三解“海丝”战略

董彦 陈玉洁 周晓燕 张雪

21世纪海上丝绸之路，一端连着历史，一端指向未来；一端连着中国，一端通往世界。

“闽在海中”，《山海经》中的這句记载注定了福建与海洋的不解之缘。

2月12日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆在福建泉州举行的21世纪海上丝绸之路国际研讨会的高峰论坛上指出，“一带一路”是知古鉴今面向未来的合作倡议，洋溢着创新进取的时代精神，为沿线各国共谋发展、共同繁荣创造了重大契机。

一解：中国为何在此时提出建设21世纪海上丝绸之路，“海丝”是亚洲版的“马歇尔计划”吗？

据国际货币基金组织统计，2014年中国经济对世界经济增长的贡献率为27.8%，是对世界经济增长贡献最大的国家。但现阶段，中国经济面临着如何进一步深化改革与对外开放，完成经济结构转型等诸多挑战。中国领导人此时提出21世纪海上丝绸之路战略，并调配大量的财力和各方资源加以积极推进，是为了共享发展成果，还是期望通过该战略获得更多的政治经济利益？

日本国际贸易投资研究所主任研究员江原规由认为，改革开放后中国实现了经济腾飞。如今，中国希望通过“一带一路”战略把这一经济发展成果与世界分享。中国通过改革实现了“先富”，现在中国愿意与“一带一路”沿线国家共同分享中国发展经验与成果，实现“共富”，共同繁荣。

“‘海丝’战略的提出是中国全方位深化改革开放的需要。”中国社会科学院亚太战略研究所所长李向阳告诉本刊记者，“中国的改革开放经历了三个发展阶段：第一个阶段是改革开放初期至邓小平‘南方谈话’；‘南方谈话’到中国加入世界贸易组织是第二个阶段；‘入世’后的十年是第三个阶段。中国过去的对外开放主要集中在沿海地区，内陆地区并没有更多的参与其中，如今中国需要新一轮全方位的对外开放。”

新加坡国立大学博士生导师李明江同意这一观点。他认为，中国的对外开放发展到现阶段，需要一些“大手笔”去实现更深层次的、全面的对外开放，21世纪海上丝绸之路战略正好符合这种高层次对外开放合作的需要。同时，“‘海丝’战略还在一定程度上反映出中国周边外交的一种需求。”李明江表示，过去20多年，中国的周边关系基本保持稳定，但如今出现了一些新的挑战，如美国的“重返亚太”战略，日本和印度也开始加紧与中国周边国家的交往。这些变化在一定程度上对中国存有一些挑战。在领土问题上，中国与周边国家也存在一些争端，这使得周边国家对中国的疑虑感增加了。21世纪海上丝绸之路战略的实施，有助于淡化这些争端，使中国周边国家更关注交流与合作，一定程度上有助于改善中国的周边外交环境和国家形象。

中国外文局副局长方正辉在接受本刊记者采访时提醒说，人文和文化的交流在21世纪海上丝绸之路的建设过程中同样起着十分重要的作用。他表示：“所谓互联互通，最重要的是民心相通，而民心相通很大程度上取决于对文化的认同和理解。这就需要各国间人文的交流。‘一带一路’功夫在钱外，不仅要投资建设，还需要更多的文化和人文交流，这样才能为‘海丝’的建设打下坚实基础。”

李明江认为，中国的“一带一路”与美国“马歇尔计划”在运用本国的财力和资源带动别国经济发展方面的确存在一些相似性，但本质的不同点在于当年的“马歇尔计划”是在冷战大背景下形成的，美国援助西欧一个重要的考量是对付以苏联为首的东方阵营，意识形态意味比较浓。现在中国的“一带一路”战略没有意识形态上全球战略竞争方面的考虑。同时，“马歇尔计划”主要是美国单方面的援助，但中国的“一带一路”战略更多的是一种合作共建模式，需要其他沿线国家共同携手建设。

二解：“海丝”建设对其他各国的利益何在？

美中图书设计社社长詹姆斯·派克认为，沿线国家将会极大地受益于“海丝”这一倡议，“沿线国家历史上存在着一些联系，但在当今的国际秩序下经济合作力度不够。未来在21世纪海上丝绸之路的框架下，沿线国家可以加强经济互动，加深文化理解和相互尊重，这会创造出极大的活力，对他们来说是一个宝贵的机会，对全球经济来说也是一个宝贵的机会。”

缅甸战略与国际问题研究所秘书长钦貌林告诉本刊记者，无论作为东盟成员国，还是中国邻邦，缅甸都希望像中国这样的大国来投资帮助发展公共基础设施，加强区域互联互通。“以前货轮要经过新加坡、马六甲海峡，花费时间长，运输费用较高。随着21世纪海上丝绸之路建设的实施，我们将和沿线国家建立更紧密的经贸联系。世界已经变成‘地球村’，发展的唯一途径便是互相合作。”钦貌林表示，缅甸将认真研究这一构想的相关事宜，为本国人民谋求最大的利益。

尼泊尔兆丰银行主席玛丹·库马尔·达哈尔表示，目前尼泊尔国内虽然有6000多条河流，但没有直接入海口，因此尼泊尔需要中国的帮助，建造基础设施，发展国内航运业，“尼泊尔国内发电量不足，经常停电，但尼泊尔的水力发电潜力很大，希望在这方面能够得到中国更多的投资和建设。我们希望中国是我们亲近的邻居、友好的邻居。”

老挝是一个内陆国家，没有入海口，该国外交部外交学院院长永·占塔琅西在接受本刊记者采访时急切地表示：“老挝希望由一个陆锁国变为陆通国。”据他透露，目前老挝政府已经制定一个“雄心勃勃”的计划，与其他国家的公路、铁路联通，“我们将建设421公里的高速公路，由老挝途经泰国通向中国。”

巴基斯坦《每日邮报》总编辑巴伯·马克杜姆向本刊记者表示，“一带一路”的一个重要成果，同时也是它受到各国欢迎的一个重要原因，就是尝试整合各个国家的发展计划，推动和谐发展、共赢发展，“‘一带一路’战略毫无疑问将促成广泛全面的区域合作。”

三解：作为市场主体的企业应该如何发挥作用？

随着经济的腾飞和国力的增强，我国已经成为拉动世界经济前行的一个重要引擎。2014年中国经济对亚洲经济增长贡献率达40%。随着21世纪海上丝绸之路建设的推进，将会创造出更多的商机，市场范围也将扩大，区域间的投资经贸往来必然愈发密切。可以说，“看着世界地图做企业，沿着‘一带一路’走出去”将成为中国企业未来发展的新常态。

中远集团研究发展中心常务副主任白培军向本刊记者表示，作为一家运输企业，21世纪海上丝绸之路战略对中远集团有着深远的影响。但他同时提醒，企业要适应“一带一路”带来的海外投资新常态，还需要一些准备和条件。

据悉，中远集团在希腊收购一个重要的交通枢纽港口时，前期进展顺利，当年就实现了盈利，并且利润年年攀升。但当执政政府由右翼政党更替为左翼政党后，开始反对此前政府的一些决策，导致中远集团在后期的收购中出现了不小的障碍。“如果这个时候政府能够出面，对我们就是个很大的支持。”

与中国企业有着长期合作经验的英国华誉传媒有限公司总裁沙学文表示，中国企业正在“一带一路”建设中扮演着主要角色，但目前存在的问题在于没有行之有效的风险评估控制机制，特别是对对象国的政治风险缺乏预估，这导致中国企业面对对象国政局发生变化后如何应对显得办法不多。

“中国公司认为处理好与外国政府的关系很重要，但这事实上并不是最重要的事情。”沙学文向本刊记者表示，国外的政府更迭较为频繁，中国企业应该注意与当地人民搞好关系，“相比于商业联盟，中国企业应该学会建立社会联盟，因为单单给钱投资、修公路铁路、开设医院学校还远远不够，要与人民搞好关系需要良好的沟通与传播能力，社会联盟的建设可以弥补中国企业目前在这方面的短板。”