铁路施工企业项目责任成本管理探究

王金环

摘要：成本管理是企业降低成本、提高效益的先进管理方法。在保证产品质量的前提下，如何做好责任成本管理工作是值得思考和探索的课题。 本文首先提出了施工企业进行项目责任成本管理的必要性，进而就项目责任成本管理的特点、现状及措施进行了分析，以供参考。

关键词：铁路施工企业；项目责任成本；现状；措施

一、项目责任成本管理的必要性

随着项目法在我国全面推广，促进了我国项目管理水平的提高，但是还是存在一些项目经理仅仅只关注项目的安全、质量、进度等指标，却疏忽了对管理项目的成本管理的重视程度。企业为了实现项目安全、质量、进度有计划、有目标的进行，实行项目责任成本管理是最为有效的手段。它不仅可以统一、平衡项目管理各项目标的实现，而且能提升成本管理的地位，为项目管理精细化、科学化，为铁路施工企业适应激烈的市场竞争形势，发展需要，实现项目管理团队及个人价值的重要途径。

二、施工企业项目责任成本管理的特点

2.1 针对性强

每个施工企业建筑产品因其结构、标准、功能、社会地位和地理环境的不同，它采用的施工方法和具体的施工生产过程也各有差异。施工企业的责任成本是就是针对某个具体点建筑产品的目标成本。

2.2 管理过程具有动态和复杂性

项目责任成本管理是贯穿整个施工全过程的动态的管理。从纵向来看，开工前的成本计划和施工中的成本控制，以及竣工后的成本核算，都要纳入一定的计划之中；从横向看，合理配置资源、组织施工、地理环境和其他外部环境，都对工程的成本有所影响。因此，责任成本管理不单单是一个纯粹的财务方面的管理，而是一个全方位系统的管理。

2.3 不可预测性

同其它产品成本一样，项目责任成本也受到物价涨跌的影响，具有不可预测性。比如，地质条件变化、征地拆迁、气候变化等各种因素都会影响到项目的责任成本增加。以及一些人为的因素，都会影响到项目责任成本。

三、铁路施工企业项目责任成本管理的现状

3.1 人工费比重趋高

一般的铁路工程项目中人工费约占10%，而实际中，往往高达15%-25%。究其原因在于有些项目一方面支付施工人员的工资，另一方面却在聘用农民工，支付民工费用；人员的使用上不按岗、按实际配备人员，致使同一岗位人员过多，造成浪费，增加了人工费的支出

3.2 材料管理漏洞较多

材料成本在施工项目成本中所占比例是最大的，大约为55%-68%，在项目成本中起着决定性的作用。材料的采购环节是项目管理中的重中之重，而有些企业对于采购完全无计划，采购完全是凭主观意识的，结果往往导致材料的积压和超支。对于材料的管理，入库保管方面材料堆放凌乱、变质锈蚀、丢失被盗等问题层出不穷；领用方面，不严格按照定额配料，导致材料的浪费严重。此外，由于缺少专业的机械维修人员，机器的使用与修理问题都得不到有效地处理，这些，都导致浪费严重。

3.3承包兑现不给力

工程项目在施工中大多实行的是内部承包，主要目的是使员工树立主人翁意识，有效降低各项成本费用。虽然企业制定了合理的承包方案，但由于尾期工作比较长，不能及时的计价，导致拖延了业主的工程款项，严重打击了管理人员的积极性，发挥不了责任成本承包的作用。

四、鐵路工程项目责任成本管理措施

4.1控制人工成本支出，实行劳务队伍招标。

近年来，劳动力成本在施工环节的比例越来越大，从成本控制的角度出发，积极引进整建制的劳务建设队伍势在必行。一方面，随着铁路基建规模的逐步扩大，一大批具有较强施工能力、较多施工经验的专业化劳务施工队伍应运而生；另一方面，国有大型企业长期大量地招聘劳务合同工，势必存在一些不可预见的劳务纠纷隐患。劳务队伍的招标选拔可以采取企业年度入围选拔和具体项目招标两种模式。前者由施工企业在每年年初，根据所建工程类别，由投标的专业劳务队针对不同专业类别的工程项目分类综合报价；后者根据具体工程数量更加有针对性地详细报价。

4.2做好材料费的控制。

材料费占铁路工程项目的60%以上，做好材料管理工作是有效控制成本的关键。

（1）根据施工图预算作出材料采购计划。对于大宗料采用招标方式，通过竞标可以把价格降下来，节约材料差价；对于零星材料，通过市场调查，选择几个采购点，这样既可以有很好的议价空间，同时用多少拿多少，减少项目部的库存，降低损耗，减少损失；对于材料采购合同，通过研究材料价格变动情况预判未来材料价格变化的趋势，选择适合的单价条款，创造利润点。

（2）采取措施降低材料消耗量。采用新装备.新工艺新工法，降低材料的耗用量（即损耗率），达到节约成本的目的。如合理配筋，减少搭接焊来降低钢筋用量。

（3）避免或减少材料二次搬运的发生。通过合同条款中约定由供应商储存，可以减少库存费用的支出及二次装卸.转运费用的发生；合理布局施工场地.进料次序.堆放地点等，避免材料二次搬运发生或缩短二次搬运的距离，降低成本。

（4）加强周转料的管理。及时回收.清点，加快周转料的利用率，若是租用的周转料及时退租都可以降低成本。

4.3推行内部竞标制度，用市场手段解决承包不彻底的问题。

承包不彻底是各家施工企业在执行成本承包过程中经常遇到的最难解决的顽疾，造成不彻底的原因有很多，归根结底还是承包源头出现问题：即指令性承包。因为生产任务的得来是上级管理机构指令下来的，尽管二次预算分割比较完善，企业内部成本比较科学，可是在工程实施过程中，还是有很多客观因素“值得考虑”，从而使得承包成本与最终的实际成本存在一定程度的负差额。市场化问题以市场化手段解决，才是最根本的解决之道。所谓内部竞标制度，就是企业在中标某一工程项目后，将相关工程要素编制成内部招标文件，仿照市场招标模式，及时向企业内部具有项目实施资格的项目部或其它团体进行内部招标的任务分配模式。

4.4落实考核、清兑工作，形成内部竞争的良性循环。

企业内部竞标模式是企业成本管理、生产管理有机结合的最佳模式，但我们不能因此而以包代管、包而不管。要保证内部竞标模式健康稳步的发展，必须在实施过程中加强考核，在项目结束时及时清兑。考核应依据企业与承包人之间签订的承包合同和项目承包人的会计资料，对施工期间的成本费用的合理性、合法性、真实性进行考核和审计。

五、项目责任成本管理中需要注意的问题

5.1项目成本的管理不是一个静态的管理过程，而是一个动态的管理过程。这不仅表现在成本控制方面，也表现在成本考核方面，不但时间上是动态的，内容也是动态的，上级主管单位对项目的责任成本也要实行动态的考核制度。

5.2协调好项目成本与企业整体利益之间的关系。要从企业的长远发展出发考虑，正确处理好项目成本与企业长期效益之间的关系，做到项目成本决定项目效益，项目效益体现项目成本的这一过程，以便能够更好地促进企业的发展。

5.3落实好“责”、“权”、“利”是做好项目责任成本管理的关键。它不仅是简单的财务方面的管理，更是一个复杂的系统方面的管理，需要建立一个相应的、完善的机制，才能保证达到预期的效果。

结语：铁路施工企业在激烈的市场竞争环境下，对工程项目的成本，从中标签约、施工准备、施工现场管理、竣工验收到工程保修，每个阶段都要按各自的成本目标进行严格控制。从而实现全方位、全过程、全员参与的项目成本控制，为企业赢得经济效益。

参考文献：

[1]陈天桂.铁路施工项目成本控制管理研究[J].科技资讯，2011，（6）：155-156.

[2] 陈亚男.浅谈工程项目责任成本管理[J]. 青海科技. 2011（03）