浅谈研究中心的运行现状及其存在问题

侯静 吴恩辉 李军

引言

我国从上个世纪90年代开始，为促进科技成果工程化、产业化，实施了建立技术创新体系、实现产业化、落实科教兴国方针的战略抉择，研究中心成为科技创新载体的重要组成部分，通过中心来促进产业科技创新、开发新技术和新产品，带动相关行业的技术提升和科技进步，增强产业技术创新力和市场竞争力。研究中心在推动自主创新和实现创新技术产业化方面，作出了巨大的推动作用。

1、研究中心的作用

1）提升了研究能力，成为成果转化和技术创新的重要载体：上个世纪90年代开始，通过大量研究中心的建设，科研力量大幅提升，引进和开发出了一大批大型工程化的技术开发装置，引进了先进的科研设备和分析仪器，建立了数百个中试基地（实验室），在一些领域显著提高了我国工程化开发的能力，研究中心成为科技成果走向产业化的纽带和平台，成为成果转化和技术创新的载体。

2）促进了行业、产业核心竞争力的提高：研究中心通过其科研成果的转化，不断向市场提供成熟的工业化产品和技术，且逐渐形成产业群，为我国高新技术产业的发展做出了巨大贡献。研究中心的每一个研究成果的推广应用和新产品的问世，对相关进口技术和产品造成了极大的冲击，迫使其价格大幅度降低，填补国内空白。这些新技术、新产品不仅促进了国内中小企业的发展，也提高了企业的核心技术和产品的市场竞争力，实现了推动行业产业发展、为国民经济建设服务的目标。

3）承担了国家待解决的重大工程技术类课题，培养了人才队伍：研究中心主要依托于科技实力雄厚的科技型企业和高等科研机构院校，这些机构本身拥有大批高级知识分子和科研技术人员，通过研究中心承担的重大课题，吸引了大批工程技术研究开发和实验研究的专业人才，培养了大量科研技术骨干。同时也为我国输送了大量优秀的应用型和研究型人才，这些人才通过各种方式将研究中心的成果进行转化、转移和推广应用。此外，研究中心通过与企业的紧密联系和合作，解决企业的技术难题，降低企业生产成本，为企业培训管理人员、技术人员，为企业提供技术培训和技术咨询，提高企业的技术人员队伍的素质，增强企业的自主创新能力。

2、研究中心的运行模式现状

由于研究中心依托单位不同、条件不一、环境各异以及科技成果转化形式的不一样，研究中心在管理和运营方面也大不相同。由依托单位的性质不同，研究中心形成了依托于科研机构、高等院校和企业的三种模式。

一是依托于实力雄厚的科研机构，由于其具备独立技术开发实力，研究中心的发展趋势有以下几个方向：①附属于研究机构，仅作为依托单位的发展分支；②作为依托单位的主要发展部分，成为依托单位的重要组成部分，但不作为依托单位的唯一发展研究方向；③依托单位与研究中心合二为一，形成一个大的整体，研究中心的工作和发展方向即是依托单位的工作和发展方向。

二是依托于高等院校的研究中心，一些学校将科研与教学并举，一些院校重教学轻科研，所以依托于高校的研究中心其运行模式分两类：①研究中心成为高校的独立科研机构，设置专职专岗的科研人员专门从事科研工作，与高校的院/系平级；②研究中心与院系合而为一，以教学为主，科研为辅，研究中心的工作人员即是教师也是科研人员，互相兼顾。

三是依托于企业的研究中心，企业本身应是行业龙头、领军的企业，研究中心将成为企业的技术开发中心，也是行业技术开发的中坚，此类研究中心与企业紧密度高，企业给予的支持较大，获得发展的机会相对较好，给行业产业解决的实际问题较多，科技成果获得推广、转化和转移的几率高。

3、存在问题与建议

1）存在的主要问题

一是基础条件不完善、人才队伍不稳定。申报单位经常是重申报轻建设，只为争取到一块牌子，造成研究中心的基础条件得不到建设；人员配备多为兼职为主，从事研究的科技人员往往在各类评价体系中得不到足够的重视，研究中心工作无法在职称评审等方面得到同等评价，造成人员流动较大，人才队伍不稳定。很大程度上制约了研究中心的黄金建设和发展期。

二是缺乏运行经费，研发投入不足，研究中心运行困难。多年来各级研究中心，特别是市级、企业的研究中心基本没有稳定的运行经费，得不到大的支持，基本属于空壳，严重影响研究中心的持续发展。

三是资源共享有待加强。申报单位同时申报或先后申报多个研究中心，其建设规模和技术装备存在优劣，由于研究中心与研究中心之间都有自己的工作方向和工作重点，相互之间缺乏交流，没有形成统一的开放共享机制，实验室仪器设备仅为内部人员使用，共享水平低，重复建设现象严重，资源浪费现象严重。

2）建议

一是完善基础条件建设和稳定人才队伍。理顺体制机制，促进健康发展，打通科技人员职称晋升通道，稳定人才队伍。

二是加大财政投入，建立有效的经费支持渠道。在研究中心建设黄金时期，督促申报单位调整财政科技经费支出结构，统筹安排建设经费和科研经费，保障足够的研究中心建设费用。将依托单位年投入研究中心的费用情况作为研究中心评估的重要指标之一。

三是形成与依托单位共享资源，合作共赢的局面。理顺研究中心与依托单位的关系、研究中心与依托单位下属部门的关系，建立资源共享的合作机制，促进研究中心的可持续发展。

四是建立合理的评估机制。实施“优剩劣汰”的评估机制，对于运行情况好的研究中心，给予鼓励和支持；对运行情况不好、考核不合格的研究中心，可撤销研究中心资格。

（作者单位：1.攀枝花学院； 2.四川省釩钛产业发展研究中心）