用电检查面临的重点问题及反窃电措施

赵庆生　李兴波　李壮　崔雷

摘要：电力在人们生活中扮演越来越重要的角色，随着目前我国经济的发展，从原来只有在经济比较发达的城市才能用上电发展到几乎每个地区都能用上电，电力的发展给我们的生活带来了极大的改变。随着我们对电力的需求越来越大，对于用电检查的工作要求也越来越高，用电安全直接关系到人民的财产安全，所以我们要重视用电检查工作。本文就针对目前我国用电检查的所面临的问题以及反窃电措施的探析。

关键词：用电检查重点问题反窃电措施

引言：

用电检查就是供电企业派工作人员到各个区域对于用电安全问题进行检查，对于出现故障的要及时做出解决措施，随时做到用电检查才能保证用电安全，从而也就能保护用户的生命财产安全。用电检查其实是随着供电企业的发展而发展的，随着用电需求量的增加，对于用电检查工作的要求也越来越高。并且随着人们的需求量增加，用电检查工作贯穿了用电前到用电后整个完整的过程，这是用电检查必须包含的检查项目。对于窃电现象就是指在用电检查工作人员工作时发现有些人利用供电企业的漏洞私自接通电线从而逃避缴纳电费的行为，这不光给供电企业带来了经济损失，还存在严重的安全隐患，所以必须要制止窃电行为的发生。

一、目前我国用电检查的重点问题

用电检查工作是关系到用户的用电安全问题，用电检查某一环节出了差错都可能造成不可估量的损失，用电检查工作与社会问题密切联系，所以必然会存在一些问题。

（一）对于窃电行为的证据难以掌握

大多数窃电行为都是一些人为了个人利益，为了能够逃避交纳电费而私自违规搭接电线，这是一种窃电行为。由于电能属于比较隐性的商品，对于其他商品而言，没有比较明显的现象，所以即便是有些人出现窃电行为掌握证据比较困难，主要表现为：一是有些用户故意消灭电表，一旦电表被消灭就没有办法找到窃电的证据，如果直接询问当事人，这是没有效果的；二是人们为了逃避缴纳电费想出各种工具来隐藏窃电事实，这些工具普遍体型比较小，便于隐藏，窃电人员比较容易恢复用电正常状态，所以一般来讲用电检查工作人员不易发现这些工具，因此用电检查工作人员就没有办法收集窃电行为。三是因为电能没有像其他商品一样需要进行运输，电能只需要通过一些小小的工具，而这些工具不需要花费过多的时间和精力，只需要通过私接电线就能够达到窃电的目的了；四是即便是用电检查人员发现了盗电现象，但是由于窃电的人员窃电技术比较高超难以收集其作案证据，并且收集证据是需要花费较长的时间，在这段时间里，窃电人员就会有足够的时间销毁证据，因此就没有办法对窃电人员进行处置。由此可见，目前窃电行为大肆横行，但是我们没有足够的技术和能力阻止这一现象的出现，这就要求我们要重视这一问题，一旦发现窃电行为的用户要严格处置，同时也要加强用电检查人员的技能和个人能力的提高，要聘用经验丰富和技能高超的工作人员，尽量从多方面杜绝窃电行为的发生。

（二）缺乏大量的专业的用电检查人员

随着我国用电需求量的增加，供电企业仍然只有少数的用电检查工作人员，仅有的用电检查工作人员已经不能满足现在的用电需求了。我国缺少的专业的用电检查工作人员。归结于原因就是目前各个高校培养的这一方面的人才的力度不够，大多应届毕业的学生实际操作能力不强，所以在面对问题出现的时候不知道该如何处理。再加上目前供电企业大多都是沿用以前比较古老和陈旧的机器和设备，随着我国经济的发展，供电企业也应当配备专业高科技的基础设施设备，这样才能辅助提高用电检查的工作人员的工作质量和效率。供电企业缺少对用电检查的工作人员的技能培训，及时采用了先进的科技设备，但是没有明确告知工作人员该如何使用，工作人员就不会利用先进技术，这就会造成科技设备放在那儿也只是摆设，没有起到实质性的作用。除此之外，有些用电检查工作人员会因为受到利益的驱使，包庇窃电行为，这就导致了有些地区窃电行为大肆横行的情况出现，并且用电检查人员没有具体的杜绝窃电的意识，即便是发现窃电行为工作人员都缺乏处理经验，不知道用法律的手段进行管理。

（三）反竊电技术的成本花费比较高

由于现目前窃电人员的窃电技术比较高超并且难以发现，所以这就要求了供电企业应当具有更高超的反窃电技术。供电企业的经济大部分都是公有制经济，所以政府参与管理和制定的一些反窃电措施，政府还代表国家对供电企业行使国家管理职能，所以有了政府的支持在反窃电方面的工作实施起来就更加容易一些。但是现在供电企业并且没有利用好这一优势，将管理的责任完全交管给市场调节，没有充分利用政府的行政职能来维护自己的利益，仅仅依靠企业自身和市场的作用是远远不够的。因为反窃电技术要求更高的技术和资金投入，企业考虑到自身的经济利益，对于窃电行为都不是特别在意，这就会给窃电行为带来更大的发展空间。

（四）用电检查程序不恰当

用电检查工作人员在用电检查过程中，检查人员没有按照相关规定和程序对用电进行比较全面的检查，对于窃电行为不能做出比较正确的判断和认定，所以就在检查过程中降低了检查的工作效率，对于本该检查的项目采取粗略检查或者跳过检查的态度，目前由于电力公司自身操作不规范造成的供电和用电安全的问题出现了许多案例，原本电力公司都在案例中处于优势地位，但是由于用电检查工作中的违规操作使电力公司处于劣势地位，最终败诉的现象经常发生。用电检查的程序操作不当的原因首先是供电企业对这一过程没有引起足够的重视，缺少监管力度。正确的用电检查程序应当是：用电检查、案件处理、窃电证据收集、电费追缴等等这几个环节是缺一不可。

二、反窃电措施

（一）严禁制止窃电行为的发生和严肃处理窃电行为

首先是要从反窃电技术入手，供电企业要做好预防窃电行为要完善反窃电装置，工作人员要充分利用用电计量的装置，提高防窃电的技术，要严格做好防止漏电工作。将一整套的计量装置安装在各个区域的，这就要求在选择计量装置的材料上要严格把关材料的质量问题，选择优质的计表箱、电缆线、计量屏和互感器以及专业的计量铅封，要保证整个计量装置的严密性和选择防止窃电功能比较好的装置，要将计量的装置和电能控制的终端相互连接，这样就可以实时监控电能的流量，更好地防止窃电行为的发生；同时要充分利用和改造窃电技术，从而增加窃电的难度，这样就会给窃电行为的人员造成一定的威胁；最后可以引进先进的技术设备，更加严密和精准的监控电流，这样就能打击到窃电人员。以上所说的技术都是需要耗费比较多的人力、财力和物力，但是这些方法却是比较有效的。

（二）严格把关用电检查工作

目前窃电现象横行，要实现以严抓窃电现象并处理的方式为主，同时也要结合防范的措施，将工作重心放在抓取窃电行为的证据方面，但是也不能忽视防止窃电行为。一般可以选择利用终端设备对用户用电量进行实时监控，这样不仅可以监管用户的用电情况，还能够随时监测到用电过程中的故障问题，终端监测用户的用电情况能够提高工作人员的工作效率，对于有些地区出现异常情况可以及时派遣工作人员解决问题，能够为工作人员收集窃电行为的证据提供的方便，因为终端可以很准确的提供窃电发生的位置和时间，甚至可以精确到用户，这样就可以查明用户窃电行为。

（三）加强用电检查人员的专业技能

窃电技术与反窃电技术都是相互存在的，虽然目前有些窃电人员采用的窃电技术都比较高超，这就要求了用电检查的技术人员的专业技能要随着窃电技术的提高而提高。供电企业应当增加更多的机会让用电检查人员的专业技能能够得到发展和提高，定期开展用电检查技能的培训和反窃电技术的培训，增强用电检查人员的专业技能，才能在实际操作红运用得当，同时要加强同事之间的经验交流，总结各自的经验相互学习，才能从容应对窃电技术。除此之外还要加强工作人员的法律知识教育，要使工作人员熟悉掌握国家法律法规等等，这样才能减少在操作过程中出现的不规范现象。提供更多的机会让用电检查人员能够学习到各个区域的反窃电技术，通过技术交流大会使得相互之間共同交流进步。

（四）加大窃电知识教育和打击窃电行为

许多人对窃电行为的后果都不了解，一些只是为了逃避缴纳电费而做出窃电行为，这都是因为这些人对法律知识的缺乏和不了解窃电会带来的后果，所以要充分利用社会舆论的作用加大窃电行为的后果的宣传，让广大人民群众了解到窃电的后果；之外，企业要和政府联手利用法律的武器打击窃电行为并且要严肃处理窃电行为。

（五）加大用电检查力度

1.一般性检查。针对新设客户用电检查工作，用电检查人员负责对新设备客户进行现场勘测，提出最佳供电方案，提交有关部门及领导审批。接受新设备客户咨询，做好办理用电手续咨询工作，并协助营业人员收取有关费用。审核客户提供的用电申请、有关文件、设计图纸、资料等，并把审核意见汇报有关领导。客户工程完工后，审核竣工报告，试验资料并提交有关科室、领导批准。送电前，协同有关部门、科室、客户签订协议。与有关科室共同搞好客户的工程验收、送电工作。日常中，要加强对管辖的10KV线路大宗工业、专用变压器用电检查，做好对电气设备，用电性质、无功、有功表计登记核实，核对档案容量与实际容量是否相符，电能计量装置是否正常计量，检查客户设备运行有无异常和缺陷，检查客户配电室安全防护措施落实情况等；检查影响电力设施安全运行的事故隐患，及时下发检查结果通知书督促限期进行消缺并进行整改验收。

2.专项检查。在治理建筑塔吊、吊车等危及供电设施安全的活动中、要通过对各种吊装设备的统计、排查，对吊装设备人员发放《电力设施保护条例》，及时签订电力设施保护区内作业协议书。在人大、政协两会、高中招考试等重要活动中，用电检查人员要通过对主会场、各宾馆以及相关场所的电气设备进行专项安全检查，对查出的影响供用电安全运行的事故隐患，及时的下发检查结果通知书，限期进行消缺并进行整改验收，确保各项活动正常进行。

3.查处违章、窃电行为。坚持“依法治电、打防结合”的方针，按照“组织到位、职责到位、措施到位、检查到位”的工作原则，以查处窃电、违约用电为重点，在辖区内有计划、有重点开展反窃电工作。重点打击电量异常用户、线损居高不下和窃电情况较严重的区域，对全部台区进行"地毯式"的细致排查，对可疑线路进行调查分析，发现问题一查到底。通过积极与报纸、电视台等新闻媒体联系，加大反窃电案件宣传力度，公布反窃电举报电话，形成反窃电高压态势。要通过用电检查工作，严厉打击危害供电、用电安全扰乱正常供电、用电秩序的行为，确保电力供应的稳定性和可靠性。

三、结束语

综上所述，用电检查牵涉到社会问题，所以用电检查工作的重点问题就是人为的窃电行为。因此我们要重视窃电行为，并且严肃处理窃电行为，从而保证用电安全。

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