农科院：落实主体责任 保持土壤健康

陈萌山

中国农科院严格按照中央精神和农业部党组要求，充分认识加强党风廉政建设的重大意义，牢牢抓住基层党组织主体责任这个“牛鼻子”，形成抓党风廉政建设的工作合力和行动自觉，努力为科技创新保驾护航。

落实主体责任，首先要提高思想认识。一要树党的理想信念。作为中国农科院的一名党员领导干部，必须牢固树立国家队意识，认清身上肩负的使命，把国家的命运和自身发展紧紧联系在一起，以强烈的危机感和紧迫感，以更加有力的措施落实好主体责任。二要立从严治党的规矩。近年来，中国农科院突出科研单位特点，以现代院所制度建设为契机，健全廉政风险防控体系，完善“三重一大”决策制度，制定《科研经费信息公开管理办法》，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，初步建立了反腐倡廉的制度体系。三要清思想行为的灰尘。加强作风建设重在真抓实干，贵在敢于担当。中国农科院的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。党组织书记要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。四要造风清气正的创新环境。实施好科技创新工程，国家瞩目、社会关注、职工期盼在创新工程经费使用上，绝对不能出问题，这攸关中国农科院的信誉和根本利益。全院各级党组织必须严格制度、严格把关、严格问责，用好国家创新工程和所有科研项目每一分钱，切实保障资金使用安全，切实提高科研产出效率。

落实主体责任，关键在明确各级的责任。院属各单位党政一把手、机关各部门主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人职责。要根据习近平总书记对党委主体责任五个方面的论述，按照部院党组要求，切实承担起落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任和管理责任，争做“五责书记”。要坚持党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到常研究、常部署，抓具体、具体抓。要管好自己、管好家人、管好身边人，做廉洁从政的表率，守住党和人民交给自己的政治责任，守住正确的价值观和政绩观。要抓好班子、带好队伍，督促班子其他成员廉洁奉公，履行好党风廉政建设责任。

研究所党支部是落实主体责任的基础。研究所党支部是工作落实至关重要的末端，也是落实上级要求、开展具体工作的一线，务必紧密结合自身实际情况，制定落实“两责”具体意见，打通廉政建设“最后一公里”，勇于担当好党风廉政建设的主体责任。研究所党支部落实主体责任的措施有6条：一是研究室主任、创新团队首席和支部书记共同履行本部门党风廉政建设第一责任人的职责;二是定期向所党委报告本支部党风廉政建设情况;三是加强党员队伍建设，严格管理党员;四是着力加强以科研经费使用为重点的廉政风险防控工作，根据实际需要建立健全制度，科研团队可以设立财务助理，明确责任人;五是坚决抓好中央八项规定精神落实，防止“四风”反弹;六是配合和支持上级纪委、纪检部门查处违纪违规问题。

农科院每一名党员都有一个党支部。党支部书记领导党员过组织生活，有教育监督党员的职责任务。党支部是农科院创新发展的土壤，有了健康的土壤，就能生产出科研的参天大树和四季五谷。支部生活和支部监督的目的就是保持土壤健康。要认真开展支部组织生活，加强党性党风教育和廉洁从政教育，组织党员学习党风廉政建设理论和法规制度。要落实监督责任，参与对党员干部的监督，组织开展党员民主评议活动，督促党员干部严格遵守党纪国法。

落实主体责任，核心是落实工作措施。各级党组织要重点抓好学习教育、纪律约束、作风建设、干部管理和责任追究，保证主体责任不折不扣落实。一要抓学习教育。定期开展廉洁从政专题学习，运用反面教材和科研领域的违纪案例进行警示教育，克服科研单位是清水衙门的麻痹思想。二要严明党的纪律。管好用好科研经费是当前我院党风廉政建设工作的难点和重点。要进一步深入开展科研经费整治活动，集中力量打“组合拳”，建立巡视牵头、审计先行、监察跟进的联合监管模式。通过联合监管力量，整合监管手段，查深查细查实，尽早发现问题，尽快整改到位，把安全隐患彻底堵在“防火墙”之外。三要严抓作风建设。把作风建设提升到全面从严治党的高度去认识，坚决整肃不良科研风气。对顶风违纪者，既要查处当事人，又要追究领导责任。作风建设永远在路上，我们必须持续努力，久久为功，持续营造不敢腐的态势和环境。四要从严管理干部。我院有处级及以上干部841人，其中所局级及以上干部195人，创新团队首席科学家315人，事业成败关键在这支队伍。要坚持从严约束，严在抓小、抓细、抓预防上。要按照中央部署，在处级以上党员领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，引导广大党员干部按照“三严三实”要求加强党性修养，改进工作作风。五要严格责任追究。对群众举报反映的问题，特别是对那些初起未恶变的作风问题，占便宜违规未违法的问题，要坚决立案，有纠正、有处理决定。要防止纪检机构长期不办案、不出案，一旦发案就是“拔出萝卜带出泥的大案”。因此必须对主体责任、监督责任实施严格的问责制度，对履行职责不力，要追究相关领导班子和领导干部的责任。对发现问题不闻不问、不抓不管不报告的，无论是领导班子还是纪委、纪检组都要问责。endprint