关于民用爆破器材发展的一些探讨

周军(前进民爆股份有限公司,河南 洛阳 471600)

1 民用爆破器材发展现状及存在问题

随着市场经济时代的到来，民用爆破器材行业都积极地对产业结构、生产方式、管理方式都进行了系列的深化改革调整。民用爆破器材不管是生产总量还是销售额方面都呈现出稳步增长局面，在有效满足社会其他行业需求的同时，拉动了国民经济的稳定提升。但我们在看到民用爆破器材行业取得这些成果的同时，我们还需进一步加强对其发展过程中存在的一些问题进行深入挖掘，提出有效的发展和改革策略，以推动民用爆破器材行业的可持续发展。

1.1 民用爆破器材改革现状及问题

虽然国内的民用爆破器材行业在市场经济体制形势下对行业进行了改革，但基于受市场宏观调控影响，行业还未能够真正走入市场，主体地位在市场中无法发挥，参与市场竞争目标的实现难度大。另外，一些民用爆破器材生产企业改革不够彻底，在生产运作方面存在问题较多。尤其是部分国企虽然改制为股份公司或控股有限公司后，但在实际的生产运坐过程中并没有严格按照现代企业制度和规范进行生产运作，存在管理机制不健全、决策程序繁琐，用人机制不灵活、政府干预性强等问题。这些问题的存在使得国企民用爆破器材生产企业的发展滞后于中小型民营企业发展。

1.2 民用爆破器材发展现状及问题

基于民用爆破器材的功能性比较特殊，受到了国家产品质量安全监管部门的高度重视，相应地该产业在国家政策及相关扶持下获得了市场发展优势。通过该种优势条件一些民用爆破器材生产企业牢牢地抓住市场机遇，加大技术创新、新设备的引进获得了快速稳定发展，企业生产整体效益不断提高，生产规模不断扩大，在较好的经济实力和技术支持下也逐渐向新的产业领域进军，探索多元化的民用爆破器材发展之路。但基于我国对民用爆破器材的开发研究起步比较晚，技术水平同发达国家技术水平相比还存在较大差距。国家在民用爆破器材产业方面还未建立完善的发展规划体系，单一的依靠企业自身能力难以形成良好的发展局面，不少的企业因缺乏技术支持和管理水平有限导致在从民用爆破器材产业向其他领域进军过程中受阻，不仅没有完成多元化产业的转变，更使得一些企业因资金投入到新技术和新设备的研发中而影响了主导产业发展。

2 稳步推进民用爆破器材发展的策略

2.1 进一步加大改革力度，推进民用爆破产业向市场化和集团化转变

国家相关管理部门应尽快出台有关民用爆破器材发展的改革方案，将民用爆破器材以商品的形式融入到市场中。加强对该产业生产流通市场规范化的相关制度的制定。加强推行民用爆破器材集团化发展战略，通过改组、联合、租赁或者收购等改制方式对产业资源进行整合并优化配置。形成以技术集中、人才集中的规范化、集约化的民用爆破器材集团公司。

2.2 探索以民用爆破器材为主体，向其他产业延伸的多元化发展道路

要求现行的民用爆破器材企业应结合自身发展实际情况，在做好主导产业的同时，积极探索多元化发展道路，将企业的生产经营范围逐步扩大，对企业产业结构进行调整，避免因企业产品单一化受到市场变化因素影响造成经营风险。但在调整产业结构过程中需要企业深入市场中进行调查和研究，结合自身资源实际情况准确定位企业发展方向。

2.3 加大民用爆破器材生产技术科研力度，以技术为支持推进产业可持续发展

民用爆破器材产业应坚定不移地走产学研相结合道路，加大技术科研力度，并将科研成果应用到产业生产中。民用爆破器材企业应积极争取国家政府部分对产业的经济投入支持和政策支持，推动产业自主技术不断创新。国家应支持并鼓励民用爆破器材企业的科研人员进行课题研究及技术攻关。企业应积极对国外先进技术、设备的引进，并消化这些技术，不断提升自身的技术水平。逐步缩小同世界先进水平差距。

2.4 加强对民用爆破器材安全生产管理

安全生产是行业赖以生存和发展的生命线，只有保证安全生产，才能创收企业经济效益最大化，进而以雄厚的经济实力不断拓展企业发展领域。民用爆破器材生产企业应重视安全生产管理工作，不管是在任何时候都要将安全作为生产的第一要素，一刻都不能掉以轻心。通常民用爆破器材产品多为易燃、易爆的产品。如果在生产过程中没有抓好安全生产工作，一旦发生生产事故，不仅会多生产作业人员人身安全造成极大的危害，同时也会给企业带来严重的经济损失。为了能够保证企业生产系统的安全、稳定运行，企业应建立完善的安全生产管理体系，加大对安全生产管理人才的引进力度，定期或不定期地对管理人员进行业务培训，强化管理人员素质水平。政府部门应建立完善的法律法规体系及监管体系，对民用爆破器材企业安全生产进行严格的监督。