论述城市管养预案智能化的组成与建设

朱晨达

【摘要】管养预案是抗灾减灾体系的重要组成部分，但管养预案与实际实施产生脱节的现象屡见不鲜，因此管养预案智能化的建设是十分有必要的。本文将通过对管养预案智能化的组成及功能进行详细的阐述，分析与探究其对管养工作的优势所在，并对管养预案智能化建设提供参考性的建议。

【关键词】管养预案；指挥调度；智能化建设；电子化；可视化；采集资源

引言

作为管养工作的基础支撑，管养预案一直都是抗灾减灾体系非工程措施的重要组成部分，对于突发、频发的台风、洪涝等自然灾害，路桥基础设施的健康结构灾害的有效应对发挥了十分重要的作用。当前我国数字化管养预案还未实行统一的标准，各类管养应急预案的操作性还未完全成熟，多以纸质文档或文本方式进行储存，结构的复杂化与多样化造成决策者在进行信息的筛选与整合有一定的盲目性，且目前的管养应急预案管理普遍缺乏理论支撑与技术支持，对实际管养工作的开展存在一定阻碍，无法真正满足管养工作的需求。

近年来发生的洪涝灾害防范事件中，我们普遍发现在执行预案的实际过程中还存在预案文本无法迅速转化成预警信息，信息发布、调度规程、指挥命令等环节的预案与实际操作脱节的现象也屡见不鲜，实时信息的失误、预案实施的不连续、工序分散等失误都直接影响到预案实施的操作性，导致管理者无法正确把握预案实施的情况，对指挥指导抢险工作形成一定的阻碍。对此，以网络通信技术的管养预案智能交互综合平台的建立是十分有必要的，它的建立也是传统预案管理手段向预案智能化发展的一个转折点。

1、管养预案智能化概述

管养预案智能化建设的目标是实现雨情、安全、险情、工情信息的实时分享与管理，同时实现异地调度信息的分析、管理与决策和安全预警的自动报警和人工确认迅速发布，及时对抢险救灾的指挥调度进行优化。管养预案智能化平台作为一个人机交互的平台，支持对现场图片、短片等文件的归档与储存，以此实现各类管养信息的查询。

管养预案智能化建设主要包括电子化、可视化和智能化建设三大内容。管养预案电子化的建设是通过积极利用信息管理科技手段，从而实现管养应急预案的电子化目标。将以纸质文档或文本方式存储的传统预案转化为计算机内的文本编辑，便于分类查询、添加删除功能，同时把涉及到管养工作的工程信息、责任体系、检测预警和保障体系等相关信息同步收录至预案数据库中，以备预备管养方案的使用。管养预案的可视化是指通过抽取词条与解析文本，使管养预案可以结构化储存，实现简单的预案流程推演，之后再综合利用图文声像等软件使模拟的预案流程进一步实现可视化与直观化。管养预案的智能化是通过计算机软件对管养应急预案建立初步模型，以管养应急预案框架为基础，设计相应的匹配算法和存储结构，从而能够自动分析管养预案，依据事件的具体发展对应急处置方案进行详细分析，并采用现场视频采集和三维仿真环境，模拟事故发生过程，对应急事件的处置方案进行优化，是管养应急工作顺利进行的重要保障之一。如图1。

2、管养预案智能化的组成

管养预案智能化是由模块、流程图、关联键、决策评议系统组成。下面是对这些组成部分的详细说明。

智能模块是通过分解最初的文本预案，将其内容按照安全信息、监测预警、责任体系、应急响应、保障体系、事件分级这六个项目分类，并开发出既相对独立又互相联系的程序模块。

预案流程图是根据险情发展的模拟过程，流程化地分解文本预案，对每个关键节点进行详细分析，包括险情发现、信息上报、预警判断、响应级别判断、任务分解、预案启动等，继而使预案流程图更为详细，从而有助于具有自动分析执行功能的预案流程模块的开发与创新。

智能关联键是将现场环境、采集数据、保障资源和智能模块中的六个项目，险情发展的模拟过程等相关信息整合与联系，继而开发出与之相对应的关联键。

决策评议系统较为复杂，通过收集管养抢险的理论知识与各种险情处理的典型案例，创建抢险理论与案例的数据库，便于制定管养应急策略与抢险处理方案，从而达到在抢险过程中关键环节应急处理的智能化分析与决策。

3、管养预案智能化建设

3.1预案与实施过程的脱节

对于预案执行而言，现有预案以怎样的方式与应急系统相互融合，发生突发事件后，预案又要以怎样的方式凸显出来，这都是预案执行需要做的。管养预案的实施过程是十分复杂的，包括预警发布、预警响应、预案启动、事件处置、应急结束、预警解除、善后处置、评估调查和恢复重建等十个基本环节，由于实施过程是一个较为漫长的过程，预案与实施过程的脱节现象屡见不鲜，因此必须将预案执行和实际操作有机结合起来，也就是在管养预案智能化建设过程中将这十个项目进行任务化处理。一旦启动预案，每个部门或单体都会收到系统分配给自己的任务，同时依据具体的实际情况和现场反馈适时地增加或减少任务，从而确保可以快速、方便地执行预案。最重要的是，智能化建设还能记录下事件处理的过程，为将来的应急评估提供相关数据，也为之后的责任归属提供了可靠的证据。

3.2协调预案建设与管养指挥系统的关系

管养指挥系统的核心是管养预案智能化建设，因此在建设管养应急指挥系统时，就应该充分考虑到管养预案智能化。指挥系统应该做到对预案模型建立、任务及资源分配、生成执行方案、执行方案调度等模块的应用，且积极采用模型—实例的方式来有效提高预案的响应速度，从而有助于预案抽取模型，这样实例化形成的动态方案便于指挥调度中结构化数据与任务的执行，切实落实管养预案涉及的资源配备，充分发挥管养应急预案的智能化作用。

3.3关于智能化的建设

管养预案智能化是一个检索数据的平台，平台下具有数据库、理论库、模型库和方法库等四类信息处寻系统，数据库提供许多与管养有关的数据，理论库不但包含既有理论的内容也包括在线分析具体管养工程的相关信息，模型库能及时生成与演变具体工程的模型，对于理顺应急预案之间的逻辑关系有很好的辅助作用，有效推动专项预案与主体间的衔接，达到预案简化存储的目的，确保管理者在有限时间内检索到与管养预案相关的应急资源分布情况，使管养抢险的指挥调度水平得以有效提升。

管养预案智能化是一个信息分享的平台，各级部门在处理管养应急任务时不但可以看到本级所承担的应急资源与任务的分配，还可以了解成员单位、同级部门和下级部门的资源与任务分配，通过信息共享从而对资源进行整合，保持各部门之间的沟通顺畅，有助于合理协调，形成强有力的管养力量。

管养预案智能化是一个生成方案的平台，因为管养预案智能化由预案库、案例库、资源库和地理信息库等基础数据库组成，能够依据之前或是其他区域发生的类似抢险事故的发生、过程、管养预案响应程序等有关信息数据，及时生成符合要求的解决方案，为现有发生的抢险事故提供一定的参考。

最后，管养预案智能化更是一个接口兼容的平台，它对一系列对管养事故提供的信息参考与模型建设，都可以和市抗旱防汛应急指挥中心及其下属成员单位的应急指挥平台进行有效连接，不但对上可以实现与省级抗旱防汛应急指挥中心的信息对接，对下也能够实现和县级抗旱防汛应急指挥中心的信息对接，全面为突发事故的应急指挥及时提供参考性意见。

4、结语

对于管养预案而言，不但是管养抢险的指导性文件，更是各级部门管养指挥决策与实施的重要依据，管养预案智能化的建设有助于统筹协调管養的日常管理工作与预案的实际实施状况，有助于管理者更科学、更快捷、更有效地应对突发管养事件，争取最大限度、最小代价来减少与预防管养事件带来的经济损失与人员伤亡等。相信随着科学技术的日益进步，管养预案智能化的研究与应用将不断深入与完善，提升管养预案的管理水平与实际实施。

参考文献

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[2]张渊波.公路养护机械设备管理中存在问题及对策.中国新技术新产品，2010—6-15

[3]驼莉萍.公路养护机械管理存在的问题及对策.交通建设与管理，2009-1-12