延伸基于交通事故数据分析的驾考优化对策研究

巩建国（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中国）

延伸基于交通事故数据分析的驾考优化对策研究

巩建国
（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中国）

为提升驾驶人安全文明操作水平，本论文分析了我国道路交通事故原因、形态和结果特征，剖析了社会反映出的驾驶人安全文明能力不足问题。最后，以服务驾考改革为导向，提出了完善规范体系、改进科技应用、促进考训合一等优化建议。

道路交通事故；驾驶人考试；安全文明

1 引言

驾驶人是影响道路交通安全水平的重要因素，驾驶人考试（以下简称“驾考”）则是确保道路交通运行中具备合格驾驶人的关键环节之一，驾考制度、内容等方面的设计对改善道路交通安全水平具有重要意义。

目前，国内学者对驾考的研究主要集中于制度设计。王利明、李德康在回顾上海驾考发展阶段基础上，分析驾考发展需求，提出了教考分离、集中考试、科技应用等方面的建议［1］；何平分析了我国驾考制度与法律冲突、培训质量不高等问题，提出了明确驾驶教练资质、提高考试难度、事故责任倒查等建议［2］；张斌对公安部第123号令颁布、实施程序及个别问题进行了探讨，并进行了相应的法律分析［3］。可以看出，现有研究对驾考内容设计涉足相对较少。基于此，本文充分利用道路交通事故数据，以驾驶人安全文明问题为导向，探索我国驾驶人驾驶能力提升对策，为驾考完善提供支撑。

2 道路交通事故特征

为客观反映道路交通事故发生中体现的驾驶人安全文明水平，本文选择了道路交通事故成因、形态、事故结果三类数据，数据均源于公安部交通管理局道路交通事故统计年报，主要以2014年数据为例。

2.1道路交通事故成因特征

根据历年道路交通事故统计数据分析，道路交通事故成因中机动车驾驶人违法或操作不当的比例占90%左右，机动车驾驶人安全文明水平对道路交通安全有着决定性作用。

在驾驶人肇事原因分布中，未按规定让行导致的事故最为严重，占全部的驾驶人原因导致事故数、死亡数、受伤数分别达到32%、23%和31%。超速行驶、酒后驾车、逆向行驶、违法超车、违法会车、违反交通信号等违法行为居于其次，占全部的驾驶人原因导致事故数、死亡数、受伤数分别在5%-8%、4%-13%和4%-10%。制动不当、转向不当、油门控制不当等原因则居于最后，占全部的驾驶人原因导致事故数、死亡数、受伤数均在0.8%以下。

2.2道路交通事故形态特征

历年道路交通事故统计结果显示，各类交通事故形态中，机动车侧面碰撞事故最为普遍，其次为机动车刮撞行人，随后为机动车正面碰撞、机动车追尾、机动车碰撞静止车辆等车辆间事故，最后为机动车碾压行人和各类单车事故。以2014年为例，机动车侧面碰撞事故数及导致的死亡人数和受伤人数分别占全部41%、30%、44%，机动车刮撞行人事故数及导致的死亡人数和受伤人数分别占全部20%、21%、17%，机动车正面碰撞、机动车追尾、机动车碰撞静止车辆等车辆间事故数及导致的死亡人数和受伤人数分别占全部4%-10%、5%-11%、5-11%，其他车辆与人的事故和单车事故数及导致的伤亡人数均在全部事故及伤亡人数中占比低于2%。

2.3道路交通事故结果特征

从历年道路交通事故伤亡结果来看，驾驶人伤亡最为严重，其次为步行、驾驶非机动车和乘坐机动车，最后为乘坐非机动车。其中，步行方式的死亡人数占比超过驾驶非机动车方式，而受伤人数则在驾驶非机动车方式之后。以2014年为例，道路交通事故中各交通方式死亡人数和受伤人数分别占全部事故死亡、受伤人数的数据，驾驶机动车方式为33%和35%，步行方式为26%和16%，驾驶非机动车为20%和22%，乘坐机动车为18% 和23%，乘非机动车仅为2%和4%。

3驾考优化需求分析

3.1事故特征中的驾驶人问题

从道路交通事故的成因、事故形态及结果等特征可以看出，我国驾驶人安全文明水平仍不适应进入汽车社会的总体要求。

3.1.1文明礼让意识与能力欠缺

道路交通事故中，驾驶人未按规定让行导致事故占比超过30%，占事故各类成因首位；而事故形态中侧碰、刮撞行人等事故占比分别超过了40%和20%，未按规定让行是产生此两种事故形态的重要原因；从事故结果来看，步行、非机动车方式的伤亡比例在40%以上，与机动车不按规定让行不无关系，充分说明驾驶人在行车过程中最为欠缺的即为文明礼让。此外，央视某档节目调查显示路口90%的机动车不让行人，从另一方面验证了机动车驾驶人文明礼让的欠缺。深究其因，除驾驶人文明礼让意识的不足，也存在驾驶人对文明礼让规则的理解和应用能力不足。

3.1.2安全意识和守法意识不足

道路交通事故中，机动车超速、酒驾、逆行、违法超车、违法会车等违法行为导致的事故及伤亡人数十分震惊，也是导致侧面碰撞、正面碰撞、追尾、碾压行人等事故形态的重要原因。从此类事故成因和事故形态特征来看，驾驶人主观故意的成分占据主导地位，明知超速行驶、酒驾、逆行等行为属于违法行为，且对安全的影响十分严重，仍冒着巨大的风险驾驶，说明其安全意识和守法意识较为不足。

3.1.3安全文明操作技能有待提高

从事故原因、形态及结果等特征可以看出，驾驶人安全文明操作技能仍有很大的提升空间。一方面，超速、违法超车、违法会车等违法行为不乏存在驾驶人无意识状态下的驾驶，特别是在复杂路况下，其对超车、会车等基本驾驶技能的运用仍存在不足；另一方面，驾驶人操作不当导致的交通事故仍有一定比重，驾驶技能不足是其重要原因。

3.2驾考需求设计

道路交通事故中驾驶人行为展现了三个层面的问题，包括文明礼让意识与能力不足、安全守法意识欠缺、安全驾驶技能不足，而问题的成因涵盖驾驶人个人素质、培训、社会环境等多个方面。基于驾考的导向作用，需考虑引导夯实驾驶人培训学习基础，强化安全文明操作技能和意识的提高。

根据交通事故特征反映的问题，驾考需求在于以下几个方面：一是礼让规则的测度。交通事故特征客观反映了文明礼让意识和能力的不足，其中不乏对文明礼让规则的理解不够，驾考中需进一步强化对文明礼让意识和能力的测度，从驾驶人遇有各类优先群体、优先车辆的行为和反应评判其礼让水平。二是安全守法的测度。目前驾驶人安全守法意识存在严重的不足，而安全守法的前提是知法、懂法，在驾考中则需要改进对法律知晓和遵守程度的测度，考试内容设计需更加注重安全驾驶相关法律法规基本原理的运用，让驾驶人知其然并知其所以然。三是驾驶技能的测度。从存在的驾驶技能不足问题中显示，驾考中仍需加大对基本驾驶技能的测度，针对我国道路交通状况复杂的特点，驾考内容设计需考虑各类复杂条件下驾驶技能的测度，提高驾驶人应对各类交通状况的能力。

4驾考优化建议

4.1基本理念

针对驾驶人安全文明意识和能力不同程度的欠缺，驾考优化基本思路需重点突出对驾驶人综合素质的考核和差异化能力的提升。总体上，应围绕道路交通安全法律法规的核心要求，以安全操作技能为基础，通过基本操作技能的细节设计，渗透安全文明的驾驶理念，牵动驾驶人培训的精细化，逐步提升驾驶人安全文明驾驶水平。

4.2优化建议

4.2.1完善标准体系

以提升驾驶人守法意识、安全意识和文明意识为导向，完善现有驾考标准体系。进一步优化完善驾驶考试细节设计，制定驾驶操作规范化、流程化技术要求，特别是驾驶人驾驶操作的规范性动作技术标准，通过驾驶操作细节设计体现安全驾驶基本要求和文明驾驶素质。深化完善驾考内容定量标准，重点完善文明驾驶部分定量考核标准，为驾考公平公正提供有力支撑。三是推进考核内容常态化。为持续提升驾驶人守法意识，需强化对驾驶人法律常识的常态化考核，制定完善法律常识在实地驾驶中的应用考核要求，纳入科目二、科目三考试内容，促进驾驶理论与实践的深度融合。

4.2.2改进科技能力

在制定完善安全文明驾驶考试规则基础上，逐步推动实地驾驶技能考核电子化。加强电子考试系统的更新与推广应用。充分结合考试规则优化，及时改善实地驾驶考试电子评判规则。推进实地驾驶电子考试系统的应用，逐步弱化考官在实地驾驶考试中的评判作用，提高考试效能，释放警力。

4.2.3促进考训合一

以驾考内容和方法优化为目标，驱动驾驶人培训能力的提升。一方面，推动安全文明考试新规则、新内容纳入教练员考试、培训要求，完善教练员从业资格标准体系，提升教练员队伍培训能力，进而引导提升驾驶学员安全文明操作水平。另一方面，推动考训模式的互动，通过部门联合制定标准、联合开展教练员培训等方式，促进考训合一。

5结语

驾考对改进驾驶人安全文明水平有着直接的引导作用，针对交通事故中反映驾驶人安全文明操作问题，驾考规则和内容也需逐步优化，保障道路交通安全中主导因素水平的提升。

［1］ 王利明，李德康.关于改革上海市机动车驾驶人考试的思考［J］.上海公安高等专科学校学报，2007，17（4）：79-82.

［2］ 何平.试论我国机动车驾驶证培训考试制度的完善［J］.四川警察学院学报.2011，23（2）：105-111.

［3］ 张斌.对我国新驾驶证考试规定的法律思考［J］.法制博览，2014，03:129-130.

链接：

澳大利亚如何考驾照

在澳大利亚，考驾照是一个相当漫长的过程，每个州的规定都不太一样，但是最快也要3年拿到驾照。

以悉尼所在的新南威尔士州为例，在那里考驾照的第一步是，进行一个驾驶知识测试，这次知识考试通过之后，将会获得一个学员驾照。持有学员驾照以后，才会被许可上车，但必须要在一位全本驾照的陪同者的陪同之下，同时在车头和车尾悬挂黄色标识。

从拿到学员驾照开始的那天起到未来将近1年多时间里，学员需要不断找人陪着开车，当在路上行车时间超过120个小时，同时包括20个小时的夜晚驾车时间以后，才有资格进行路考。不过对于大龄驾照持有者，即超过25岁以上的，这120小时可以获免。

路考考官通常会非常严格，一般一次路考将近半个小时，这半个小时基本就是由考官指挥学员在车水马龙的路面上实际行车。同时，还会在一些比较偏僻的小巷里边进行3点掉头或者靠边停车。路考的时候，动作要做得标准，很多国内老司机到澳大利亚重新考驾照的时候，就因为动作不标准而导致没有办法通过路考。

比如根据澳大利亚路考的要求，如果要变道的话，首先要看后视镜，然后看侧后镜，然后脸一定要转过来，看一眼边上的死角，而且侧头的动作，在很多其他国家的老司机看来非常具有戏剧性，必须眼神犀利，看向后方，一定要让考官发现真的是往后看了，这个时候才可以慢慢的变道。

但是，路考通过不是结束却是开始。路考通过后道路交通管理局会颁发给一个带有红颜色P的驾照，这就是我们俗称的“红P”驾照，这也是一个学员驾照，只不过在开车的时候不需要再有人坐在旁边监督了。但是最高时速不能够超过90公里每小时，而且，驾照本上只有4分，基本上只要一次犯规，就要被直接吊销驾照。

这样战战兢兢地开了一年车之后，就要去参加第二次道路安全测试，这个道路安全测试都是在电脑上完成的，主要是一些模拟场景，类似于电子游戏，根据场景内容进行正确的操作。通过这一场测试之后，道路交通管理局会颁发给学员一个绿颜色P的驾照。

持有绿P驾照之后，分数会增加到7分，最高限速也增加到每小时100公里，在这样的条件下经过两年，然后进行最终一场测试，测试内容是与道路安全知识相关，另外还需测试危险出现时的应变能力。通过这一次测试之后，才可以获得全本驾照。这前后算起来起码需要3到4年的时间。

Study of strategies to optimize driving test based on traffic accident data analyzed

GONG Jianguo
（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing100062，China）

In order to improve the level of drive with safety and civilized， the character of traffic accident cause， shape and result were analyzed firstly. And then， the problem that the driver is short of ability of safety and civilization was discussed. Finally，three pieces of suggestion were put forward in oriented of driving test reform， that were completing the driving test standard system， strengthen the technology application for driving test， and integrate driving test and training.

Road traffic accident； driving test； safety and civilization