坚持权为民所用

李乐成

公权力是大众为了公众利益设立的权力事项，是要为公众、为人民群众服务的，这是本质。我们讲用权有风险，风险就在权力使用过程中，容易偏离甚至背离这个本质。

当前，我省处在多目标、多任务叠加的关键时期，既有落实中央“四个全面”战略布局的重任，也有建设“五个湖北”，加快“建成支点、走在前列”的重责。从发改委职责看，既有稳增长的重任，又有促改革、调结构、惠民生、防风险的重任。联系工作实际，我们注重在“三严三实”专题教育中切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化党性锻炼，站稳政治立场，坚决贯彻党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致。

在严以修身方面，我以为要注重解决好世界观和价值观问题。从省发改委委实际情况看，少数同志把理想信念当作虚无缥缈的东西，认为“理想很丰满，现实很骨感”；在大的方面缺少坚定远大的目标，认为只有学业务是实的，党的理论、党性锻炼是虚的；有的自我感觉良好，不愿主动接受新知识，对党的理论的新发展知之不多；有的不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛、罗盘风水，遇事“问计于菩萨”；还有的在大是大非问题面前态度暧昧，当“墙头草”，消极躲避，甚至对错误言论或随声附和，或听之任之，不敢做坚决的斗争。作为共产党人，全心全意为人民服务、为大义舍小我、天下为公、社会主义核心价值观等，向上、向善是我们应该坚持的价值追求。

在严以用权方面，要坚持用权为民，不得搞特权，不以权谋私。发改委是经济综合部门、投资主管部门，虽然近几年大幅简政放权，但还是有着不小的权力，严以用权是我们的必修课。公权不得私用。公权力是大众为了公众利益设立的权力事项，是要为公众、为人民群众服务的，这是本质。我们讲用权有风险，风险就在权力使用过程中，容易偏离甚至背离这个本质。

在严以律己方面，要管得住自己：“律私欲，不可膨胀。”如果用公权去换取、以损害他人利益去换取自己利益就是私欲膨胀的表现。从发改系统近几年暴露的问题看，用权风险往往都出在项目审批和资金分配上。经过这几年高压态势的反腐倡廉，滥用职权现象有好转但没有绝迹。我们仍然有同志把管项目当作自己的“私活儿”、自留地，不允许别人插手，从项目申请、咨询审查、资金安排到计划下达一人包办到底，其他同志过问就不高兴、设障碍、搞牵绊；有的定项目、定资金事前不报告、不民主决策，搞先斩后奏、既成事实，让领导签字走形式、走过场；有的用手中的项目资金审批和分配权，搞利益交换，把帮助基层跑项目、安排项目当成一种施舍或照顾，要图回报，甚至向基层、企业索要好处，否则就不痛快，觉得权力浪费了。

其实，公权必须按规矩用。“有权不能任性”，不能随心所欲，一定要依法依规，按规矩办事。我们有的人口头上叫得多，但工作中却搞另外一套，凭喜好、凭经验、凭感觉，多年来习以为常的惯性思维和行为习惯难以改变，在项目和资金安排、审批上任性作为，缺乏基本的法律意识、程序意识、民主意识、公开意识。遵守程序是规矩用权的关键。改革创新，不是舍弃程序乱搞一套，而是把不合时宜的程序改革掉，重新设立规矩。据法规处统计，省发改委近几年行政复议案件逐年增多，去年达到25件，其中24件是由于信息公开不及时、不规范、不符合法定要求造成的，市场主体不满意，就申请行政复议甚至起诉。对此，我们每个有行政权力事项的处室都要引起足够的重视。

面对“三严三实”中所存在的问题，省发改委坚持以理论为指导、以问题为导向，严字当头、以上率下，及时有效地加以整改。联系工作实际，我们既突出主体性，又突出实践性，在开展“三严三实”专题教育中真抓实干，务求实效。首先，我们把问题导向贯穿教育全过程，从根子上认识和解决“不严不实”问题，将自己摆进去，对照群众要求和评价发现问题、分析问题、解决问题，把从严从实的要求内化于心、外化于行。其次，始终做到“认真”二字，上级不搞检查督办，更加需要自己高度自觉，结合部门实际认真落实方案，把各项工作做细、做实。

在谋事、创业和做人这“三实”方面，我们将从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。首先要用心实在：不搞花点子，出风头。多搞些打基础、管长远、惠民生的大项目、好项目、实项目，不要搞面子工程、政绩工程、感情工程。其次要贴近实际。调研之前，要了解每个点需要多少时间才能把基本情况搞清楚，如何拿到第一手资料，对数据来源必须调查核实，不能大概加估计，坚决反对只听汇报、看材料，回来搞总结。

在创业中，我们既要有敢于担当、奋发有为的精神，还要有抓落实的态度和能力。既要站位高，更要落脚实。因为谋划不实、用心不实，只为哗众取宠、政绩工程、博人喜欢，不可能创好业。在做人上，我们要忠诚老实、表里如一：对党、对人民要绝对忠诚，在大是大非问题面前要立场鲜明，来不得半点虚假和含糊。只有心地光明，才能既照亮自己，也照亮别人。