浅析城市建设工程造价管理以及成本控制要点

丁士启　刘红芹

摘 要：工程造价管理作为城市建设工程中的重要组成部分，不仅对我国城市建设水平的提高具有直接的影响，而且对我国社会经济的发展以及社会的进步具有重要的影响，通过加强城市建设工程造价管理以及成本控制要点，可以促进我国城市建设的快速发展，提高建设单位自身的竞争力。对于工程造价管理部门来说，由原来的计划经济体制下的被动管理以及单纯编制定额发展到按市场经济变化，对各种工程要素的调整系数和造价系数进行定期公布。但在城市建设工程造价管理中仍然存在一些问题，针对问题的存在，采取优化策略，从而有效地控制施工成本，促进我国城市建设的发展。因此，本文将对城市建设工程造价管理以及成本控制要点进行深入的探讨分析，以此促进我国经济的进一步发展。

关键词：城市建设工程；工程造价管理；成本控制要点

1 城市建设工程造价管理的特点

由于城市建设工程自身具有一定的特点，从而城市建设工程造价管理也具有特殊性。对于房价工程造价管理来说，其主要内容就是管理进度款、签证和材料款等。一般情况下，城市建设工程造价管理所采用的是节点支付工程款的方法，所以，城市建设工程造价管理工作人员就需要对进度款进行准确地预计，预测城市建设工程施工的成本。对于城市建设工程项目来说，不管使设计阶段，还是施工阶段，都会使用到造价管理的技能和知识，这对加强城市建设工程造价管理具有重要的影响。城市建设工程建设是通过多个单位共同协作所完成的，主要合作单位有施工单位、工程监理单位、建设单位和勘察设计单位。由于城市建设管理具有较多的单位，各个单位对工程造价管理的要求和理解各不相同，并且各个单位之间缺少沟通，常常产生分歧，所以制定统一的工程造价管理方案是很有必要的。

2 影响工程造价的因素

1、建设单位对工程造价的影响

（1）对于工程项目没有意识到经济核算的重要性。

（2）管理机制不够完善，对于项目的管理缺乏有效的引导，致使在实施的过程中导致造价升高。

（3）没有实施公平的竞争机制，导致项目的效益与责任无法有效的连接，出现造价失控的现象。

2、設计单位对工程造价的影响

设计阶段是造价成形的重要阶段，工程项目的费用消耗基本都在设计阶段产生，对于工程中使用的材料以及设备等的规格、产地、型号等等都有明确的规定，对于各个施工环节的人员、设备都有合理的安排，所以说一项工程效益的好坏主要取决于设计阶段的造价，设计阶段的造价制定对于整个工程的效益有百分之七八十的影响。而现实中由于设计单位的不规范运作，致使工程耗费资金大量大，经济效益受到严重影响，设计单位存在的问题主要表现在以下几点：

（1）设计单位为了获取较大的利润空间，故意将造价设计的比较高，这样可以从中获取较大的利润空间。

（2）设计单位不够规范，对于工程中使用的图纸没有明确的规定，致使在实施的过程中预决算存在较大的弹性空间。

（3）对于实际施工中应该用到的材料以及各项工具没有进行科学的市场调查，选择不够合理，致使在实际运作中，提高了工程的成本，造成经济浪费，影响到工程的经济效益。

3、施工单位对工程造价的影响

施工阶段是工程造价执行的阶段，对于造价具有重要的影响，在实际施工过程中，有些施工单位没有按照造价计划执行，致使工程造价与预期不符，主要原因有以下几个方面：

（1）施工单位为了获取较高的利润，在施工的过程中，故意增加工程量，导致材料的取费基数增大，工程造价升高。

（2）由于市场形势不断变化，施工材料的价格也在不断的变化，从造价制定阶段到实际执行阶段还存在一定的时间差，所以施工单位会利用材料的价格差来获取利润。

（3）有些施工单位为了降低施工成本，在施工的过程中，没有按照计划执行，偷工减料，工程的安全系数受到影响，从而影响到造价。

3 城市建设工程造价管理及成本控制要点

1、加强投资决策阶段的成本控制

考虑投资决策阶段的造价费用在投资决策阶段中的影响大多数造价管理实际操作过程中，还很少有人细致地考量投资决策阶段的造价费用，但实际情况是，投资决策阶段的造价费用对于整体项目造价管理有着相当大的影响。所以说，在决策设计阶段进行各种财务评价和社会效益评价时，要加大运营维护阶段的计算的关注力度。

2、控制好设计阶段的工程造价

设计阶段是虽然设计费通常占建设项目成本的1%—2%，占用比例不大，其对于工程造价却是工程项目成本控制的关键与重点。由于设计质量的优劣对于建设费用的寡众以及建设工期的长短有直接影响，并且直接决定着人力、物力、财力的投入。由此可见，合理科学的工程设计，可降低工程造价的成本。作为工程项目初始的设计阶段对项目经济的影响是很大的，一旦设计得到批复之后，其中存在的技术问题与费用问题都将很难解决。

3、招标阶段的成本控制

目前，我国采用工程招标法的主要目的就是通过公平公正的合法竞争，使城市建设单位取得城市建设工程的施工权利。在进行招标的过程中，需要做好城市建设项目各个方面的准备工作。根据招标人投递的投标文件，招标单位必须综合分析投递的投标文件，然后再进行评价，将所投递的投标文件进行充分全面的比较后，从而确定最佳的投标单位来承接工程。因此，通过招投标，可以择优选择适当的施工单位或材料供应商，这对于项目的投资以及质量、进度控制都起到非常重要的作用。规定取费标准，明确工程量计算规则，从而确保招标工作公平公正地进行，有效地控制城市建设工程造价。

4、加强施工阶段的工程造价管理

城市建设工程项目从施工到完工需要一段漫长的时间，并且施工过程较为复杂。在城市建设工程施工过程中，会存在较多的因素引起施工的变化，比如：材料的变化，设计的不合理等都会使工程的造价增加。另外，签证不合理也可能增加工程的造价。因此，必须要坚持先算账后花钱的原则。通过实施限额信用制度进行城市建设材料使用的控制，不仅可以降低材料的浪费，还可以降低施工的成本。除此之外，必须做好施工技术和施工工艺的造价管理工作，按照施工所设计的图纸进行施工，禁止随意改动施工图纸和施工清单。

5、加强竣工阶段的工程控制

当完成城市建设工程施工后，就需要对工程竣工进行验收，验收合格后就可以办理竣工结算。对于整个工程造价来说，竣工阶段的造价控制是最后一步工作，如果出现差错，就会对整个工程造成严重的影响。所以，必须做好竣工阶段的工程造价管理，主要内容如下：核对合同条款，严格审核工程量、项目单价、取费程序的准确性，严格审核工程竣工结算的工程及费用范围。

6、工程资料管理阶段的成本控制

工程资料作为审核结算的核对审计依据，不仅是工程实体的书面反映，也是工程结算的编制依据。因此，造价人员一定要严格审核工程资料的齐全程度。工程资料必须具备完整、真实与可靠的特点；工程联系单则须保证语句组织的合理与严谨。资料由开工、签订合同开始直至竣工为止，应做到确保资料的完整性，并及时对结算编制人员进行资料提供。

4 结束语

总之，城市建设工程造价不仅涉及到我国经济各部门和各行业，还影响着社会再生产中的各个环节，并且影响着人们的日常生活和居住条件。由此可见，城市建设工程造价管理在我国经济建设中具有重要的影响，必须不断地加强城市建设工程造价管理，严格地控制施工成本，从而提高城市建设水平。

参考文献

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