配套的服务来促进生产的进一步发展。相较于国外发达的生产性服务业，我国的生产性服务业还处于起步阶段，并未形成完善的体系。本文在分析我国生产性服务业发展现状的基础上对如何发展生产性服务业提出几点建议。

关键词：生产性服务业；问题；建议

生产性服务业主要是指为了确保工业生产过程的连续性﹑促进工业技术的进一步发展﹑产业升级和对提高工业生产效率进行保障的服务型行业。生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业。生产性服务业与消费者并不发生直接的接触，其主要作用于生产相关的各个环节，通过将人力资本与知识资本引入到生产当中，促进并保障生产制造的发展。

1 我国生产性服务业发展现状

近些年来，我国的经济发展迅速，世界上大量充斥着中国制造的产品，随着制造业的发展，为其提供服务的产业规模也在不断扩大，各种新型的生产性服务业层出不穷，内部结构得到了进一步的发展，能够更好的支撑生产性服务业的进一步发展。相较于国外发达的生产性服务业，我国的生产性服务业起步较晚，无论是在规模或是质量方面都存在着较大的差距。

1.1 生产性服务业市场化程度低且缺乏发展的动力。我国的工业体系是一种并不完全的市场化体系，其中的很多方面并未向市场完全开放，同时较高的生产性服务业准入门槛限制了生产性服务业的进一步发展，所有制结构较为单一，致使生产性服务业部门资源流入不足，致使生产性服务业未能形成良好的竞争机制，企业的创新欲望与动力不足，以上这些都严重限制了生产性服务业的进一步发展。

1.2 生产性服务业的总体供给不足未能形成良好的服务体系。相较于国外发达的生产性服务业，我国在生产性服务业方面起步较晚，总体生产性服务供给严重不足，同时由于缺乏需求与创新致使生产性服务业发展严重滞后。同时在生产性服务业的结构组成方面，传统行业所占据的比例要远远大于新兴服务业的比例，致使传统行业的生产性服务业竞争较为激烈。

1.3 生产性服务业总体需求不旺需要进一步的挖掘。我国的制造业自改革开放以来进入了高速发展期，但是由于在发展的过程中缺乏合理的引导使得我国的制造业发展并不均衡且发展模式较为落后，在一些制造行业其竞争主要依靠的是价格和成本优势，在技术方面投入较小，从而使得其在产品开发和产业升级方面进展较为缓慢。制造企业的产业链主要侧重于对于实体产品的生产，其中的外包项目主要是以产品的生产为主，对于与产品相关的金融服务﹑市场销售等方面的投入严重不足，从而限制了生产性服务业的进一步发展。同时对于国有企业及国有控股企业，僵化的机制也难以激发企业对于生产性服务业的需求。

2 生产性服务业发展中所存在的制约因素

2.1 生产性服务业缺乏合理的统筹与引导。生产性服务业是一项系统性的工程，其涉及到门类众多﹑经营领域较广，同时在生产经营的过程中经营模式和产业都处于不断发展的状态，从而为生产性服务业的管理与引导带来了较大的难度。在生产性服务业的多个行业中，多部门的交叉管理问题使得生产性服务业发展进一步僵化，并为生产性服务业的统筹规划与综合协调带来较大的困难，严重阻碍了生产性服务业形成统一性﹑协调性的生产性服务业监督管理体系，缺乏对于生产性服务业的合理引导和统筹规划。

2.2 生产性服务业融资较为困难。生产性服务业当前发展所面临的突出问题是融资难。由于融资机构缺乏对生产性服务业的理性认识，致使生产性服务业缺乏良好的融资渠道。由于资金的缺乏致使生产性服务业无法进行技术和设备的升级，信息化建设无法进一步展开，阻碍了生产性服务业的进一步发展。造成生产性服务业融资难的原因主要有以下几点：（1）生产性服务业企业多为中小型企业，甚至在一些新兴的服务业中，各种小﹑微企业占据了大多数，这些企业缺乏可供担保的固定资产，且系统性风险较高使得融资较为困难。（2）现代生产性服务业中的某些行业由于建设周期及回收周期长，使得很多金融机构缺乏对于其投资的积极性，单靠民间资本难以支撑其发展。

2.3 缺乏专业性的人才。生产性服务业是一种知识密集型的行业，其发展过程中需要大量的专业性人才，在我国制造业的发展历程中，对于制造较为重视而对于服务则认识程度不够，缺乏对于专业的服务人才的培养，致使在服务业人才的培养上不论是数量或是人才结构都无法满足市场的需求。

3 提高我国生产性服务业发展的几点建议

3.1 将生产性服务业提升至战略发展的高度。要将发展生产性服务业作为发展现代工业体系，推进制造业产业结构优化和升级的重要辅助措施，积极推进生产性服务业在信息化﹑工业化方向的发展，要改变以往工业化即工业的传统思想，从思想意识上重视生产性服务业对于制造业的支撑作用，并意识到发展生产性服务业对于发展制造业有着十分重要的意义，生产性服务业的发展来带动制造业的升级发展。

3.2 提高认识关联产业提高市场需求。生产性服务业的发展离不了市场的需求，为进一步促进生产性服务业的发展，需要积极构建生产性服务业与制造业的互动机制，实现两者的融合发展，提高生产性服务业的市场需求。

3.3 加快人才培养并提高对于生产性服务业的监督引导 生产性服务业需要大量的技术性人才，做好对于生产性服务业人才的培养和储备是促进生产性服务业发展的重要举措，要建立起多层次的人才培训管理体系，并规范相应的职业资格认证制度，确保生产性服务业人才的培养与供给。同时还需要加强政府对于生产性服务业的监督和引导，建立和完善相应的法律法规，充分发挥市场竞争和开放对于生产性服务业的积极促进作用，促使生产性服务业的健康发展。

结语

生产性服务业对于我国的制造业有着十分重要的支撑作用，本文在分析生产性服务业发展现状的基础上对如何发展我国生产性服务业提出了几点建议。

参考文献

[1]郑明彩.浅谈我国生产性服务业发展存在的问题及对策[J].市场论坛，2010（07）.

中图分类号：F203

文献标识码：A

基金项目：2014年柳州市科学研究与技术开发计划项目，项目编号：2014J040402。