东兴互市贸易区的模式定位

谭雪燕 巫德富 郑国富

[摘要]互市贸易区与城市存在分离型和边缘型两种空间关系，基于东兴互市贸易区的贸易方式、人员构成及贸易特点提出了东兴互市贸易区的模式定位，即互市贸易区与城市融合下的新城模式，根据各方的目标诉求得出互市贸易区的发展趋向“封闭区收缩，开放程度加大”。对互市区贸易模式进行设计，在封闭区与开放空间之间设计一个功能过度空间“弹性管理区”，并进行功能定位。

[关键词]互市贸易区；贸易形式；模式定位

[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283（2015）08-0026-02

[作者简介]谭雪燕（1983-），女，广西南宁人，讲师，研究方向：国际贸易；巫德富（1982-），男，四川隆昌人，教师，研究方向：房地产经济管理、城市经济管理；郑国富（1981-），女，广西桂林人，讲师，研究方向：国际贸易。

[基金项目]广西民族师范学院教改研究项目“基于CAFTA框架下的广西边境贸易模式研究——以凭祥市为例”（项目编号：2013YB010）；2014年度广西高校科学技术研究项目“基于包容性增长视角的桂越边境贸易发展研究”（项目编号：LX2014458）。

一、互市贸易区与城市的空间关系

通过对国内外互市贸易区进行研究，发现互市贸易区与城市主要有分离型和边缘型两种城市空间关系。

分离型：互市贸易区的选址远离城市建成区，是一个相对独立的大功能区，除发挥正常的边贸功能外，其他生活生产配套设施相对完善，自成体系。同时对外（国内外）辐射能力强，影响力大，周边发展规划用地大，有拓展的余地和空间。这种远离城市建成区的互市贸易区有基本的造血功能，对城市的依赖程度低，同时对城市造成的影响也小。

边缘型：互市贸易区的选址在城市外围，远离城市中心区和人口密集区，有较大的规划空间和向外拓展余地，其功能类似于分离型互市贸易区，功能相对完善，辐射力和影响力也较大。但是因为布局在城市边缘，与城市的关系相对密切，其功能、业态的发展建设或升级都将受到来自城市建设的压力，特别是需要面对人流向城市转移的不确定性。

分离型和边缘型的互市贸易区周边规划用地大，有更大的发展空间和弹性，而对于此类互市贸易区的运作往往结合城市产业进行规划构想，对这种模式可以称其为产业园模式。该模式特点：可以进行全封闭管理和设计时间管制，内部功能和作业相对固化，有自身稳定的人流和供需构成，与城市有便利的交通但对城市依赖较小。同时是城市实现产业链规划和结构升级的平台，由于依托城市总体规划而实现其布局，对城市环境影响小。

二、东兴互市贸易区贸易方式、人员构成及贸易特点

（一）贸易方式

东兴互市贸易区位于中越界河北仑河东岸，与越南芒街市隔河相望，规划总用地770亩，规划总建筑面积约100万平方米。东兴互市贸易区的贸易方式比较单一，展示零售兼批发基本能概括所有的交易行为，且多以“肩挑手提+板车”的形式运输。因此没有大物流压力，但仍然存在大量小物流需求。互市贸易区内的展示交易一般以独立铺面和大卖场的独立摊位两种形式存在。东兴互市贸易区配套功能不够建全，基础设施建设还较缓慢。

（二）人员构成及贸易特点

东兴互市贸易区的人员构成主要有边民、经营者、游客和物流及服务人员。边民：以目的性采购为主，基本只有一顿饮食的需求。经营者：以营业交易为目的，固定场所停留，通过自住房或租房解决一般生活需求，在区内基本没有其他消费需求。游客：以旅游观光购物为目的，一般停留时间不超过半天，其他旅游需求以城市消费为主。物流和其他服务人员：以区内服务为主，有较为固定的消费，如饮食、住宿，但受到消费能力的制约，其业态发展规模和档次都有局限性。

东兴互市贸易区内的活动和行为较为单一，以交易为主，购物消费占绝大比重，餐饮住宿以及其他娱乐休闲配套消费均呈现出疲软态势，发展空间有限。互市贸易区带动了相关旅游业的发展，拓展了城市的旅游消费空间。

三、东兴互市贸易区的模式定位、发展导向及模式设计

（一）模式定位

东兴互市贸易区与城市的关系不是简单的分离和边缘关系，而是融合关系。其选址在城市内部，是城市市区的组成部分。其成长已与城市脉络相连。这种融合型互市贸易区与城市血脉相连的特性决定了大城关系：即互市贸易区和城市是一个整体，应该平衡城市内部的整体发展，不是单独的互市贸易区发展。这种大城关系并没有完全一致地体现在其他互市贸易区，而是东兴特有的，不能简单套用“产业园”发展模式，而是应该有一种更适合东兴的发展模式，这种模式更趋向于城市片区开发，称为新城模式。

新城模式的特点：更大范围的开放设计，允许因功能需要的小范围封闭。大范围的开放是为了满足与城市间的互动，与城市空间相互渗透，彼此依存，同时带动城市功能的完善和建设，赋予城市更强的生命力和竞争力，开放的空间促进人流的流动。

（二）发展导向

东兴政府目标：满足监管基本功能和附加仓储、分包和停车等附属功能；资源导向：过境通道和城市物流均处于相对劣势，缓解不断增长的资源压力；政策趋势影响：政策落差变小，互市贸易区将在更大范围内开放和更小范围内封闭。互市贸易区的发展趋向“封闭区收缩，开放程度加大”。

（三）模式设计

互市贸易区的发展存在着一个变化的趋势，即其定位和模式应逐步适应变化，为此，在封闭区与开放空间之间设计一个功能过度空间，称之为“弹性管理区”，先期由于互市贸易发展需要，将其纳入封闭区进行互市贸易必要功能设计，对其实行监管；后期随着互市贸易区的逐渐开放，物业价值逐步走高，将其纳入城市空间进行功能转换，实现物业空间的升值和经营转型。

互市贸易区基本功能包括如下几个部分，基本功能是满足互市贸易所必需的功能，该功能必须设于封闭区内；配套功能和溢价功能是互市贸易区的衍生功能，可以纳入“弹性管理区”，“弹性管理区”主要涵盖仓储和展示交易两种功能，这两种功能建议分区规划设计，形成弹性管理区内的更大弹性管理。

[参考文献]

[1]玉庆南广西边境贸易发展研究[D]南宁：广西大学，2013

[2]莫运襟，莫晚成广西防城港市边境贸易的最新研究[J]特区经济，2012（5）：195

[3]刘志颐广西东兴市县域边境贸易可持续发展研究[J]经济研究导刊，2012（13）：192-193

[4]蔡荣鑫“包容性增长”理念的形成及其政策内涵[J]经济学家，2009（1）：103

Abstract： There are two kinds of spatial relations in the urban and city in border trade mutual separability and borderlineBased on the trade form of Dongxing trade area， personnel composition and characteristics of the trade，it proposed cooperation patterns of frontier trade zone localization， namely frontier trade zone and urban integration of new pattern， according to the targets demands that the development of Frontier Trade Zone，tends to be closed area shrinkage， open degree increase. The trade pattern of the city is designed，the function of the space between the closed and open space is designed， and the function is located.

Key words： trade zone；trade form；mode localization

（责任编辑：张彤彤）endprint