关注官场新秩序

党的十八大开启了我国全面深化改革的新征程，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，胸怀强烈的责任感和使命感，对我们党进行了30多年来最为波澜壮阔的官场生态重建，内政外交等各领域呈现崭新局面。八项规定、反“四风”、“打虎拍蝇”、群众路线教育實践活动、人事再布局、法治立威等，强化了干部执政为民的政治理念，治理了官场顽疾，整顿了政治秩序，重建了政治生态。经过两年多的实践，这些措施取得了明显成效，官场呈现了新气象、新风貌。一种更加强调人民性，更廉洁，更强调法治的官场新秩序正呼之欲出。

官场新秩序，新在干部潜规陋习的消解。持续推进的正风反腐，让那些热衷于关系学、厚黑学、官场术的人断了念头，让那些拉帮结派、四处钻营、八面玲珑的人失去市场，让歪风邪气的“潜规则”不管用了，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官场新规则正在生成，党风随之好转了，干部的精气神也回来了。整日跑官要官、找靠山拉关系的官员，开始专心干事了。成天不着家的官员，开始回家吃饭了。

官场新秩序，新在干部为官理念的回归。立党为公、执政为民是由中国共产党的党性和宗旨决定的，清正廉洁是共产党人本来应该具有的品德，更是干部为官理念的遵循，而作风不正和腐败现象都是违背为官操守的。干部为官理念的“新”，只是与以往官场生态比较而言，实则是官场应有常态的回归。

官场新秩序，新在干部“政绩困局”的破除。“不以GDP论英雄”的新政绩观的提倡，使更多的干部认识到仅仅靠取得较高的经济发展绩效是不够的，还要有民主政治的发展和民生的改善等。中国经济新常态下，关注民生、保障民生、改善民生正成为绝大多数官员们的自觉追求。

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那么，公众对当前的官场新秩序是否满意，正在重建中的官场新生态形成的原因有哪些，公众还有哪些不满意的地方，如何才能将官场的这种新秩序保持下去呢？为更好地回应公众的关切，人民论坛问卷调查中心自2015年3月25日—4月15日，在网上网下同时展开“官场新秩序，新在哪里”专题问卷调查。调查结果显示：74.0%受访者对当前官场生态表示满意;71.2%受访者认为“形式主义”是目前官场中亟待治理的顽疾，同时，“官员不作为”、“慵、懒、散”现象也受到一定程度的关注……

为帮助读者深入了解官场新秩序的建构要素、运行逻辑及当前官场生态重建状况等问题，本期特别策划专题分为三个议题约请权威专家学者进行阐释：

议题一，官场建立新秩序了吗？中国人民大学政治学系教授张鸣、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为当前官场出现了一些积极的变化，但新秩序是否建立尚待进一步观察，更不能有新秩序已经建成的麻痹思想。

议题二，官场新秩序下的为官之道。对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为新官场生态下干部为官应当树立信念意识、法治意识、使命意识、奉献意识等新意识;中国人事科学研究院人才队伍建设研究室主任刘霞认为公私领域的划分，给官员带来了巨大的角色冲突，唯有始终警醒人性的私欲任性，才能重建风清气正的官场新秩序。

议题三，如何使官场新秩序常态化。中共中央党校教授张荣臣、北京大学政府管理学院教授袁刚、上海市社会科学界联合会党组副书记桑玉成分别从制度建设、德治法治并重等方面开出了政策药方。

习近平总书记在今年两会期间强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”构建山清水秀的政治生态，需要营造廉洁从政的环境，需要持续推进反腐斗争，需要拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”……。为此，我们要从当前所面临的世情、国情、党情出发，构建现代官场新秩序并使之常态化。治国必先治吏，官场新秩序的建立兹事体大。作为一个动态的过程，官场新秩序的建构是否能越来越好，就要看我们的努力。

——人民论坛“特别策划”组