浅析公路文化建设及其载体创新

汪萍

引言

党的十七届六中全会、十八大吹响了全面建设社会主义文化强国的进军号角。公路事业经过多年的跨越式发展，今后向何处去，在当前中央推进“四个全面”战略之际，更需要着力谋划和推进。公路文化建设是一个方向，也正是公路深化改革与发展的契机。大力发展公路文化贵在创新，公路文化的创新主要是文化活动载体的创新，要在培育公路特色文化上创新符合新时期广大职工的文化需要和行业和谐发展需求的活动载体，提升公路文化建设整体水平。

一、公路文化建设与作用

在公路事业的发展过程中，不断孕育出包含现代价值观念和具有鲜明时代特征的公路文化，发挥着行业文化的导向、激励、凝聚、娱乐作用，极大地促进公路事业和谐发展。公路文化正是公路系统在长期的公路“建、养、管”实践活动中逐步形成并不断积累的物质文明和精神文明财富，包含各种物质形式、管理制度，以及价值观念、职业道德等意识形态的总和，是公路事业发展的重要成果，也是公路行业文明程度的重要标志。加强公路文化建设对于推动公路行业的文明建设，促进社会政治、经济、文化的发展进步具有重要意义。加强公路文化建设，有利于满足公路职工日益增长的精神文化需要，形成良好的职业道德和行业风尚；有利于弘扬公路行业精神，激发广大干部职工的积极性和创造性，增强使命感和责任感，树立共同价值理念和目标，提高公路行业的凝聚力和战斗力；有利于强化团队意识，推动创新型、学习型行业建设，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措、实现民族伟大复兴“中国梦”的内在要求，是公路事业持续发展的精神支柱和动力源泉。

二、公路文化的创新

公路文化的建设离不开丰富多彩、形式多样的活动载体。要以开展各种主题活动为载体，吸引职工广泛参与，把公路文化建设融于科学有效的日常管理之中，使公路文化建设真正落在实处、收到实效。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展和社会进步的不竭动力，也是实现科学发展的基本方法。丰富公路文化内涵，要树立创新意识。公路文化要不断与时俱进，丰富内容，更新观念，及时反映和体现新的时代精神，不断适应和满足广大公路职工的需求。要提升公路文化的品位，不懈地追求完美，并通过文化活动促进公路建设管理工作不断创新和发展，促进行业协调发展。公路文化建设的创新就是要创新思路、载体、机制。思路是灵魂，载体是主体，机制是保障。其中公路文化建设的活动载体创新，就是要不断地创新文化建设的工作机制、工作方法和活动形式。

三、文化建设的活动载体创新

在我们传统的文化建设活动中，载体主要有：职工知识竞赛、职工技能比武、职工运动会、文艺汇演，及书法绘画、美术摄影、文学创作和新闻写作等文体活动。这些活动的开展，会营造一个文明健康的文化氛围，满足职工一定程度的文化需求。这个时代赋予创新的必然需求，抓好先进公路文化的突破口和载体，探索实践新的载体始终是先进公路文化的重要课题。

1、实施“五个一工程”。组织实施并扎实推进“五个一工程”，可以形成一批公路交通文化研究成果，总结提炼一种精神，征集确定一个行业徽标，创作一批文艺作品，完善一批交通博物馆。“五个一工程”是精神文明建设的重要基础载体，旨在提高干群的凝聚力、向心力、战斗力，全面增强公路文化的吸引力和感召力，提高行业的文化实力，促进公路交通事业又好又快发展。

2、创建文明样板路、示范路。积极开展文明样板、示范路公路创建活动，打造畅、洁、绿、美、安的公路品牌，全面提升公共服务能力。因地制宜地抓好文明路建设，加强路面病害、公路水毁、险山落石的防治工作和安保设施恢复工作，以及路基、路面保洁工作，进一步完善标志、标线、弯道反光镜和视线诱导设施，提高公路设施标准化水平，建立完善信息公告制度，同时进一步完善公路突发事件应急预案，加强公路应急保障队伍建设，提高应急保障能力，确保应急抢险工作快速高效有序进行。

3、继承和弘扬“铺路石”精神。“铺路石”精神是公路文化的核心，它是由公路部门倡导，广大职工认同并理解的群体意识，在生产实践中形成的职业理想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现。继续继承和弘扬“铺路石”精神，把潜散于职工心中的认识信念，理想追求，凝聚为统一的群体意识，激发职工的责任感和使命感，充分发挥公路职工的积极性和创造性，促进公路建设事业蓬勃发展。

4、实施GBM工程。1991年交通部颁布《国省干线GBM工程实施标准》，在公路行业实施公路GBM工程，即实现公路标准化、美化，是我国公路目标管理的重要措施。GBM工程的要求，是使公路达到路成型、树成行、路肩内外边缘、水沟、边坡一条线，排水畅通，路况质量良好，路容整洁美观，绿化、交通工程设施及附属设施齐全完好。实施GBM工程极大地推动了文明样板路的创建工作，并以建设文明样板路为突破口和出发点，带动养护工作的全面發展。

5、实施与生态文明相衔接的公路安全保障工程。在全国交通工作会议上，交通部把实施“安保工程”作为向社会承诺的“八项实事”之一。结合各地政府主持的生态文明建设，实施“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程，深受全社会欢迎，被称为“民心服务工程”。实施十余年来，公路安全畅通得到了极大的保障，公路被固化了生态文明的特征，提升了公路的品质。

6、公路文化建设与路政法规宣传结合。突出事业特点，体现行业优势，充分利用有效载体，把创建“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”等活动搞得有声有色。同时加强路政法规的宣传力度，以“依法行政，文明执法，优质服务”为宗旨，努力塑造文明行业形象，不断积累公路文化建设的新经验。通过路政管理化宣传，推动行业文化创建取得成果，带动公路沿线集镇及广大群众文明创建积极性、创造力，实现“依法治路”的理想状态。

7、实施“科教兴路”、“人才强路”战略。全面提高公路职工的文化素质、职业技能和物质生活水平。创建学习型组织，加强职工的继续教育，加大岗位培训力度，广泛开展“大练兵”、“大比武”活动，提高职工的职业技能。同时，提高职工的物质生活水平是提高职工的凝聚力，增强自豪感、责任感的有效手段，也可以说是建设公路文化的基础，“内强素质，外塑形象”，才能不断提升公路文化建设的影响力。

8、倡导“修路修身、养路养心”行业价值理念。以“修路修身、养路养心”为核心的安徽公路文化价值体系的确立，是近年来安徽公路文化建设中的一项重大成果。这一体系的建立是全体公路人经过不断探索的精神文化结晶，也是几代公路人前赴后继，薪火相传，不断发扬光大的人文精神的集中体现。它充分展现了物质文明与精神文明的高度统一、公路人奉献社会与完善自我的高度统一、公路人立足平凡与追求高尚的高度统一。

（作者单位：黄山市公路管理局黄山风景区分局）