7月份地方中小企业扶持政策

海南：“金六条”扶持互联网产业

近日召开的海南省海口市政府常务会审议通过的《海口市促进互联网产业发展若干措施》，一口气推出了6条含金量颇高的措施，将有力助推海口市互联网产业发展，被互联网业内人士誉为“金六条”。

这六条措施包括：第一，市国有资本出资5000万元发起设立不少于3个亿的互联网产业股权投资基金，用于孵化培育海口市互联网企业。第二，2015年1月1日起在海口注册的互联网企业，创业团队三人以上、固定办公场所达到30平方米以上且经营1年以上的，政府一次性给予10万元的扶持。第三，海口互联网企业年收入12万元以上的员工，按照其所缴个税的市级留成部分全额奖励；对企业员工股权、期权交易所得，按照个税市级留成部分额度的70%给予奖励。第四，海口互联网企业年收入25万元以上的员工，给予办理落户，并给予连续3年的每人每年1万元的住房补贴。第五，中国电子信息百强企业、中国软件百强企业、中国互联网百强企业迁入海口，前3年按企业所缴增值税和企业所得税市级留成部分额度的70%给予奖励。第六，海口互联网企业自主开发、生产的产品前3年按企业所缴增值税市级留成部分额度的100%给予奖励；市政府和市属国有单位购买服务、行政办公用品及政府投资项目所需产品，在同等条件下应优先选择本市企业生产、经认定的互联网产业创新产品。

山东：帮扶残疾人就业创业

2015年山东省财政落实资金2500万元，大力支持残疾人就业，扶持优秀残疾人就业创业基地项目150个、示范基地20个、自主创业标兵150名、致富能手150名和培训残疾人农民工5000名。

山东省财政厅有关负责人介绍，通过政府扶持、购买服务等形式，依托优势企业或商业零售业单位、动员种养殖加工大户、培养残疾人致富带头人等，开展残疾人职业技能培训，提供技术服务，提高残疾人劳动技能；开发残疾人就业岗位和扶贫项目，扶持有劳动能力的残疾人实现就业、有专业技能的残疾人自主创业，辐射带动残疾人脱贫致富。

河北：房租、创业培训补贴最高20万元

为促进众创空间的发展，河北省政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，加快发展众创空间等新型创业服务平台，提升创新创业服务能力，形成创新创业新生态，激发大众创新创业活力。

根据《意见》，河北省将重点依托高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高等学校、科研院所等，形成一批创新创业、线上线下、孵化投资相结合的新型众创空间。鼓励支持京津众创空间在该省设立分支机构，与京津合作共建众创空间，积极引进国内外品牌服务。京津等地认定的众创空间在河北省落户，河北省将把其纳入省级建设计划，优先支持。

河北省将扩大青年创业引领计划的扶持范围，毕业5年内的高校毕业生初次创业创办小微型科技企业，可获3年社会保险补贴。河北省还将设立1亿元天使投资引导基金，鼓励天使投资机构投资种子期、初创期的科技企业，提供高水平创业指导及配套服务。众创空间等新型孵化机构可获房租、创业培训等补贴，省级补贴最高20万元。

四川：发“政策红包”引农民工回乡创业

为了给农民工营造更加优越的创业环境，四川省做出了“引凤归巢”之举。7月22日，四川省政府审议通过了关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见。

在国家大力推进“大众创业，万众创新”的宏观背景下，越来越多的农民工群体也带着所积累的经验、知识和资本加入了中国创客大军，四川省呈现特征尤为突出。有数据显示，2013年、2014年四川新增农民工返乡创业数分别为5.8万人、4.5万人，不仅数量可观且川内农民工创业潜力不可小觑。

作为今年面向农民工创业的重磅“政策红包”，其具体实施细则中明确提出：首先，拟放宽注册资本登记条件，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资；第二，对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，引导农民工返乡创业人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营；第三，对符合政策规定条件的农民工创业者，可免征部分行政事业性收费。有条件的地方，可对农民工返乡创业人员从事适度规模经营流转土地给予奖补；第四，鼓励金融机构向符合条件的农民工返乡创业人员发放创业担保贷款，财政部门按规定贴息；第五，安排相应的财政引导资金支持整合发展农民工返乡创业园，适当放宽返乡创业园用电用水用地标准，执行优惠价格。

河南：认定21家公共服务示范台

为进一步加快河南省中小企业公共服务平台建设，提高服务中小微企业发展水平。河南省开展中小企业公共服务示范平台认定工作，河南省高技术创业服务中心等21家服务机构上榜。

据了解，河南省中小企业公共服务示范平台是为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，具有示范带动作用的服务平台。河南省将加大资金支持力度，更好地发挥其服务中小企业发展的作用。

江西：大学生创业补贴提高到5000元

为引领以大学生为主的青年创业创新，江西将实施大学生创业引领计划，力争每年引领万名大学生创业。

据悉，江西对符合条件的大学生（在校及毕业5年内）给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元。对于已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生，可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。此外，江西将把大学生求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性求职补贴标准由每人800元提高到1000元。

陕西：扶持小微企业健康发展实施意见

为促进陕西省小型微型企业（含个体工商户）加快发展，日前，陕西省政府出台《关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》，从发展资金、税收政策、融资担保、信息互通等9个方面，对陕西小微企业发展进行扶持。

《意见》指出，省、市、县三级要设立中小企业发展专项资金，重点支持小微企业创业创新和转型升级。加大省级中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度，重点建设100个创业基地。推动家庭工业发展，形成50-100个家庭手工业聚集区，带动“专精特新”小型微型企业发展。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业发展，积极开展配套产品的技术辅导和培训。

小微企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，可按规定享受有关优惠政策。鼓励市、县政府设立中小企业发展基金和创业投资引导基金。

大力发展政府支持的融资性担保机构，引导其提高对小微企业担保业务规模，对符合条件的融资性担保机构，给予不超过2000万元的参股扶持。综合运用股权投入、风险补偿等方式，引导各类所有制融资性担保机构，为小微企业提供融资担保服务，新增融资担保额300亿元。

重庆：24条政策措施保障就业创业

为促进就业创业，重庆市审议通过《重庆市人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》，提出要大力实施就业优先战略和积极就业政策，推动大众创业、万众创新，以稳就业惠民生促进经济社会发展。

实施意见提出了24条政策措施，在实施就业优先战略方面，提出把扩大就业作为经济社会发展优先目标，大力发展吸纳就业能力强的产业，发挥小微企业就业主渠道作用、加强失业风险预防和调控等措施；在促进创业带动就业方面，提出降低创业门槛、培育创业平台、拓宽融资渠道、鼓励农村劳动力创业、加强创业服务等措施；在推动重点就业群体就业方面，提出促进高校毕业生、困难人员、农村劳动力、退役军人就业等措施；在提升公共就业创业服务水平方面，提出强化职业培训和创业培训、完善就业失业登记办法等措施，健全就业创业统计监测体系，实现就业服务工作全程信息化；在完善就业创业工作机制方面，提出通过加强组织领导、目标考核、资金保障、舆论引导等措施，确保各项就业创业政策落实。endprint