“互联网+”撬动乡村经济

程大伟等

有人说，在网络经济时代，看一个地区的经济有没有活力，主要看这个地区的商业活动与互联网的距离。这几年，宿迁始终把电子商务作为战略性、先导性产业加以推动，现有“全国淘宝村”4个、省级“电商村”3个，均占江苏的六分之一。沭阳县成功创建“国家电商县”，宿豫区被授予“京东农村电商全国首个示范区”。大众创业、万众创新，“互联网+”的理念在宿迁得到了有力实践。

特色取胜、打响品牌，买卖做向全国

创业不是随大流，要靠资源禀赋取胜，靠特色内涵制胜。为此，宿迁市农村网络创业确立了“一村一品一店”的思路，不断拓展农民增收致富渠道。

泗洪县天岗湖乡一位青年辞去苏南年薪20万元工作，利用洪泽湖水域盛产荷叶优势，将荷叶加工成荷叶茶进行网络销售，目前已创利上百万元；沭阳县新河镇花木网店总数已经发展到4500多家，年销售额近6.3亿元，从业人员1.8万人；宿城区耿车镇大众村三分之一的村民在网上开店卖家具，年销售额近2亿元。

宿豫区在实施农村电商推广项目中，充分利用党员干部远程教育平台覆盖乡村，工作体系和服务网络健全的优势，建成128个京东电商村级远教合作推广站点和集技术推广、信息分享、实体体验、地产品展销为一体的农村电商服务平台，依托135名电商远教推广员队伍，开展网货推广、下单配送、创业体验活动，还积极推动本地产品上线销售。

得益于特色经营、多元发展，如今宿迁的网络创业呈现出百花齐放的局面。在注重特色发展的同时，该市充分发挥市场在资源配置中的积极作用，引导电商集群集聚发展。

以沭阳县新河镇为例，从2001年开始，重点打造网络创业示范街。如今，示范街已经入驻网店126家，主要销售盆栽绿植、花卉种球、干花、园艺工具、花木资材等，沿街的60多家网上销售商品实体店年销售超4000万元，总销售超亿元。

目前，示范街已经培育金枝玉叶旗舰店、浴花谷旗舰店、容美园家具生活馆、家顺旗舰店等淘宝形象店10家，淘宝服务公司1家，电脑公司2家，形成分工精细、配套齐全的产业链。

此外，该镇还成立网络销售协会，450多家较有规模的网店形成联盟，实现抱团发展，擦亮新河花木品牌。据悉，该镇还将建设面积1万平米的网络创业示范园，发展500亩高效设施网销花木繁育基地，建设300亩家庭园艺市场。

沭阳县新河、颜集镇花木产业和宿城区耿车镇大众村家具产业的辐射作用明显增强，产业规模进一步扩大，让周边更多的群众走上了网络创业的道路。

资金扶持、政策给力，“微服务”私人订制

网络经济的风生水起，得益于宿迁有关部门的全力推动。去年6月，宿迁出台金融支持、创业培训等方面相关政策，从制度上为全民网络创业添薪加柴。

除了政策护航，更有“微服务”贴心守护。一方面，该市通过综合利用现有资源，根据网络创客的个性需求，有针对性地提供“微服务”，提高创业成功率。另一方面，大力扶持创业典型，发挥以点带面、示范引领作用，带动更多老百姓开展网络创业，帮助他们加快提升技术、品牌、管理、服务，不断扩大市场份额。

资金有扶持。市、县财政出资，设立1.2亿元全民创业发展资金、2.5亿元小额创业贷款担保金，重点支持网络创业。创业者入园开网店，头一年零租金，年销售过3000元，免半年上网费。2014年，市县发放补贴资金逾1000万元。

宿城区注重培养大学毕业生当“创客”，创办了大学生创业孵化基地，对入驻在孵项目推出房租减免、金融信贷等“双十套餐”，为大学生“创客”缓解资金难题。沭阳县推出了“电商创业贷”，具有贷款对象特定、担保方式灵活、贷款利率优惠等特点，参照电商的月均销售额或存货等因素，根据客户资金需求，综合确定贷款额度。截至目前，该县已发放“电商创业贷”20笔，金额115万元。

培训有去处。为扩大“创客”规模，宿迁推出了“百千万”网络创业培训计划（每年开展初始网络创业培训2万人、提升培训2000人、精英培训200人），以“三走进”活动为载体，即走进街道（乡镇）、走进社区（村居）、走进高校，积极开展网络创业培训，在基层、学校开设“流动大讲堂”，宣讲创业政策，传授网创知识和操作技能。截至今年3月份，已开展网络创业培训6512人，其中4302人成功注册网店，带动1.1万人就业。该市对入驻各级网络创业园区、网络创业孵化中心的初始网络创业者，一年内实行“零租金”入驻，并提供水电费补贴、物管费补贴、创业贷款贴息补贴、初次创业补贴。泗洪县网络创业产业园每周五、周六晚上免费组织电子商务知识培训班，帮助卖家进行店铺诊断。同时，还选取10名成长型电商企业负责人，资助到淘宝大学进行专业学习。

创业有示范。在网络创业中，该市积极推动大中专毕业生、大学生村官、村居干部、退伍军人等重点群体带头创业，培养一批网络创业带头人。去年举办的首届“金种子”网络创业大赛选树了一批创业典型，期间开展了100多场网络创业培训、讲座，邀请淘宝讲师、电商学者、网店运营专家授课，培训1.1万多人。“金种子”起到了很好的示范和带动作用，大赛期间新开网店4300多家，短短3个月实现销售额2.02亿元。

优化配套、完善载体，让更多群众分享红利

除了典型示范引领、政策扶持培育，发展农村网络经济离不开网络、物流等硬件的支撑。对此，宿迁倾力构建了覆盖城乡、有线无线结合的网络体系和层次清晰、网络完善的流通体系，积极推动“物流下乡”，助推农民依托网络实现创业。

在宿城区耿车镇，各家快递物流公司门前都堆放着小山似的待发货物。据了解，仅去年一年，该镇大众村的物流公司就从2013年底的3家小型物流公司陡增到32家。

在沭阳县颜集镇堰下村也可以看到物流企业扎堆的现象。目前该村已有顺丰、圆通、韵达等8个快递网点，全村网店日发包裹量约6000-8000单，发货量最大的网店，每天有300单。

打造网络创业的“众创空间”，除了网络、物流等配套，也离不开平台载体建设。目前，全市已有5个网络创业园、7个孵化基地投入使用，另有6个基地在建。

去年，宿迁市就为网络创业定制了一份发展目标——市网络创业园区、网络创业孵化基地基本建成，各县（区）分别建成1—2个网络创业园区；全市创成不少于两家省级电子商务示范基地；网络创业支撑体系基本健全，服务体系基本完备。到2016年，全市网络创业支撑服务体系完备，基本形成规模化、集聚化、品牌化、规范化发展的良好格局。

一台巨型“笔记本电脑”，“屏幕”上面显示着“中国电子商务第一街”——在宿豫区，中国宿迁电子商务产业园让人眼前一亮。

园区是宿迁规划建设的多功能、多业态融合的电子商务园区，集电商运营、网络交易、物流配送、定制加工、软件研发、文化创意于一体，着力打造电子商务产业集聚中心、区域性物流快递配送中心、现代服务业发展中心、定制经济创新示范中心“四大中心”。

在宿迁，越来越多的群众依托网络创业走上了致富道路，互联网经济也成为经济发展的重要引擎。该市提出，将以争创国家级电子商务示范城市为目标，推动电子商务产业加速集聚，努力打造交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好的区域知名电子商务城市。 （作者单位：宿迁日报）

责任编辑：许 筠