加强公路隧道施工安全风险管理的对策

张秦春

摘要：公路隧道施工中，加强安全风险管理是十分必要的。文章结合公路隧道施工实际情况，提出安全风险管理对策，包括完善安全风险管理制度，加强开挖、凿孔、爆破，装渣、运输，衬砌施工、防火安全风险管理等内容，并提出具体对策，希望能为实际工作提供指导与借鉴。

关键词：公路隧道施工  安全风险管理  模板衬砌  防火

前 言

公路隧道施工过程中，安全风险管理是非常重要的内容，做好这项工作能有效预防施工风险，避免安全事故发生，促进公路隧道施工效益提高。但由于一些施工单位安全风险管理措施不到位，预控措施没有得到有效落实，影响施工安全顺利进行，甚至导致安全事故发生。今后应认识安全风险管理的不足，采取有效控制措施，促进公路隧道施工综合效益提高。

一、建立并完善安全风险管理制度

1.建立安全风险管理体系。隧道施工中，定期召开安全生产会议，研究项目安全风险管理工作，发现问题及时处理解决，贯彻“安全第一，预防为主”方针，建立并健全安全风险管理体系，在贯彻有关安全生产和劳动保护方面法律、法规的同时，按“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，逐级签订安全风险管理承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好安全规则，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”的原则。重视公路隧道施工安全生产教育，隧道工程开工前，对所有施工人员进行安全生产教育，组织学习施工安全规则和安全技术教育，考评合格后持证上岗。在施工过程中坚持每周不小于2小时的安全教育，建立安全技术措施保证制度，项目经理部、施工队在编制施工组织设计、制订施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技術措施，无安全技术措施，不准进行施工，以达到对隧道施工风险进行有效控制的目的。

2.落实安全生产责任制。从项目经理到施工一线工人，逐级建立安全风险管理责任体系，充分体现谁主管，谁负责的原则，特别加强纵横向工作之间的协调，使隧道施工安全风险管理工作不留缺口，不留死角，形成纵向到底、横向到边的安全责任体系网格，将安全工作置于有序可控的良好状态。

3.实施安全生产检查制度。项目经理部专职安全工程师每天对隧道工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任、制定纠正和预防措施。施工队伍由专职和兼职安全员，每天对所负责的施工过程，按安全技术交底要求进行检查，及时发现和处理存在的风险，确保公路隧道施工安全。

二、开挖、凿孔及爆破安全风险管理的对策

重视爆破器材管理，爆破材料运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆和瞎炮处理，严格按照《爆破安全规程》中的有关条款操作，建立严格的管理制度，接受当地公安机关指导，爆炸品做到专人专管、专人领取和专人登记的制度。开挖台车进洞前由专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，应将钻架和机具都收拢到非工作位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支腿，防止移动。钻眼与装药不得平行作业。爆破作业时，所有人员设备撤离现场，一般距爆破作业面安全距离不少于200m，当开挖面与衬砌面平行作业时，距混凝土强度、围岩特性及爆破规范等因素确定其距离，一般不小于30m。爆破后必须经过30min通风排烟，检查人员方可进入作业面，检查有无“盲炮”既可疑现象，有无残余炸药或雷管，顶板两帮有无松动石块;支护有无损坏或变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员方可进入作业面，发现盲炮时由原爆破人员按规定处理。重视瞎炮处理，发现瞎炮后应查明原因，如果是孔外的导爆管损坏引起的瞎炮，则切去损坏部分重新连接到保管即可，但此时的接口应尽量靠近炮眼，有另外原因，平行于该眼相距30cm钻眼，装药后引爆拆除。该瞎炮严禁用镐刨或高压风吹炮，并要仔细收集未爆的药卷。两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥，放炮前加强联系和警戒，两端工作面距离接近15m（软岩20m）一端装药放炮时，另一端作业人员应撤离到安全地点，严防双方人员误入危险区。

三、装渣与运输安全风险管理的对策

保证进洞车辆处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。进洞的各种车辆和机械，选用带净化设置的柴油机动车，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。进出隧道人员走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输，运输大体积或超长料具时，设专人指挥，专人运输，并设置显示界限的红灯。做好公路隧道施工支护工作，采取有效的支护安全技术措施。支护施工期间，现场施工负责人会同技术主管及安全员对支护各部定期进行检查，在不良地质地段每班设专人随时检查，发现支护变形或损坏时，立即整修和加固。当变形或损坏情况严重时，先将施工人员撤离现场，再行加固。喷锚支护时，先清除危石，工作台牢固可靠，喷射手应配带防护用品，喷嘴严禁对人放置。

四、模筑衬砌施工安全风险管理的对策

工作台上安设不低于1.5m的栏杆，跳板设防滑条，脚手架、工作平台、跳板、梯子安装牢固，无钉子露头和突出尖角。靠近通道处应有足够的净空，保证车辆、行人安全通过。工作平台、跳板、脚手架的承载重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。脚手架上工作平台铺设严密，钉铺结实，木板之端头置于支点上，不得有探头板。在洞内作业地段倾卸衬砌材料时，人员和车辆不得穿行。安装、拆除模板、拱架时，工作地段设专人监护。拆下的模板在指定位置堆放整齐，不随意堆放。

五、通风与防尘安全风险管理的对策

隧道内的空气成份，至少每月取样分析一次，风速、含尘量至少每旬检测一次。隧道施工时的通风，设专人管理，保证每人每分钟供给新鲜空气不低于3m3。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时任何人员不得靠近通风机软管旁停留，不得任何物品放在通风管或管口上。施工时采用湿式钻岩机钻孔，湿喷混凝土作业等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。风机的安装及使用按照通风设计的规定执行，通风机设保险装置，发生故障时能自动停机。施工期间洞内任何部位和作业面处，空气中的有害气体或可燃气体的浓度，都不得超过允许浓度。

六、防火安全风险管理的对策

洞口的施工区和生活区均设置有效而足够的消防器材，并放在明显易取的位置上，设立明显标志，各种器材定期检查补充和更换，不得挪做他用。各施工班组均应组织安排受过训练的人员担任义务消防员，必要时配备专业消防员。洞内机电洞室、料库等处，应设置有效的消防器材，施工人员要熟悉消防器材的位置及使用方法。

七、结束语

公路隧道施工中，往往会面临来自多方面的风险，影响施工安全。因此，作为施工单位，要分析这些风险的来源，并有针对性的采取控制措施，实现对安全风险的有效管理，确保公路隧道施工顺利进行，提高工程建设综合效益。

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