谈铁路施工单位进行施工项目成本核算的必要性及措施

阎杰

摘要：铁路项目成本核算工作是铁路工程项目管理的重要组成部分，关系到铁路项目建设的成本控制。做好铁路项目成本核算工作对工程项目收益有着不可忽视的影响。因此，本文分析了铁路施工单位进行施工项目成本核算的必要性，并探讨了其核算步骤与要点。

关键词：铁路；成本核算；审计

一、铁路施工单位进行施工项目成本核算的必要性

铁路工程项目线路长，受环境影响大，同时会有很多大小不等的单位工程连接成一个整体，遇到的水文、地质、地形、地貌会千差万别，这些都加大了项目成本核算的难度，如果对每点情况认识和了解不够透彻，就往往会造成成本的失控。铁路施工项目成本核算的必要性体现在：

一方面它是铁路施工项目进行成本预测，制定成本计划和实行成本控制所需信息的重要来源。另一方面它又是铁路施工项目进行成本分析和成本考核的基本依据。通过成本核算，一方面可以显示前一阶段的具体成本管理效果，更重要的是通过归集整理计算出已完工程或已完施工相对应的实际成本，进而与相同范围的计划成本进行比较，揭示其偏差状况，分析偏差的原因，为下一步的成本监控、成本纠偏提供依据。同时，通过成本核算，为施工生产、施工技术和企业经营提供可靠的成本报告和相关资料，促进项目改善管理，提高技术，降低成本。

二、铁路施工单位进行施工项目成本核算的步骤

（一）依据预算成本确立成本核算指标

为了便于项目成本控制和管理，每次项目成本核算前应确定成本核算指标，设置的成本核算指标应与预算成本相对应，在执行过程中应将核算的结果与预算成本相互对照比较，对预算成本的合理性及预算成本的可执行情况进行及时分析与调整。

（二）做好项目实际发生成本的账务处理

建筑企业应当对项目发生的实际费用支出进行严格审核，审核通过后，将实际发生的工程成本费用分别计入根据成本核算对象所设置的成本核算单元之中。除此之外，企业还应做好月末各项成本费用的归集与分配，对未完的项目进行盘点，接转已完工工程项目的实际成本费用。

（三）项目成本核算结果汇总

为了企业成本战略目标的实施，建筑企业应建立一套信息化的成本核算体系，将项目成本核算的结果进行系统储存并进行动态管理。为提高项目成本控制与管理，企业应设立项目管理机构，机构中的项目管理人员都应当具备项目各项管理的专业素质，对项目的质量、进度、成本控制和核算进行有效监督和控制。所有的项目管理人员都应在每天工作结束前对所涉及项目进行成本核算工作。每一位项目管理人员通过信息化的平台将核算的结果通过计算机汇总后，核算准确后提交给项目经理，项目经理可将其作为制定成本控制措施的依据。

三、铁路项目成本核算措施

（一）制定成本核算体系，落实成本责任

首先应制定企业成本核算体系，逐层分解成本责任，建立成本核算指标，与部门责任制相结合，实现责任向成本核算指标的转换，并在各责任中进行分解；对责任成本核算指标进行定期的评价与考核，并以各责任中的任务验收情况和业绩情况为主要依据，对人员收支情况和预算执行情况作出综合性的评价与分析，促进成本核算工作的进一步简化，从而促进成本核算工作效率的有效提升。

（二）确保成本核算信息的及时性与真实性

建造合同准则明确了以完工百分比法确认收入的方法，日常使用最多的就是以项目当期累计发生的成本占预计总成本的比例来确定合同收入、成本及毛利，成本核算的及时性、准确性，对项目收益及公司利润将产生重大直接的影响，同时也影响到整体上公司的财务质量，例如报表结构等。这就要求铁路施工企业要结合自身的管理架构和经营模式，加强成本核算的基础工作，制定相应的制度，明晰相关岗位人员的权责，明确各类成本核算信息单证的传递流程，确保成本核算的准确和及时。

（三）加强基础核算工作，保证成本核算质量

1、人工费的核算

劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等，每月向财务部门提供"单位工程用工汇总表"，财务部门据以编制"工资分配表"，按受益對象计入成本和费用。采用计件工资制度的，费用一般能分清为哪个工程项目所发生的；采用计时工资制度的，计入成本的工资应按照当月工资总额和工人总的出勤工日计算的日平均工资及各工程当月实际用工数计算分配；工资附加费可以采取比例分配法；劳动保护费的分配方法同工资是相同的。

2、机械设备的核算

施工机械实行租凭公司统一管理，在项目部租用期间所有机械（含车辆及外租机械）发生的油料（含生油及附油）和经常性修理费（包括修理工时费和配件费用），月完成的工程成品量（吨）和单机运行的时间或里程（机械记录表抄表统计）由项目部机械管理员按月单机进行统计，定时出具单机核算月报表并报租凭公司。

对正常情况造成成本合理节约（或超耗），内部机械由项目部根据核算结果按一定比例与机械操作管理人员季度绩效工资挂钩，并可作为租凭公司年终评选“优秀操作手”、“安全标兵”等先进的标准之一；外租机械超额部分从租凭费中扣除（条款写入租凭合同），促进机械操作管理人员加强设备例保、爱岗、爱机，防止跑、冒、滴、漏现象。

核算要做到“三定原则”：即定机、定员、定岗，并做到机走人走，机走帐走，“三性原则”：即要做到整个过程中的相关统计数据地的真实性、准确性、及时性；“三公原则”：即要做到公平、公正、公开。

3、材料费的核算

第一，凡领用时能够点清数量、分清用料对象的，应在领料单上注明成本核算对象的名称，财会部门据以直接汇总计入成本核算对象的"材料费"项目；第二，领用时虽然能点清数量，但属于集中配料或统一下料的，则应在领料单上注明"集中配料"，月末由材料部门根据配料情况，结合材料耗用定额编制"集中配料耗用计算单"，据以分配计入各受益对象；第三，既不易点清数量、又难分清成本核算对象的材料，可采用实地盘存制计算本月实际消耗量，然后根据核算对象的实物量及材料耗用定额编制"大堆材料耗用计算单"，据以分配计入各受益对象；第四，周转材料、低值易耗品应按实际领用数量和规定的摊销方法编制相应的摊销计算单，以确定各成本核算对象应摊销费用数额。

（四）充分发挥审计监督作用

内部审计制度作为施工企业内部控制制度之一，其对成本核算作用不可低估。因此内部审计工作一定要由思想觉悟高，专业水平强的审计人员来完成。为了发挥内部审计工作的重要作用，内部审计人员应对施工企业各工程项目的经营活动与内部控制系统进行独立评价，通过实施内部审计对财务工作实行控制和再监督。对经营管理和经营情况进行监督和评价，以确保既定的政策和程序得到贯彻，建立的目标照章遵循，从而保证企业项目工程依法有序的进行。同时内部审计工作不应只停留在检查阶段，落实审计工作更为重要。建设项目审计要实行建设前期、建设期间、竣工决算审计。建设项目未经审计，不得付清工程尾款，不得办理竣工验收手续，不得报批工程决算。现阶段项目内部审计的主要内容仍然是经营效益审计和项目经理离任审计，这两项工作如能做到事前、事中审计和事后跟踪落实相结合，项目虚盈实亏的情况必将得到有效的遏制。

参考文献

[1]顾政.浅谈如何以项目核算助推项目管理水平的提升[J].时代金融（下旬），2014年2期.

[2]袁振胜.论铁路项目物资的核算与管理[J].现代经济信息，2014年18期.