民办应用型本科教育发展现状调查

尹乾

民办应用型本科教育是我国高等教育的重要组成部分。在高等教育规模不断扩张和教育市场竞争不断加剧的形势下，大力发展民办应用型本科教育是大势所趋。为了全面深入地了解民办应用型本科教育的发展现状，采取针对性措施，推动民办本科教育持续发展，笔者选取了西安外事学院、大连东软软件学院、沈阳城市学院、哈尔滨剑桥学院、三江学院等5所民办高校的3629名在校大学生为调研对象，主要是大二至大四年级的学生，共发放调查问卷3629份，回收问卷3511份，其中有效问卷3485份，占发放调查问卷总数的96.3%。

民办应用型本科教育的发展现状

本次调查总体上看，大学生对民办应用型本科教育的发展现状满意度不高，反映出的主要问题如下。

民办本科院校管理水平参差不齐，整体办学质量有待提高。这也是调查中我们感受最深的一条。统计结果显示，对民办应用型本科高校办学质量表示满意和基本满意的大学生分别为29.8%和33.4%。认为民办高校本科学历文凭含金量一般和很低的分别是36.1%和27.6%。40%以上大学生对民办高校的管理水平总体评价不高，只有15.2%的学生认为学校的日常管理比較好，42.1%的大学生认为学校的管理水平需要进一步改善。调查显示，67.2%的教师代表认为与公办高校相比，民办高校资金渠道单一，社会融资渠道少，发展后劲明显不足，41.3%的教师代表认为民办高校教师评价机制不健全，教师待遇与公办高校有差距。另外，政府支持力度不够，相关扶持的政策不到位，增加了民办高校的办学成本。在座谈中，部分教师代表建议，国家和地方各级政府应该进一步健全完善鼓励民办高校发展的政策激励措施，拓宽民办高校融资渠道，加大政策扶持力度。从总体上看，民办应用型本科高校办学水平与公办普通高校和大学生的期望相比仍有一定的差距。

民办高校师资力量普遍不足，教师队伍整体素质有待提高。调研结果显示，仅有35.2%的大学生对民办高校的教学质量表示满意和基本满意，25.4%的大学生对教师队伍表示满意，多数学生认为民办高校师资力量薄弱，教学质量欠佳。31.9%的学生认为民办高校管理人员队伍素质偏低，导致管理水平不高。在座谈讨论中，认为民办高校师资队伍不稳定。由于多数民办高校实行教师聘用制，兼职教师和临时聘用教师比较多，有的民办高校兼职教师达到一半以上，特别是缺少年青教师，教师队伍青黄不接，而且流动性很大。另外，由于多方面原因，民办高校难以吸引优秀的教师人才。在办学体制机制上，57.2%的大学生认为民办高校办学自主化和自主管理程度都比较高，有利于形成自身办学特色，也说明民办高校具有一定的办学活力，但这种灵活性没有被充分地激发。

专业设置与市场需求不够紧密，专业课程体系建设需要进一步改进。调研数据显示，大学生对民办本科高校教学的满意度较低，仅有26.4%的大学生对专业设置和课程教学表示 “满意”或“比较满意”，72.6%表示“不满意”。大学生对民办高校人才培养能力的满意程度也不高，仅仅达到基本满意，毕业生的专业知识、实践能力和适应能力还难以满足职业发展的需要。45.1%的大学生对自身和民办高等教育学生的就业前景并不乐观，持乐观态度的仅占16.7%。高校课堂教学还普遍存在着重理论知识、轻应用能力的现象，课堂教学以教师为中心，学生的主体作用没有得到充分发挥，不利于培养大学生的学习兴趣和主动意识，不利于培养大学生的独立思考能力和实际动手能力。37.5%的大学生认为民办高校个别专业课程内容设计不合理，盲目跟从社会需求，没有盯住地方经济发展，没有兼顾行业发展的背景，导致专业知识与社会实际需要脱节。有的民办高校忽视高等教育客观规律，不顾自身条件限制，盲目开设新专业，追求大而全，而课程内容设计、专业师资配备等配套没有及时跟上，造成学校专业特色淡化，教学质量不高，给学校后续发展带来不良影响。

民办高校资金投入不够，硬件设施特别是实验实训设备不齐全。近年来，民办本科高校不断扩大招生规模，在校大学生数量逐年增加，但因为民办高校资金来源单一，硬件设施投入不足，学校的教学设施特别是实验实训设备难以满足日常教学科研活动的需要。调查显示，25.7%的大学生认为学校实习实训基地不足，实验设施设备不能及时更新。36.8%的大学生对民办高校的基础设施建设评价较低，47.9%的大学生认为民办高校教学资源与在校学生规模不匹配，存在盲目扩大招生现象。因为相关硬件设施的限制，影响了部分课程的教学效果和教学质量。这些说明随着民办高校办学规模的不断扩大，投入不足的矛盾也越来越突出，一定程度制约了学校未来的可持续发展。

提升民办应用型本科教育水平的对策

我国民办高校已经有30多年的发展历史，目前民办普通高等院校规模达到424所，在校学生数量接近300万，其中民办普通高等本科院校134所，已经成为我国高等教育的重要力量。民办高校要想在激烈的教育市场竞争中站稳脚跟，必须要把握发展机遇，高度关注办学质量，坚持质量立校，以质量求生存求发展，这样才能获得社会的认识，获得良好的社会声誉。

提升办学质量。要把提高办学质量和办学水平作为学校改革发展的中心任务，把握自身优势，整合各类资源，转变发展方式，加快发展转型，注重教育内涵发展，适应市场要求，努力培养高素质应用型人才，不断提高社会满意度和认可度。国家要加大对民办高校的扶持力度，出台相关政策和激励措施。严格民办高校教育质量评估，引导民办高校不断提升教育质量，促进民办高校真正办出水平、办出特色。

突出办学特色。从发展现状来看，我国民办应用型本科高校主要面向生产、管理和服务一线培养应用型人才。调查结果表明，与公办普通高等本科院校相比，目前我国民办应用型本科高校办学层次较低，办学条件较差，在高等教育中仍然处于弱势地位。民办高校要想在激烈的市场竞争中处于有利地位，赢得社会的广泛认可，必须坚持特色办学，发挥自身优势，形成自身特色。要坚持应用型人才培养定位，紧贴市场需求，灵活设置专业，优化专业结构，创新课程体系。发挥民办高校体制机制比较灵活的优势，积极争取有利条件，适应市场竞争的要求。要坚持工学结合，加强校企合作，把企业生产经营和管理模式引进校园，打破传统的课堂教学模式，采取共建实习基地、共同开展项目研究、共同承担工作任务等形式，培养复合型人才。同时大力开展国际之间的交流与合作，积极探索与国外高校联合培养的办学模式，吸收国外高校先进办学理念和经验，增强学生的国际思维和国际视野，推动人才培养逐步走向国际化、职业化和专业化。

适应市场要求。民办应用型本科高校要想要生存发展，必须紧跟市场变化，培养适应市场和社会需要的人才。要增强市场意识，树立市场导向，坚持市场化办学方向。要根据学校自身条件，密切关注区域经济发展对各层次人才的需求，结合市场变化，不断打破传统束缚，不断优化专业设置，积极构建面向区域、面向地方、面向行业的专业结构设置体系。要加强对人才市场研究，注重细分市场，牢牢掌握市场的主动权，不断深化教学改革，创新教学方法和教学手段，突出学生职业素养和职业能力的培养，提高毕业生的就业能力和就业质量。

加强师资队伍建设。要坚持多措并举，坚持专职与兼职相结合，努力建设一支既有一定理论水平又具备丰富实践经验的民办高校师资队伍。要严格教师聘用标准，根据不同专业的不同要求，制订相应的任职资格和聘用标准，确保聘用教师质量。同时提高教师待遇，构建宽松的教学科研氛围，吸引优秀教师人才。要积极引进具有丰富工作经历和实践操作经验的企业管理人才及技术人才，培养高素质的应用型人才。

民办高校的发展是一项庞大的系统工程，需要全社会的共同关注、参与，进一步激发民办高校的体制机制优势，推动民办高校持续健康发展，切实满足经济社会发展多层次、多样化的人才需求。