浅谈建设工程造价结算审核

【摘要】建设工程造价结算审核是合理的确定工程造价的必要程序以及重要手段，通过结算审核对工程造价进行全面系统的检查和复核，及时纠正造价存在的错误和问题，使工程造价更加合理，最终达到有效控制工程造价，保证项目的管理目标得以实现。

【关键词】工程造价；结算；审核

建设工程项目全过程包括各个环节的造价控制，即项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、和竣工阶段。而建设工程造价结算审核是全过程的最后环节，如何做好工程造价的最后控制，即快又好的做好工程造价结算审核，下面结合现从事的工程造价管理工作，简要探讨对建设工程结算审核工作的认识和体会。

1、建设工程造价结算审核人员需要具备的能力

工程造价结算审核是一项烦琐而细致的工作，需要工程造价审核人员认真仔细的对待，熟知并严格执行工程造价相关法律、法规，恪守职业道德，自觉遵守纪律，参加职业培训继续教育，不断提高技术水平业务能力。

工程造价审核人员不仅要有一定的专业技术知识，包括设计、施工技术等，还要有较高的预算业务能力，同时还必须有良好的沟通、询价、跟踪能力。工程造价审核人员结算审核时，在面对被审核者时，需要有良好的沟通能力，更好的沟通，更加了解现场，才能得到最合理的结算结果。在进行工程造价审核时，会遇到很多在造价信息上没有的材料，这就要求造价审核人员要不断的了解市场询价格摸行情，还有经常浏览网络，寻求更多的价格市场。造价审核人员还要针对具体工程进行现场跟踪，把所学专业知识与工程实际紧密结合，掌握现场施工实际资料，公平公正进行结算审核。

2、建设工程造价结算审核时存在的问题

建设工程造价结算审核时会遇到很多问题。首先是送审资料不完整，真实可信度存在问题。真实准确完整的工程结算送审资料是进行结算审核的基础和首要条件。工程结算审核所需资料包括建设工程合同、招投标文件、中标通知书、竣工图纸、竣工结算书以及施工过程中的交底会审记录、实施性施工组织、签证变更竣工验收报告等；其次是工程签证变更过多，不严密随意性大。有些工程为了赶工期，开工时没有详细的施工图纸，而是在工程施工中边做边改，造成工程变更签证数目过多，甚至有些是重复性计量。签证时间不严谨；再者，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致了定额缺项或需要补充的项目和内容也不断增多。然而却缺少调查和可靠的第一手数据资料，导致换算定额或补充定额含有较大的不合理性；最后，在结算时普遍存在高估冒算现象，部分施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。

3、建设工程造价结算审核方法

建设工程是一个周期性长，工程量多，金额大的生产过程，具有多次计价的特点，建设工程的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法。全面审核法是对施工图预算中的项目逐一进行审查，又称逐项审查法，优点是全面细致差错少质量高，缺点是工程量大。重点审查法是抓住对工程结算影响大的项目和易发生错误的重点项目进行审核，根据地区的费用定额和相关规定进行审核。对比审核法是针对功能结构及建筑标准相似的工程，分析相似结算资料找出相似工料消耗规律，对审核对象进行对比分析，并找出不符合投资规律的项目，重点计算审核。分组计算审核法是将结算的有关项目划分成若干组，利用同组中的一个数据审查分项工程量的一种方法，它的优点是审查速度快，工程量相对小。筛选法是通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。我们进行建设工程结算审核的审核方法主要为全面审核法。

4、建设工程结算审核主要内容

建设工程结算审核是在施工图的基础上结合合同、招投标书、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照相关的文件规定计量规则进行计算审核。主要以合同审核、工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点。工程合同审核首先要核对工程内容是否已按合同要求全部完成，审核人员需到现场实际勘查复核检测，其次，审核依据合同约定的结算方式、取费标准、材料价格调整方式和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核。工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算的准确性，工程量审核的依据是竣工图纸、设计变更及现场签证等资料，并依据计量规则准确计算工程量，避免重复。例如道路工程土方计算需将与排水工程土方标高重复部分扣除，同时对于多条管线要考虑同槽施工，避免重复施工重复工程量计算，管道接口作业坑和沿线各种井室所需增加开挖的土石方工程量按沟槽全部土（石）方量2.5%計算。管沟回填土应扣除管径在200mm以上的管道、基础、垫层和各种构筑物所占的体积。各种角度的混凝土基础、混凝土管、缸瓦管铺设，井中至井中的中心扣除检查井长度，以延长米计算工程量。非机动车道路面扣减相应的树池、边石所占面积。现浇混凝土墙、板上单孔面积在0.3m2以内的孔洞体积不予扣除，单孔面积在0.3m以上时，应予扣除。定额套用的审核主要有套用是否合理，换算是否正确，补充定额是否合规，材料价格是否正确，取费是否合乎要求等。工程定额具有科学性、权威性、法令性，代表着社会平均水平，它的工作内容、计量单位和数量标准都要严格执行，不能随意改动。直接套用定额时，要注意项目名称内容与设计图纸标准是否一致，例如构件的名称、结构断面形式、强度等级等以及工程项目套用是否重复等。对换算定额的审核，除按上面的要求外，还应注意换算的内容是定额中的人工费材料费机械费中的全部还是部分，换算的方法是否准确，采用的系数是否正确。例如，市政工程的桥涵工程混凝土部分均按现场拌制考虑。如需采用商品混凝土时，按商品混凝土的价格计人，扣除相应子目机械台班，人工工日乘系数0.2。对于补充定额，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。取费是否根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件规定、合同、招投标文件等来确定取费费率等。审核时要注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质、工程类别或是企业资质、规费证相符，费率计算是否正确，价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费与机械费之和为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

5、结束语

建设工程结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。需要严谨的工作作风，一丝不苟、实事求是的工作态度，需要我们在工作中不断学习、总结和提高，最终使得建设工程造价得以有效控制，实现工程项目的管理目标。

作者简介

赵鑫（1979年1月13日），女，大学本科，工程师，注册造价工程师，注册咨询工程师（投资），主要从事工程造价管理工作。