把抓好党建作为南水北调建设最大政绩

郭志高

近年来，省南水北调办（局）党组始终坚持抓党建、保建设，抓学习、保方向，抓思想、保纯洁，抓自律、保廉洁，抓作风、保效率，认真落实全面从严治党要求，紧密结合南水北调工程建设与管理实际，积极探索加强基层党建的方法和途径，完善体制机制，激活了各级党组织围绕南水北调建设中心工作抓党建的政治自觉和行动自觉，有力促进了南水北调工程建设的快速推进。

固本强基抓学习，补足党员干部精神之“钙”

坚定的理想信念是落实“四个全面”的思想基础，是推动南水北调事业发展的力量源泉。我们着眼建设信念坚定、对党忠诚的党员干部队伍，始终把理论武装作为首要的政治任务，摆上议事日程，锲而不舍地引导党员干部坚定“三个自信”。

突出学习重点。坚持把《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《习近平谈治国理政》等作为党员干部的必读书目，统一制订计划，抓好系统学习，聘请专家学者辅导，把学习贯彻讲话精神转化为凝聚共识、改进作风、推动工程建设的强大思想动力。

完善学习制度。探索建立了领导讲学、个人述学、群众评学、组织考学的理论学习“四学”制度，推动了党员干部理论学习由“要我学”到“我要学”的转变。按照“适应形势学、围绕中心学、结合思想学、根据岗位学”的基本思路，每年都要系统制订年度理论学习计划，党组中心组每年组织集体学习不少于10次，党组成员每年要为机关党员干部作一次理论辅导，强化了党组中心组抓理论学习的示范带动作用。

创新学习方法。在进一步深化“全民阅读，书香机关”活动和开展“读原著、学原文、悟原理”活动的基础上，各支部书记每月要检查督促一次党员干部“在线学习”情况，积极参加省直机关工委开展的“长江讲坛”、市场大学等专题讲座，拓展党员干部的知识结构，增强法治思维，树立改革创新意识。同时，积极探索运用“课题调研式学习法”，党员干部结合岗位职责，围绕南水北调工程建设与管理、丹江口库区及汉江中下游生态环境保护等问题，深入调查研究，培养党员干部理论联系实际的学风。

凝神聚力抓机制，构建坚强高效的组织体系

局党组着眼南水北调工程建设与管理的大局，从严落实管党治党责任，坚持把制度落实到位，把压力传导到位，基层党组织“一线战斗保垒”作用不断增强。

完善组织传导压力。为把党建工作压力传导到位，按照“支部建在处室上”原则，将机关3个支部调整为8个支部，所有支部书记全部由处长担任，落实了“一岗双责”，实现了基层党组织全覆盖和党建工作层层有人管、层层抓落实的良性循环。

抓住关键的“少数人”。针对少数干部存在的重业务、轻党建的现象，局党组坚持制度引领、督导入手、考核结账，不断强化措施，把抓党建体现在南水北调工作的各个方面，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。推行承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建工作责任体系，落实党建工作联述联评联考机制，按照“党员向支部述职、支部对党员进行考评；支部向机关党委述职、机关党委对支部进行考评”的思路，加强对支部书记履行党建责任的考核，强化支部书记履行抓党建“第一责任人”意识。同时，局党组高度重视支部书记和党务干部的素质培养，每年都要选派人员参加省直机关工委组织的支部书记轮训，并按照“缺什么、补什么”的原则，抓好所属支部书记和党务干部集中培训，抓党建工作的能力素质不断提升。

严格党内政治生活。严格的党内政治生活，是落实从严治党，确保党组织绝对忠诚可靠的关键。为此，局党组坚持率先垂范，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制原则，建立完善了领导班子“三重一大”集体决策制度。每年确定一个主题，开好党组专题民主生活会，班子成员讲问题不避短，开展批评不绕弯，敢于“唱黑脸”、“挑脓疱”，增强了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”制度，党组成员自觉过好“双重组织生活”，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

竞进提质改作风，聚力打造让党和人民满意的优质工程

局党组以持续开展“三抓一促”活动和“三严三实”专题教育为抓手，聚焦“四风”，坚持从严执纪，立行立改，为加快南水北调工程建设、打造优质工程凝聚力量。

深入查纠问题。结合“三抓一促”活动和“三严三实”专题教育，层层开展“改进作风还要改哪些”的大讨论，系统梳理在思想和工作上存在不严不实问题，并列出“问题清单”，通报全体党员干部，明确整改措施。按照从严治吏的要求，围绕纠正“四风”、解决“三难”、整治“慢作为、不作为、乱作为”等问题，纪检监察组加大明察暗访、检查督查力度，对存在问题的单位和个人予以通报批评和问责，使问题不再“挂在嘴上”、“摆在案上”。

层层传导压力。针对南水北调工程建设收尾，工作头绪多，施工单位重视不够，投入力量少，各施工标段相互推诿扯皮等问题，局党组坚持“中心”居中的工作指导，加强各级党组织对工程建设与管理的组织领导，以务实的作风深入工地一线抓督办。局党组坚持每月召开一次工程建设推进会，认真研究分析工程进展和工程质量，及时细化分解任务，制订督办计划，明确督办责任，形成党组统揽，党组成员分工负责，机关各支部督导落实的工作格局，促使各级党组织和党员干部感到压力，激发动力。

领导率先垂范。局党组始终坚持以上率下、严下先严上的实践要求，努力在转变作风上作表率。工程建设期间，党组成员坚持每周不少于3天时间吃住在工地，与一线管理人员督进度、把质量，实施现场办公，现场协调解决各类矛盾和问题。为杜绝工程质量把关不严，出现违规违纪的问题，局党组率先做到“三不准”，即不准与施工单位负责人单独接触、不准接受施工单位的吃请、不准收受施工单位的礼品，并主动接受群众监督，同时要求全体党员干部必须严格遵守“三不准”。几年来，从机关到基层、从领导干部到一般办事人员，没有发生一起违规违纪问题，受到省委省政府、国务院南水北调办和工程参建各方的一致好评。

聚力推进管理。省南水北调工程正处在由建设管理向运行管理过渡的转折期，办（局）党组始终把南水北调工程作为利国利民和推动我省经济社会发展的一件大事来抓，紧紧围绕“长江经济带”、“汉江生态经济带”发展战略和全省“建成支点、走在前列”总体要求，坚持讲政治、守规矩，抓大事、促发展，凝神聚力抓后期尾工建设和运行管理，牢固树立“一根绳、一股劲、一盘棋”思想，着力把尾工建设速度往前赶，把质量往实里抓，先后破解技术难题30余项，使南水北调工程建设与管理，逐步实现了科学化、制度化和规范化。经过不断努力，目前汉江兴隆水利枢纽工程已安全发电3.15亿度，引江济汉工程已向汉江补水4.2亿立方米，在促进全省经济社会发展中，已发挥出明显的社会效益和经济效益。

（作者系湖北省南水北调办<局>党组书记、主任<局长>）