水利水电工程施工成本控制的浅谈

邵云龙

【摘要】随着现代经济与社会的快速发展，有关建筑的水利水电施工部分的承包竞争日趋激烈，水利水电工程的成本也在逐渐提高，企业不能获取更多的利润。因此，现代社会背景下，提高利润的最好方法就是控制成本，如何在施工前期预算、施工过程中控制成本、减少预算成为一个亟待解决的问题。本文主要对水利水电施工过程中的成本控制原则以及相关具体的控制方法进行详细阐述，希望可以为相关企业答疑解惑，对企业工程成本的有效控制有积极意义。

【关键词】水利水电工程 成本控制 预算

在我国，水利水电工程建设体系随着改革开放以及市场经济体制的进一步确立逐渐完善起来。实行了与企业类似的公司法人制、施工单位投标竞争以及有关部门监督检查三位一体的体系。每一环节都是保障水利水电工程安全、顺利进行的重要保障，缺一不可。除此之外，水利水电企业内部也应自我加强转变管理理念，在投标、竞标中仔细考察，确定适合自己企业运营状况的水利水电工程。在后期操作过程中，采取有力措施加强管理力度，控制成本，减少预算，以期获取更高利润。

一、施工成本的控制原则

1、在双方法人签订合同之后，合同中会对施工成本有一个大体的预算，根据此预算来控制实际施工过程的实际花费，是控制施工成本的有效方法。这是一套以实际签约的合同为基础的标准，可控性比较强，合同中的价格是成本控制的依据，在实际施工过程中，项目管理者将整个项目分解，每一部分都对成本有所控制，在具体施工队和施工部门的承包时，以分解后各个项目的单价作为承包价，对成本有了进一步的控制。由于招标单位的报价有时会采取不正当手段提高招标价格，因此，投标单位在投标之前，或签订合同之前应尽可能地全面考察衡量招标单位的实际状况，以免落入招标陷阱。

2、预算控制也是控制成本的有效举措。预算定额控制标准是在水利水电工程实行过程中的又一标准，任何部门的预算平均值反映了这一行业的平均预算水准。在工程管理造价中，预算定额是国家相关部门衡量工程可行性与实用性的重要准则，因此，做好预算定额显得尤为重要。在预算前期，应加强对于投标企业单位的考察，综合各方面的因素，将预算成本降到最低，在预算过程中，除去一些不可抗力的因素，将能够控制成本的项目流程考虑在内，将预算定额与实物消耗相结合，在对各方面进行考察之后，制定出预算总额，做到更加精细、更加准确，确保成本可以得到有效控制。

二、控制施工成本的有效措施

1、从企业整体管理水平来说，企业应加强管理力度，将管理细致化。在水利水电工程实施过程中，质量监管与监督的执行力度也是保障水利水电工程成本得到有效控制的途径。质量监督对于任何一个企业和项目来说都是极具挑战的一个环节，尤其是对于与人民生命财产安全息息相关的水利水电工程，有效监管将会使项目发现施工错误并及时改正，不会造成返工或是不合格工程的出现。是有效控制成本的关键。企业应指派专门的部门对施工过程中出现的种种问题进行收录和统计，并从前期准备、中期记录以及后期报告三个方面进行量化提高，加强企业的管理。

2、从项目管理者自身来说，作为该项目的主要负责人所做出的每一项决策都决定了项目是否能够顺利有效进行。因此，提高项目管理者的自身素质和专业水平，是有效控制成本和预算定额的关键，也是保障项目顺利实施的有效措施。加强其道德修养尤其是廉洁意识显得尤为重要。因此，在定期对管理阶层进行专业培训的同时，也应加强其思想道德修养和沟通管理水平。另外，项目经理所管理的整个部门工作人员也应提高自身素质水平，能够就出现的问题进行有效沟通和协商，保障工程顺利进行。

3、企业对于人力资源管理以及对外公关的水平也能够有效控制成本。一般来说，企业内部应制订出详细的规章制度，对于人员的管理、调配以及奖惩做出明确规定。“无规矩不成方圆”，这样可以有效控制人力资源的合理调配使用，并且使他们加强工作的责任感，调动起工作的积极性，进而将工期提前，大大縮小了各个方面的成本。在工程原材料的采购方面，合理的预算以及详细的市场调查显得尤为重要。在水利水电工程施工过程中，任何一项主要原材料的价格波动起伏都会造成成本预算的改变，这时，项目经理应该及时调整预算，将差价补在其他原材料上，进行有效的成本控制。同时，不管材料入库还是出库，都应做好相应的登记，力求详细，这样可以有效降低人为因素造成的材料损坏或者丢失，严格控制工程成本。

4、将成本管理制度化、系统化，实行全面控制。将人力资源、设备配置以及资金周转三方面结合起来，根据企业内部的具体情况，制定出符合企业的管理规章制度以及成本核算标准。将三方面定额化，并指派专门设备维修检查人员对施工设备进行定期检修、定期保养，提高设备的有效利用率；指派专门的专业检查监督人员，对施工的进度、原材料的使用状况以及设备的利用进行不定时地监督，对材料的出入库房登记信息做进一步的核实检查，并对施工过程中出现的问题进行及时指正，防止原材料浪费现象和返工的发生。

5、实行企业内部承包责任制，将整个项目的各个部分进行细分，并将每一个切块承包给企业内部人员，以按劳分配为主，实行提成制，根据其对该项目的贡献力度给与报酬，可以大大提高工作人员的积极性。而且，将项目承包可以转移项目总管理者的压力，瓦解工程的风险，项目经理只需将工作细分下去，责任到人，如果工程中期出现问题，不会出现责任推诿的现象，可以提高部门内部的有效沟通力度，提高其责任感。

三、总结

成本控制一直以来都是束缚工程优化的一个问题，水利水电工程是关乎国计民生的重大课题，如何在成本、利润与质量三个方面做好协调是相关企业一直困惑的问题。在水利水电工程中实行成本控制，可以将水利水电工程最终利润提高的同时进一步实现工程的技术优化。在合同、实际预算以及原材料等方面控制工程成本，将企业内部管理与外部公关相结合，进一步实行预算定额的有效控制，严格执行企业相关的管理规范，在具体施工中加强企业管理和成本管理。

【参考文献】

[1]张青.项目管理与建筑业[M].北京：中国计量出版杜.2004.

[2]现代交通远程教育教材编委会.施工全业经营管理[M].北京.清华大学出版社.北京交通大学出版社.2004.

[3]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J].企业科技与发展.2010（06） .