分析环境污染第三方治理面临的问题及其发展对策

倪丽萍（浙江省湖州市环境保护监测中心站，浙江 湖州 313000）

吴婧（浙江省湖州市环境信息与宣教中心，浙江 湖州 313000）

针对各省的能耗与污染的程度，我们在进行经济的发展中，对于环境产生的抗性压力也越来越严重，在进行治理的过程中，通过单一的方式进行污染处理以及相应的预防，很大程度上是无法实现环境污染治理的。其根本原因就是为谋求经济发展，有些企业目光短浅，根本意识不到污染环境对生态的影响。下面我们针对第三方治理进行一些简单的分析。

1 从西方国家对环境污染的第三方治理经验学习

西方国家由于工业革命早，环境的污染是世界上最严重的，其中最出名的就是伦敦。而如何采取有效的治理，西方国家在几百年的发展中，也逐渐摸索出了一套较为有效的市场化机制，而其中最为有效的就是首推第三方治理机制了。

针对环境污染的第三方治理形式，其机构的主要来源，还是政府机关通过公共部门组织的相关专家组成的一个专门针对环境治理的机制。其主要的作用就是：第一，对环境治理进行立法，从而在法律上进行根本基础建设，从而保证整体的结构处于有效阶段。这样第三方进行环境治理和处罚的过程中，也能够有法可依。第二，政府监管是进行环境监控的主要保障，我们能够理解，对于环境的保护上，仅仅依靠人的自我约束意识，是远远不够的。只有一个有效的机构能够从源头上进行政治，才能够有效的完成相应的责任补偿，进而完成环境污染的综合治理。第三，金融创新为第三方治理提供动力，没有金融提供后续保障的环境治理，就像没有枪的士兵，在强大，也无法阻挡现实的残酷。只有有足够多的金融支撑，才能够有效的获得相应的治理效果。第四，科技是第一生产力，同样是支撑第三方进行环境治理的主力，伴随社会的进步，世界环境组织在针对环境污染治理中，也提出了相应的科学发展规划，而这也是影响全球环保意识的一个重要指标。

2 我国环境污染中第三方治理的实践

在借鉴西方发达国家的经验中，通过自强不息的发展，也基本上成型了自己的多元化第三方治理机构。其主要的成效以及规划如下。

2.1 市政公用性

伴随着投资体制改革的发展，我国在针对城镇建设的发展规划中，提出了大量的环境保护策略，其中就市场改革体系的成立，也提出了一些行之有效的策略。这大大的推进了我国的环境保护政策的实施，与此同时第三方治理也主要由市政组织，从而大大改善了局部地区的管理秩序。而通过相应的治理机构，还可以通过检举信，向更高的环境保护机构进行联名信，从而对环境的治理性，实施了公用公开的建设。

2.2 工业污染的治理

我国在环境治理设施的运营资格管理中，也明确指出工业污染的防治，应该严格的按照第三方运营市场进行点对点的监督管理，从而在确保其运营发展的同时，能够减少自身对环境的污染。而对于那些运营防治一条龙的企业，就需要进行严格的打击，从而在保证其生产过程中，能够减少对环境的污染，这样也能够较好的完成我国的环境治理任务。

2.3 生态环境保护

我们在针对环境生态系统保护中，因为要针对不同地域进行治理，所以规定地方机构，可以自行对其地方进行相应的治理条例，如珠海市在针对其区域内就自行颁布进行了《珠海经济特区生态文明促进条例》。这一条例主要就是针对第三方在进行相关操作中，所要遵循的规章制度，同时也是顺应自己市区建设中所要涉及到的各种因素，进而完成市政的监督任务。

2.4 环境质量检测

在进行第三方的环境污染监督过程中，因为对于管辖区的监督系统和运营结构因素，也就可以促进相应的配套设施营运，从而完成相应的质量检测任务。

2.5 环境的监督与管理

在针对重点项目进行的监督中，也应该注意各种问题进行相应的运营管理，在不涉及到重型污染的情况下，可以适当的放宽政策，但是必须要严格按照国家规定的环境标准进行生产。

3 环境污染中第三方污染的主要问题

在实施第三方的监控治理中，因为要涉及到社会各阶层的任务划分以及写作结合，我们就需要针对其制度进行控制，以及在生产技术上尽心科学性质的创新，从而在确保其生产中所具备的一些优良品质的过程中，也能够较为有效的控制其中的生产结构。但是由于我国的发展较晚，其科技力度还不能够达到世界的先进水平，这就导致了在一些地方力不从心，进而难以完成相关的任务。

与此同时在进行第三方的治理过程中，也存在着一定的问题。其主要因素就是，有些官员在进行相关的治理监督过程中，睁一只眼闭一只眼，甚至和相关的公司企业进行同流合污，从而没有抓好严格的环境治理关口，而这也是我国现阶段正在严重处理的主要阶段问题。

除去以上这些问题，我国在治理污染方面还面临着的主要问题就是，我国现在的一些龙头企业，主要仍是大型污染的重工业企业，这样对于其环境治理的力度也就比较严峻，从而在第三方整改的过程中，也无法做到最具体的实质性措施。这样对于污染治理方面，也就不能够有效的进行。

在应对这些问题上，我们就需要加大社会对环境保护的认识，同时大力培养相关的人才，从而在有效的完成相关治理过程中，能够快速的发展出自我的先进优势，从而在世界市场上脱颖而出。与此同时更应该加强对内部机构的管理力度，极力打击那些投机倒把和那些关系党派，从而保证一个优良的第三方治理体系。

4 结语

环境保护刻不容缓，经过多年的经济发展，我国已经基本上完成了经济的转型，但是在现代的社会理念中，我们也应该认识到自身的不足，从而能够有效的进行这一体制的改革，从而在环境保护中取得优异的成绩。

[1]郭训成,方德东.推进第三方环境污染治理促进生态文明建设[J].山东经济战略研究,2014,(8):34-37.

[2]刘超.管制、互动与环境污染第三方治理[J].中国人口·资源与环境,2015,25(2):96-104.