吉奥：创新社会综合治理与服务

党的十八届三中全会中明确提出：“提出创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。”为此，党和国家提出四项建设意见，为各省市社会治理的开展指明了方向。

创新社会治理新模式

武大吉奥凭借多年信息化建设的经验沉淀，积极响应国家推进社会治理体制创新的政策方针，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的指导思想，创新社会治理新模式，实现了各级机构对社会治理创新工作的全方位监督，提升政府社会管理协同服务能力，促进社会和谐稳定发展。

在社会治理创新方面，武大吉奥提供政务资源数据中心子系统、舆情监控子系统、两实数据子系统。综合分析子系统、领导移动督办子系统等10个基本功能及门前三包管理子系统、户外广告管理子系统等多个扩展服务。

特色鲜明

武大吉奥提供的社会综合治理与服务系统解决方案特色鲜明。

创新扁平化管理：作为社会治理新载体，主要通过各社区、区、市三级社会管理工作部门、成员单位把社会治理所关注的人、场所、组织、物品等基础信息进行整合，结合已有的公安、民政、房产、计生、政法、党建等数据，构建社会管理信息库，做到创新扁平化管理，实现与政府社会管理的共同联动。

三网合一：以人、房管理为主的“社管网”、以城市管理为主的“城管网”和综合管理网（以法人组织管理为主的“工商网”、以消防管理为主的“消防网”等）的地理边界融合，形成社会综合管理“一张网”。以基础资源数据中心为基础，整合各部门业务数据，从而实现应用快速部署和交付，打通信息孤岛，实现基础数据资源的“一处存在、多处复用”。

网格化管理：网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理。这一创新的模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统整合政务资源，为辖区内的居民提供主动、高效的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。

云数据中心：在信息中心建设数据分中心与上级数据中心进行数据无缝交换连接，并在本级各委办局之间建立数据交换体系，将各单位的人口、房屋、社会服务、视频业务数据汇总到区级云数据中心，完善全区城管、公安、交管、社区、水务、农业、工商、税务的共享数据，扩大多方面的数据整合，能够有效的整合本行政区内行政单位内部数据，充分提供数据的全面性、正确性和时效性。

功能强大

该系统具有强大的功能提供社会综合治理与服务作用，主要有：

实有人口管理子系统：旨在建立覆盖全部实有人口的动态服务管理体系, 做到精确分类、自动统计、查询快捷、方便管理。在系统中人口分类为常住人口、重点人群、弱势群体等类，涵盖“人”从出生、住房、工作、健康、流动、婚姻、养老到死亡的全生命周期。

实有房屋子管理系统：利用平台建立的实有房屋数据，通过数据交换唯一的地址编码与房屋编码整合共享，实现“以图管房、以房管人”。以房屋管理为主线，建立一种实时监控的人口管理工作机制。

矛盾纠纷调处子系统：对矛盾纠纷问题进行过程记录。针对社区中产生的矛盾事件进行时事件受理、事件办理、事件监督、事件审核、事件协作沟通全过程的管理。真正做到“小事不出社区，大事不出街道”。

社会治安防控子系统：主要实现对打架斗殴、重大责任事故等治安防控类事件的及时处置，对治安防控的重点部件、重点场所、特殊行业、重点设施信息进行综合管理，实现对重点内容的重点管理。

社区综合服务子系统：集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体。通过对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理，并形成独立的社区台账管理，为社区的居民提供低保，医保等诸多便民服务措施，对社区内的流动人口，残障人士，孤寡老人等重点人群，通过规范管理，提供更加完善的服务措施，促进社区的和谐发展。

领导移动督办子系统：实现了社会综合管理相关领导和行政执法人员的移动办公，通过移动通信网络实现与监督指挥中心的通信。领导使用领导移动督办子系统可查看今日受理案件、今日急要案件、我的交办案件等相关信息。

移动终端智能巡查子系统：主要运用于城管通、社管通、领导通等移动办公终端设备，该功能基于移动终端的增强现实技术。通过设置搜索半径，实现在移动终端上基于搜索半径的部件巡查。并可查看该部件的相关信息，进行信息上报。

政务资源数据中心子系统：整合各类数据，通过数据交换中间件和数据转换流程，把所有资源统一的进行管理，业务部门可以通过服务申请获得相关资源，从而实现应用快速部署和交付，打通信息孤岛，为政务信息化发展提供数据基础。

应急决策指挥子系统：在发生各类紧急事件时，可实现应急事件的快速定位，影响区域、影响环境快速分析，及事件发展态势的及时展现，实现人员、资源、设备以及现场综合控制管理，辅助分析决策、指挥调度。为应急方案的快速制定和科学指挥提供依据。

消防网格化管理子系统：与全市网格化管理相结合，将各类消防事件与部件进行统一网格化管理，对辖区内的重点单位，重大火灾隐患、重大危险源等进行系统管理，通过分色预警等功能，进一步加大对防灭火工作的管理力度。

食品药品巡查子系统：利用移动终端对辖区内的食品、药品等重要的产品定期的进行巡查和和不定期的抽查，运用二维码识别技术，可在巡查过程中将训斥对象的相关信息如从业人员信息、从业人员资格、法人信息、所售食品、药品的范围、经营许可范围等进行全方位的检查。

综合分析子系统：是一个基于宏观层面的分析，这个分析可以从不同角度（条件）分析已存在的数据，通过对“人、地、事、物、情、组织”要素进行分析统计和更深层次的数据挖掘，将汇总信息以直观、有效的形式，为科学决策提供依据。

舆情监控子系统：整合了互联网信息采集技术及信息智能处理技术。通过对互联网海量信息的相关处理，形成简报、报告、图表等分析结果，全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据，为科学决策和和谐社会建设更好的服务。

视频监控子系统：通过建立视频资源管理子系统，可实现对城市可共享视频资源的管理和共享。整合城市视频监控资源，实现对城市部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理，从而可对城管、社管事件作出准确判断并及时响应，对监控范围内的突发性城管事件录像取证，起到综合治理效果。

户外广告管理子系统：可对户外广告进行可视化量测。可在实景上进行虚拟广告牌标注、视频标注功能。通过数字化的城市户外广告建库，获取城市广告牌的数量、规格尺寸、发布单位、年限等信息，与广告牌审核、执法等业务相结合，实现城市户外广告规范化、商业化、条理化、美观化管理。

门前三包管理子系统：门前三包是城市管理工作的一项重要任务，大部分城市管理问题发生在“门前三包”区域。门前三包子系统实现基于实景地图的门前三包管理，在实景影像上查询门前三包的属性信息。在实景上通过红线展示商户们前的责任区域，便于城市管理执法工作。

违章建筑管理子系统：基于移动测量系统技术进行重点拆违区域房屋数据采集。建立可视化的拆违区域房屋数据库，通过定期将实际现状和历史影像数据进行对比分析，形成执法依据，实现对重点拆违区域违章建筑的可视化管理。

移动巡查执法子系统：配合含影响测量、定位、视频传输、移动执法等功能的执法车，通过执法车可快捷方便的处理监督上报的问题。通过执法车配置的视频传输设备进行视频采集、影像采集。采集结果通过无线视频服务器传回网格管理中心，转化为统一指挥的依据。

部件在线更新子系统：基于可量测实景影像的PDA设备进行部件查询。实景影像和二维地图结合的方式进行部件位置定位，填写更新内容。包括部件位置、可用性状态、基本描述以及现状照片等。填写完毕后进行部件上报，完成部件在线更新操作。

静态停车违章处理子系统：执法人员使用城管通进行违停车辆的现场取证和案件上报。取证的内容包含车辆类型、颜色、车牌后等基本信息。取证和案件上报后打印相关执法文书，粘贴在违停车辆上，完成整个案件处理流程。