建筑工程安全管理

祁凌宇

【摘要】在建筑工程安全管理至关重要，不仅影响建筑工程能否顺利进行，还关系着每位施工人员人身安全。目前，我国建筑工程安全管理尚存在着不少问题，迫切需要采取有效措施加强安全管理，以避免重大恶性工伤事故的发生。

【关键词】建筑工程 安全管理 措施

引言

由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现，甚至酿成严重后果。为此，就需对建筑工程项目进行安全管理。?

一、建筑工程安全管理的意义

随着现在经济的逐步发展，目前我国建筑工程安全监管的管理任务也越来越大。原因之一是现阶段建设工程施工周期时间长，工程涉及的工种多、材料设备多，工人流动性强导致，如何克服这一严重问题。笔者经过多年的工程管理经验逐步探讨出了一条适合目前我国现阶段的办法，这就要求我们每个施工人员树立正确的科学发展观，全面落实法律法规及各项防范措施，在实际的工程安全政府监管管理中要严防死守。另外，工程建设与国家发展和人民生活密切相关，关系到人民群众的生命财产安全，所以在整个施工期内必须保证施工安全，保证和提高施工安全的重要措施和有效手段。

二、建筑工程安全管理的现状

（一）安全生产责任制未落实

可以说，安全管理是建筑行业顺利发展的基础条件。然而，尽管大部分建筑企业都制定相应的安全生产制度，但是并没有把安全责任制度落实到实处。这样一来，建立安全生产制度也便失去了意义。在建筑领域中，安全管理过于形式化，既不能约束施工人员施工行为，又导致建筑施工缺少安全保障，从而使整个施工局面变得更加混乱。

（二）施工人员安全防范意识较弱

当前，大多数建筑施工人员都是外来打工的农民工，他们的整体素质都不是非常高，因此，其安全防范意识偏低。此外，有些建筑企业因施工人员相对比较缺乏，因此在没有经过专业培训便到施工现场进行施工，所以，给建筑工程安全管理工作带来较大的困难。

（三）安全管理监督工作未落实

一方面，大多数建筑企业的安全生产管理制度并不是非常完善，因此，各个监督部门不能协调工作，有可能会出现职能交叉局面。另一方面，各个监督部门不能依法履行职责，并且有些仍然存在计划经济体制，因此，在执行过程中很有可能会受到其它部门的影响。此外，安全监督人员的整体素质并不是很高，缺少专业知识，导致执法力度不强，从而直接给安全监督工作带来一定影响。

（四）安全管理体系不完善

近几年，由于我国市场的高速发展，传统安全管理体系难以满足现代社会发展各种需求，存在很多的弊端。这主要是因为传统安全管理体系并不重视建设单位的安全管理职责。当前，在建筑施工阶段，存在严重的违法施工现象，因此，难以提高建筑施工质量。

（五）政府部门安全监督工作不完善

一直以来，建筑工程安全监督都局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及。

三.加强与完善建筑工程安全管理的措施

（一）建立健全建筑工程安全标准体系

首先，在制定和完善建筑施工安全生产国标和行业标准的基础上，适应建筑施工安全工作的需要，制定和颁发建筑施工安全专业标准。各地区、各企业根据本地区、本企业的实际情况，制定本地区、本企业的细化实施标准，从而完成建筑施工安全的国家标准，行业标准，地区标准和企业标准，形成完善的建筑施工安全生产标准体系。其次，建筑施工安全标准化工作要与贯彻执行建筑安全生产法律、法规相结合，建立和落实安全生产责任制，完善施工企业各项规章制度和操作规程；要与改善现场作业条件和农民工生活环境相结合，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料。

（二）加强对从业人员的安全教育培训工作

目前，建筑施工现场一线作业人员多为进城农民工，他们文化素质普遍偏低、流动性大，安全意识淡薄，自我保护能力差。所以加强对从业人员特别是农民工从业人员的安全教育培训很有必要。另外，随着建筑施工中高科技成果运用越来越多，新型的施工设备不断的出现，自动化程度越来越高，相应的，对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。这就要求从业人员必须具有较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程，在作业过程中严格执行规范和操作规程，这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，应制定详细安全教育和培训计划。在施工前对施工现场的所有从业人员，进行相应的安全教育和培训，只有安全考试合格的从业人员才能上岗。并通过日常的安全教育和培训使施工人员掌握和加强安全知识、安全技术、操作规程，不断提高其自身素质，让每个从业人员能自觉做到文明生产，遵章守纪，保障安全。

（三）政府部门应加强对安全生产的监管

各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同，尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

（四）认真落实各方安全责任

认真落实各方安全责任尤为重要，在《建设工程安全生产管理条例》明确指出参与建设活动各方主体的安全责任及法律责任，为参建各方事前做好安全预防及事后追究责任提供了有力依据。但由于各方责任贯彻执行不到位，有法不依，令人忧心。参建各方在工程建设过程中，必须树立“工程质量，百年大计”思想，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，切实履行法律，法规的原则，积极保障建设工程安全生產，营造文明和谐工程建设环境。

（五）加强施工现场的安全管理

施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相对集中，存在多种危险因素，在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为，对物资的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点，控制人的不安全行为，充分调动人的安全生产的积极性，对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止，用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制。施工现场把机械、物资、及其他生产对象存放位置，存放状态，存放条件进行控制，体现“安全生产，预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制，施工生产用电、特种设备作业现场、火灾、高空作业、滑坡、塌方危险地质地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。

结语

随着城市建筑工程的迅猛发展，如何提高建筑工程的施工管理问题，已引起了社会各界的广泛关注，只有加强管理人员的培训，设置完善监管机制，才能降低工程意外的出现，保证工程施工的顺利进行。

参考文献：

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[2]海青龙.建筑工程安全管理的现状分析[J].中国新技术新产品，2012（10）.

[3]彭林海.浅议建筑工程安全管理[J].佳木斯教育学院学报，2012（3）.