奥巴马劫富济贫的美梦

张晓东

《纽约客》分析称，奥巴马在明知不可能通过的情况下还坚持要提出这项法案，这绝不是任期快完了的情况下跟共和党“玩任性”，而是从党派政治出发，为民主党的未来铺路。

法国总统奥朗德的巨富税才刚落幕，大西洋彼岸的奥巴马又决定要在百万富翁身上开刀了。年初，奥巴马发布国情咨文提出要对富人群体增税，对中产阶级减税，以实现一个民主党总统在最后任期内的政治抱负。

据《纽约时报》报道，奥巴马计划消除所谓的信托基金漏洞，在这项适用于继承财产条款的保护下，每年有数千亿美元的继承财产无需缴税。此外，奥巴马提议针对收入超过50万美元的已婚人士，将资本利得税的最高税率由23.8%调升到28%。

这项计划还将在华尔街的金融大鳄身上割肉。据称奥巴马将向大约100家资产超过500亿美元的美国金融机构进行财政性收费。

堵漏洞、提税率、收费用，白宫官员称三项开源计划都指向了1%的最富阶层，以此换来的超过3000亿美元的收入将被用于帮助中产阶级，

这个提案是为了确保美国最富裕阶层，其大部分累积起来的、不劳而获的财富也要缴税，一名奥巴马政府官员在接受CNN采访时称，我们确信，我们可以通过这种方式使这部分资源得到更好的利用。

绝妙的政治遗产

根据奥巴马的提议，未来10年内筹集到的3000亿美元级别的巨款将会给中产阶级的生存状况带来极大改善。比如，美国大约2400万对双职工夫妇将获得最高500美元的税收抵免；拥有5岁以下儿童的家庭将会获得每人3000美元的税收抵免；未来10年支出600亿美元，确保学生可免费上社区大学，等等。

这项看起来惠及多数群众的好政策实际上是无法最终落地，不要忘了奥巴马现在的跛脚鸭身份。自从去年的中期选举后，共和党控制了国会两院，奥巴马想要通过任何法案都显得不太可能，更何况还是这种加税的法案。

潜在的2016年共和黨总统候选人、佛罗里达州共和党籍参议员马尔科卢比奥吐槽奥巴马，对成功人士增税并不会令生活困难的人变得更成功，这只会产生相反效果。

除此以外，奥巴马向大银行收费的提议也触动了华尔街人士的利益，这个群体在华盛顿有着非常强大的政治后援团。

《纽约客》分析称，奥巴马在明知不可能通过的情况下还坚持要提出这项法案，这绝不是任期快完了的情况下跟共和党玩任性，而是从党派政治出发，为民主党的未来铺路。

虽然奥巴马所在的民主党在中期选举中输得不忍直视，但大多数分析认为该党在两年后的总统选举中反而有很大的胜算。因为其最有可能出战的候选人希拉里·克林顿目前拥有很高的人气，而共和党却陷入一团混乱，迄今没有一个占绝对优势的政治明星出现。

对民主党而言，当前奥巴马提出的劫富济贫提案虽然没有办法立即得到施行，但却能在未来10多年内成为该党下一位总统候选人，甚至是总统的光鲜政绩。10多年高达3000亿美元的一揽子计划，无论是在总统选举辩论中还是入主白宫后，都给希拉里们提供了相当广阔的发挥空间。即便民主党在2016年马失前蹄输了大选，作为在野党也可以通过各种方式控诉共和党为富人服务的邪恶本质。

对共和党而言，批准奥巴马的提案违背了小政府的立党宗旨，不批准则是落入了奥巴马设的为富人说话的圈套。有美媒为此提出建议称，共和党应该绕过奥巴马主动提出另一项为中产阶级减负的方案，但不要以加富人的税为前提。

不过问题又来了：不劫富又哪来的钱济贫？《纽约客》讽刺这种建议，称是猪队友一样的方案。

日益扩大的收入鸿沟

实际上，跟奥朗德提出的高达75%的巨富税税率相比，奥巴马增加不到5个百分点资本利得税税率的方案其实算是相当温柔了。但即便如此，奥巴马受到的阻力也比奥朗德在法国受到的抗议声浪强得多。后者至少完完整整地实行了两年，而奥巴马还没提交正式的草案，就已经被崇尚小政府的共和党们骂得无力还击了。

与此同时，美国的收入差距鸿沟问题比法国严重得多。世界银行公布的全球各国基尼系数排名显示，美国最近几年的基尼系数维持在0.45左右，属于收入差距巨大一类，与喀麦隆、马达加斯加、卢旺达、乌干达、厄瓜多尔等国家处于同一水平。美国这种经济发达但收入分配不均衡的倒挂现象，严重程度在发达国家中无出其右。

以法国为代表的欧洲各国在这一方面表现要好得多：法国2011年的基尼系数为0.3；比利时、瑞士为0.28；德国、罗马尼亚为0.27；北欧国家的表现则更好，平均水平在0.25以下，最优秀的瑞典仅为0.23，属于收入平均一类。即便是大家印象中上等种姓住皇宫，下等种姓住贫民窟的印度也比美国要更加公平，其基尼系数为0.36。

致力于研究社会公平问题的法国经济学家托马斯·皮凯提指出，1980年代美国前1%的富人占有全社会约10%的财富，到1990年时这个占比上升到15%，到2007年共和党小布什政府执政期快结束时，已经上升到23.5%。要知道1928年的大萧条时期这个数字也才只是23.9%而已。

2009年奥巴马上任后，这个趋势有所回落，2010年占比下降到了20%左右，但仍旧高企。受当年金融危机以及后来连续几年疲软的经济形势影响，美国社会的收入差距问题依然严峻，到2011年秋天甚至爆发了抗议资本寡头垄断经济的占领华尔街运动。

为此，著名的超级富豪沃伦·巴菲特当年还专门向政府和国会致信，主动公布自己的纳税单，并呼吁给超级富豪群体加税。巴菲特在信中说，他2010年的总收入约为6285万美元，调整后的应纳税收入为3981万美元，最终缴纳的联邦税约为692万美元，实际税率为17.4%。与此同时，美国一般中产阶级的劳动性个人所得税却按照15%至25%征收，不仅没有体现出递增的原则，在某些情况下，富豪的纳税税率竟然比中产阶级还要低。

实际上，美国现有的税制存在偏袒富有投资人士的嫌疑。投资性收入和劳动性工资收入遭到区别对待，资本利得税税率仅为个税最高税率的一半。但大量企业高管和投资人士的收入来源主要是投资性收入，而并非工资。这就造成了一种奇怪局面：股神巴菲特实际承担的税率还没有他不炒股的办公室保洁工高。

正因为如此，奥巴马才呼吁要提高资本利得税，同时减轻中产阶级的税负负担。“这就是中产阶级经济学的核心理念，当每个人都享有平等的机会、每个人都尽其责任、每个人都遵循同样的规则时，国家的表现才会最好。”奥巴马说。

（柯林荐自《看世界》）